近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，“無論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅(jiān)定不移做好自己的事情，不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，堅(jiān)持多邊主義，主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進(jìn)深層次改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，這為我們做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循。

　　黨中央對(duì)于高水平開放的態(tài)度是一以貫之、不斷深化的。在面對(duì)百年未有之大變局、面臨全球政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)際戰(zhàn)略格局深刻變化的形勢(shì)下，在全球經(jīng)濟(jì)秩序與格局新舊交替、國(guó)際分工與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)不斷深化、國(guó)際經(jīng)貿(mào)體制與貿(mào)易投資規(guī)則博弈日趨白熱化的當(dāng)下，高水平開放的意義尤其重大。深刻認(rèn)識(shí)高水平對(duì)外開放對(duì)于我國(guó)繼續(xù)深化改革與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵作用，對(duì)于改善我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大局，維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

　　高水平開放對(duì)于促進(jìn)深層次改革具有關(guān)鍵性作用。未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展和“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，仍然需要改革開放。縱觀中國(guó)改革開放40多年的歷史，可以說，改革與開放相互促進(jìn)、密不可分。改革是開放的前提和基礎(chǔ)，開放則是改革的保障與推進(jìn)器。然而，改革開放伴隨著劇烈的結(jié)構(gòu)重組和利益調(diào)整，從來不可能一帆風(fēng)順。特別是在中國(guó)的改革進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入深度結(jié)構(gòu)重組和利益調(diào)整深水區(qū)的當(dāng)下，改革的難度也在不斷加大，體制性阻力在增強(qiáng)，迫切需要為改革注入新的動(dòng)力。高水平對(duì)外開放，對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，自然要求國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制、制度和相關(guān)政策做出相應(yīng)的調(diào)整、改革。黨中央擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心和中國(guó)在開放中所做出的莊嚴(yán)承諾，會(huì)成為打破各種阻力、沖破各種利益藩籬的制勝關(guān)鍵。這特別突出地體現(xiàn)在中國(guó)加入WTO極大推進(jìn)中國(guó)改革進(jìn)程上。而今，在入世20周年之際，中國(guó)又面臨著深層次改革的艱巨任務(wù)。以制度型開放推進(jìn)體制改革，將大大加快改革進(jìn)程，通過改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的活力，助力經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定。

　　高水平開放對(duì)于改善我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有重要影響。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略格局的變化劇烈而深刻，新的全球經(jīng)濟(jì)格局與結(jié)構(gòu)正在形成之中。世界上每一個(gè)國(guó)家都在力爭(zhēng)引領(lǐng)、影響或者順應(yīng)這一變革，為自己在變革中爭(zhēng)取更大利益。作為世界最主要經(jīng)濟(jì)體之一，我國(guó)自然不會(huì)缺席這一新格局的構(gòu)建過程。不過，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，不同國(guó)家對(duì)于未來新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序與格局的看法和期待并不相同，某些方面還分歧巨大。其中，以美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)等發(fā)展中新興經(jīng)濟(jì)體之間的分歧尤為明顯。未來的全球經(jīng)濟(jì)秩序有可能通過各種利益的博弈與妥協(xié)達(dá)成一致，也有可能因分歧過大而走向脫鉤和分裂。在我們看來，分裂和隔絕不符合世界各國(guó)利益，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尤其不符合處于快速發(fā)展與追趕中的中國(guó)的利益。要促進(jìn)統(tǒng)一的全球化經(jīng)濟(jì)體系形成，避免分裂，我們一方面要堅(jiān)持我國(guó)的基本原則與利益訴求，另一方面也要順應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)制度與規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì)，補(bǔ)上高水平制度型開放的短板，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造重要條件。

　　高水平開放對(duì)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有明確的積極效應(yīng)。以今年的情況看，由于疫情、各種災(zāi)害的影響，加之去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯的前高后低趨勢(shì)，消費(fèi)和投資都遇到一定困難。然而，今年以來，我國(guó)的外貿(mào)和利用外資卻呈現(xiàn)出良好的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。今年1至11月，貨物進(jìn)出口同比增長(zhǎng)22.0%；吸收外資同比增長(zhǎng)15.9%，按美元計(jì)則達(dá)到21.4%。對(duì)外經(jīng)濟(jì)方面的亮眼表現(xiàn)成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。這種增速固然有國(guó)外疫情因素的影響，但我國(guó)在高水平對(duì)外開放領(lǐng)域的努力，也是重要因素之一。在經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)格局下，越是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難和挑戰(zhàn)，越是要充分利用外循環(huán)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。實(shí)際上，高水平對(duì)外開放所帶來的資金、技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，過去和將來都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展的確定的積極因素，都為形成更加開放、自由、公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)，也為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

　　高水平開放對(duì)于推動(dòng)貿(mào)易投資發(fā)展、穩(wěn)定國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的一大壓力是供給沖擊。穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大局，就要穩(wěn)定供給產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，保障包括能源等初級(jí)產(chǎn)品在內(nèi)的貿(mào)易穩(wěn)定，保障國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的暢通。近兩年來，我國(guó)在高水平開放方面作出巨大努力，取得重大進(jìn)展。RCEP將于明年初正式實(shí)施，我國(guó)與歐盟完成全面投資協(xié)定談判，正式提出申請(qǐng)加入CPTPP，國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)持續(xù)發(fā)展，“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，這些都為我國(guó)出口市場(chǎng)擴(kuò)大和貿(mào)易投資條件改善進(jìn)而為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。未來，保障我國(guó)市場(chǎng)開放水平不斷提高，保障貿(mào)易和投資便利化，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障外資企業(yè)的國(guó)民待遇，保障市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和政府的競(jìng)爭(zhēng)中性，保障綠色低碳發(fā)展和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將起到更加重要的作用。而這些要求，也正是當(dāng)今各種國(guó)際貿(mào)易投資協(xié)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化安排的核心內(nèi)容，是高水平對(duì)外開放的要義和主題。

　?。ㄗ髡撸和踯S生，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）