中俄領導人12月15日舉行的視頻會晤,不僅聚焦雙邊外交關系和國際形勢,而且給予了經(jīng)貿(mào)合作特別的關注。經(jīng)貿(mào)合作一直是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重要內(nèi)容之一,在兩位領導人的關心下,中俄兩國將繼續(xù)推進貿(mào)易便利化,加快經(jīng)貿(mào)合作的制度設計,為兩國企業(yè)創(chuàng)造更有利的投資環(huán)境和發(fā)展機遇。
首先,中俄經(jīng)貿(mào)合作不僅要發(fā)揮市場的作用,更需要戰(zhàn)略引領和頂層設計?;仡檭蓢?jīng)貿(mào)合作發(fā)展的歷程,頂層設計一直發(fā)揮著關鍵作用。兩國領導人為雙邊貿(mào)易設定2000億美元的目標。2021年,中國商務部與俄方編制完成《中俄貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路線圖》,為實現(xiàn)中俄雙邊貿(mào)易額2000億美元目標做出規(guī)劃。雙方還商定,促進跨境電商和服務貿(mào)易增長,提升便利化水平,擴大農(nóng)產(chǎn)品準入,繼續(xù)積極落實《中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》。盡管受到疫情影響,兩國貿(mào)易在2021年繼續(xù)保持強勁增長態(tài)勢,有望接近1300億美元。2021年,俄羅斯超過卡塔爾成為中國第三大天然氣進口來源國,超過澳大利亞成為第二大煤炭進口來源國。同時,俄羅斯也保持著我國第二大原油進口來源國、第一大電力進口來源國的地位。
其次,中俄經(jīng)貿(mào)合作不僅要發(fā)揮企業(yè)的主動性,也需要政府的政策對接和支持。近年來,中俄戰(zhàn)略互信不斷提升,兩國簽署和實施了一系列大項目投資。2021年3月,兩國簽署關于合作建設國際月球科研站的諒解備忘錄。5月,中俄合作建設的田灣核電站7號、8號機組,徐大堡核電站3號、4號機組開工建設。2021年6月,亞馬爾LNG項目第四條生產(chǎn)線順利投產(chǎn)。2021年12月2日,中國哈電集團與俄羅斯石油公司簽署風電項目合作協(xié)議,新能源和人工智能有望成為中俄合作新亮點。
目前,兩國經(jīng)貿(mào)部門正在研究升級中俄投資協(xié)定的可行性,努力為雙邊投資合作提供更好的制度性安排。雙方商定加強政策、產(chǎn)業(yè)和項目對接,進一步深化能源礦產(chǎn)、農(nóng)林開發(fā)、工業(yè)制造、信息通信等領域上下游合作,推動互設機電等類型產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升基礎設施軟硬件聯(lián)通水平,促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合。
第三,加快金融合作,助力中俄經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展。金融合作是此次中俄領導人視頻會晤的新亮點,兩國將擴大推動金融領域的合作。近年來,美國動輒揮舞“制裁大棒”、濫用“長臂管轄”的行徑,使得越來越多的國家不得不在國際貿(mào)易中嘗試“去美元化”。俄羅斯已經(jīng)加快了對外貿(mào)易的“去美元化”速度,積極推動中俄貿(mào)易結算的本幣化,逐步降低美元霸權對兩國經(jīng)貿(mào)合作可能造成的風險。俄羅斯央行數(shù)據(jù)顯示,中俄貿(mào)易本幣結算的比例升至約25%,相較2013年增加了將近9倍。近日,由于烏克蘭局勢緊張,美國跟歐盟正在考慮斷開俄羅斯與國際清算系統(tǒng)SWIFT,禁止盧布兌換美元、歐元和英鎊等金融制裁選項。因此,此次兩國領導人視頻會晤中,兩國同意加快建立一個獨立的、不受第三國干擾的國際清算系統(tǒng),以保障兩國貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。
中俄經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展歷程證明,國際經(jīng)貿(mào)合作不僅依賴宏觀經(jīng)濟的發(fā)展,更需各國政府的細心呵護。中俄領導人對兩國經(jīng)貿(mào)合作的關注、戰(zhàn)略引領和頂層設計發(fā)揮了關鍵作用,這不僅促進了兩國貿(mào)易和投資政策的互聯(lián)互通,更是兩國經(jīng)貿(mào)合作信心的重要保障。中俄領導人多次為維護國際貿(mào)易秩序聯(lián)合發(fā)聲,反對個別國家以“國家安全”為借口,限制高級技術產(chǎn)品的市場準入和出口,反對國際經(jīng)貿(mào)合作中的政治壟斷和貨幣訛詐。在經(jīng)濟全球化進程受阻和全球治理體系遭遇新挑戰(zhàn)背景下,中俄領導人會晤再次表明,兩國有信心以深化戰(zhàn)略對接為引領,繼續(xù)提升兩國經(jīng)貿(mào)合作水平,通過深化務實合作,相互助力盡快擺脫疫情帶來的消極影響,實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長,共同促進區(qū)域穩(wěn)定和發(fā)展。(作者是中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)
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