基礎設施是經濟社會發(fā)展的重要支撐?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設,打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。由于自然和歷史因素,西部地區(qū)基礎設施較東中部地區(qū)有不小差距。面向未來,加快推進西部地區(qū)基礎設施建設,不僅要在傳統(tǒng)基礎設施方面補齊短板,也要在新基建領域積極謀劃、提前布局,推動基礎設施建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為實現(xiàn)高質量發(fā)展打下堅實基礎。
以新發(fā)展理念為引領,以技術創(chuàng)新為驅動,以信息網(wǎng)絡為基礎,新基建是實現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉型的重要前提。相較于傳統(tǒng)基建,新基建側重于通過創(chuàng)新資源要素投入來促進邊際產出效率提升,是深入推進供給側結構性改革的有力舉措。推動新基建在西部地區(qū)加快落地、更好發(fā)展,必將加快西部地區(qū)實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,提升西部地區(qū)整體創(chuàng)新能力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
推動西部地區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展,人才是關鍵、產業(yè)是支撐。新基建將為西部地區(qū)匯聚更多人才,推動產業(yè)轉型升級,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。比如,以新基建為基礎打造的智慧城市,將為人們提供更舒適、更便捷的工作生活環(huán)境,提升西部地區(qū)對人才的吸引力;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的完善,將為西部地區(qū)承接來自東部地區(qū)的高端制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)造條件,進而推動產業(yè)轉型升級。但也要看到,新基建在建設初期就對人才和產業(yè)配套提出了更高要求,對西部地區(qū)來說,這個階段需要以更優(yōu)惠的政策、更低的成本作為優(yōu)勢,推動新基建高質量起步,進而實現(xiàn)新基建與人才、產業(yè)相互促進的良性循環(huán)。
加快西部地區(qū)新基建建設步伐,需要在“重點城市—都市圈—城市群”的空間梯度格局中謀劃發(fā)展,并結合不同城市的特點因地制宜地推進落實。比如新基建在建設初期應圍繞重點城市展開布局,實現(xiàn)以點帶面的效果。再比如,貴州和廣西盡管區(qū)位相近,但兩者各有特點和優(yōu)勢:貴州的大數(shù)據(jù)產業(yè)有很深積淀,可以依托這方面優(yōu)勢大力發(fā)展大數(shù)據(jù)中心等;廣西作為西部地區(qū)的一個出???,坐擁優(yōu)越的交通區(qū)位、面向東盟大市場,可以在推進海鐵聯(lián)運建設中大力發(fā)展智能交通、智能物流等。由此來看,依據(jù)自身優(yōu)勢、面向產業(yè)和市場需求,西部地區(qū)在新基建領域大有可為,也須大有作為。
加快西部地區(qū)新基建建設步伐,離不開新基建投融資方面的體制機制創(chuàng)新。新基建往往對資金投入有更高要求,西部地區(qū)在用好財政資金的同時,也需要創(chuàng)新投融資方式方法,比如規(guī)范并推動PPP(政府與社會資本合作)模式在新基建領域的應用,從政策層面給予更多支持和創(chuàng)新空間。相信隨著體制機制的不斷完善、相關創(chuàng)新舉措的持續(xù)探索,必將為西部地區(qū)發(fā)展新基建注入更多源頭活水。
新基建為我國西部地區(qū)發(fā)展帶來了新的機遇。抓住機遇、乘勢而上、苦干實干,我們就一定能把新基建打造成推動西部地區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展的新引擎,在賦能產業(yè)發(fā)展的同時更好造福廣大人民群眾,為推進西部大開發(fā)形成新格局、實現(xiàn)西部地區(qū)高質量發(fā)展作出更大貢獻。
(作者為廣西財經學院經濟與貿易學院教授)
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