共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。要在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕，目前面臨的最大難題是地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和居民收入差距等三大差距，歸結(jié)起來就是城鄉(xiāng)收入差距。促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。必須在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長，縮小收入差距。就物質(zhì)生活的富裕而言，就是在走向共同富裕的道路上，一方面要努力“做大做好蛋糕”，筑牢根基；另一方面要堅(jiān)決“切好分好蛋糕”，堅(jiān)持共享。首要的是推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)短板，縮差距，建機(jī)制，為鄉(xiāng)村全面振興和共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，營造良好氛圍。

　　鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展可為共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

　　首先，推進(jìn)共同富裕的基本抓手是提高農(nóng)村居民的收入水平。在取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利之后，中國開始進(jìn)入以緩解相對貧困為核心的共同富裕新時(shí)代，難點(diǎn)是提高農(nóng)村居民的收入水平。從全國的情況看，城鄉(xiāng)收入差距一直是造成我國收入不均等的主要原因。相關(guān)研究顯示，2002年城鄉(xiāng)收入差距對全國收入不平等的貢獻(xiàn)度為35.4%，2013年后一直超過50%。如果按照全國居民中位數(shù)收入的40%為相對貧困標(biāo)準(zhǔn)測算，當(dāng)前農(nóng)村相對貧困發(fā)生率高達(dá)23%，相對貧困人口接近2億。

　　廣東的情況也不例外，農(nóng)村居民占全省人口的25.85%。但是，根據(jù)北京大學(xué)家庭追蹤調(diào)查最新發(fā)布的微觀數(shù)據(jù)，有35.99%的農(nóng)戶樣本在廣東收入最低的25%人群中，而屬于這一低收入群體的城市樣本僅占城市總樣本的12.93%?？梢?，實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本抓手在于提高農(nóng)村居民的整體收入水平，實(shí)現(xiàn)路徑則在于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

　　其次，制約農(nóng)民收入增長的關(guān)鍵是鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后?？傮w而言，我國農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率不及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的1/3，25%的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的第一產(chǎn)業(yè)增加值僅為GDP的7.04%。鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合不深，產(chǎn)業(yè)鏈縱橫發(fā)展不夠，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。截至2020年底，雖然我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.4∶1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%，但相比發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，致使目前我國仍停留在農(nóng)村的將近2億勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的占比偏高，直接影響農(nóng)村勞動(dòng)力的就近就業(yè)機(jī)會(huì)和收入增長空間。

　　廣東省的GDP多年來一直位居全國首位，雖然鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展總體良好，有鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)37萬多家，數(shù)量上在全國名列前茅；但是，發(fā)展不平衡一直是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，鄉(xiāng)村企業(yè)同樣存在區(qū)域分布結(jié)構(gòu)不均衡的難題，珠三角地區(qū)擁有的鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)數(shù)量占絕大多數(shù)。與此同時(shí)，全省仍然有259個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)數(shù)量低于10家，其中，超過50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，既不利于農(nóng)民就近就業(yè)，通過增加工資收入實(shí)現(xiàn)共同富裕，也不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展，影響共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　加快鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須把握三大關(guān)鍵

　　一是為鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加適宜的環(huán)境?！霸韵挛嗤?，引得鳳凰來”。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共同難題就是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳、項(xiàng)目雷同、配套不足等。創(chuàng)造更加適宜的環(huán)境成為促進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)然選擇，重點(diǎn)是進(jìn)一步優(yōu)化基層公共服務(wù)。以廣東為例，近年來，基層單位公共服務(wù)水平顯著提升，贏得了廣大人民群眾的贊譽(yù)，但是，也存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位窗口與城市比服務(wù)有較大差距、中心與外圍區(qū)域的窗口服務(wù)質(zhì)量有差距、粵東粵西粵北與珠三角窗口服務(wù)能力有差距以及是否進(jìn)入服務(wù)大廳整體服務(wù)質(zhì)量有差距等“四大差距”，對鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展或多或少帶來了負(fù)面影響。因此，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是根本、制度完善是保障、技術(shù)創(chuàng)新是動(dòng)力、人員素質(zhì)是關(guān)鍵的基本思路，以駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村為契機(jī)，加強(qiáng)建設(shè)，彌補(bǔ)差距，優(yōu)化基層基本公共服務(wù)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村共同富裕創(chuàng)造更加適宜的環(huán)境。

　　二是要因地制宜找準(zhǔn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。方向清，則目標(biāo)明。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展的關(guān)鍵是要堅(jiān)持與角色定位相銜接、與比較優(yōu)勢相銜接、與區(qū)位優(yōu)勢相銜接的基本思路，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，明確鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基和基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村，重點(diǎn)是把握優(yōu)勢和特色，全面拓展農(nóng)業(yè)多種功能，著力提升鄉(xiāng)村多元價(jià)值，把鄉(xiāng)村打造成為產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)綠地、文化福地和休閑旅游打卡地，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)拓展，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)富民就業(yè)的多重效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展中，為避免項(xiàng)目雷同、盲目跟風(fēng)和產(chǎn)業(yè)單一等帶來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益不高、后勁不足等普遍問題，在引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)和企業(yè)時(shí)，必須進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，科學(xué)論證，既要確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有前景，又要確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)入符合本地集體利益和全體村民共同富裕的要求。

　　三是在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)必須構(gòu)建共享機(jī)制。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的焦點(diǎn)在“鄉(xiāng)村”，關(guān)鍵是能“富民”，核心是“構(gòu)建共享機(jī)制”，要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利益共享機(jī)制促進(jìn)農(nóng)村居民走向共同富裕。既往實(shí)踐已經(jīng)提供不少可供借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如，為保障村民收入均衡，實(shí)現(xiàn)共同富裕，由村集體組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社并規(guī)定收入高的村民要少入股，貧困戶和低收入村民可以多入股。再比如，組建“村集體+農(nóng)民+新型經(jīng)營主體”的股份合作經(jīng)營組織，農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目股東，參與集體收益分紅，使他們成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者和受益者。

　　作者系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院執(zhí)行院長、教授，鄉(xiāng)村振興研究院鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究中心主任