新發(fā)展格局要求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”提速升級(jí),需要更高質(zhì)量的投資、消費(fèi)升級(jí)和高水平的對(duì)外貿(mào)易。
在高質(zhì)量投資方面,要由傳統(tǒng)投資向綠色、智慧、高效轉(zhuǎn)型。首先,通過國家戰(zhàn)略層面產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,有效發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導(dǎo)和公共產(chǎn)品提供方面的重大作用。其次,充分鼓勵(lì)公私合營等多種參與模式,激發(fā)不同類型市場主體在城市(群)建設(shè)中各展所長。再次,注意投資中的控能、控污、控碳問題,避免盲目性。投資升級(jí)關(guān)鍵是通過智慧城市和生態(tài)城市建設(shè),激發(fā)內(nèi)需潛能,形成良性的內(nèi)部循環(huán)。
在消費(fèi)升級(jí)方面。首先,充分關(guān)注實(shí)力消費(fèi)群體。他們的消費(fèi)是品牌化、定制化、智能化,這將倒逼供給側(cè)從需求側(cè)出發(fā)優(yōu)化資源配置,提升品牌溢價(jià),適宜發(fā)展高端產(chǎn)品線。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展新型城鎮(zhèn)化,完善收入分配結(jié)構(gòu),壯大中等收入群體。其次,大力培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn),為未來注入新動(dòng)能。服務(wù)類消費(fèi)的均等化和日?;瘎?chuàng)造了眾多經(jīng)濟(jì)增長機(jī)會(huì),比如健康服務(wù)、文娛服務(wù)、金融服務(wù)、教育服務(wù)等。再次,自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)應(yīng)圍繞消費(fèi)升級(jí),完善服務(wù)政策,提升服務(wù)水平,打造完善的物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)動(dòng)能。消費(fèi)升級(jí)關(guān)鍵在于供給側(cè)與需求側(cè)的響應(yīng)與聯(lián)動(dòng),全面提升人民生活質(zhì)量,同時(shí)鞏固和擴(kuò)大國內(nèi)市場優(yōu)勢(shì),為雙循環(huán)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。
高水平的貿(mào)易,是堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平開放,更加積極主動(dòng)對(duì)待出口與進(jìn)口,優(yōu)化結(jié)構(gòu),防御風(fēng)險(xiǎn)。高水平出口更聚焦高附加值產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)從加工貿(mào)易到一般貿(mào)易的升級(jí),實(shí)現(xiàn)在全球價(jià)值鏈位置的躍升;高水平進(jìn)口主要聚焦先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源和優(yōu)質(zhì)居民生活用品?!案咚健边€體現(xiàn)在綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口也將成為貿(mào)易熱點(diǎn)。要充分利用“一帶一路”倡議、多層次自貿(mào)協(xié)定、國內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)及進(jìn)博會(huì)等契機(jī),深耕商品、服務(wù)、工程、資本和貨幣多領(lǐng)域的競爭與合作,加深跨國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,與世界共享市場機(jī)遇。通過主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,滿足廣大人民對(duì)商品與服務(wù)的多樣化美好需求。
同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步下調(diào)關(guān)稅整體水平,出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,探索建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等,降低進(jìn)口環(huán)境的制度性成本。貿(mào)易升級(jí)關(guān)鍵是加強(qiáng)共贏且可持續(xù)的國際合作,提升貿(mào)易規(guī)則制定中的話語權(quán),激發(fā)企業(yè)活力,找準(zhǔn)參與全球價(jià)值鏈的定位和機(jī)會(huì),綜合提升科技和管理實(shí)力,推動(dòng)中國產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。(作者:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院教授 董秀成;對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院助理教授 董聰)
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