在6月1日的北京市疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，市衛(wèi)健委表示，北京市核酸檢測還將實(shí)行重點(diǎn)篩查和常態(tài)化檢測并行。不僅是北京，核酸檢測已經(jīng)成為我國數(shù)個(gè)大城市居民生活的一部分。我們注意到，僅僅10天內(nèi)，北京就有3家核酸檢測機(jī)構(gòu)被立案偵查，相關(guān)人員被采取強(qiáng)制措施。其他各城市也有多家核酸檢測機(jī)構(gòu)被立案偵查、通報(bào)或處罰，其所涉嫌違規(guī)的原因不盡相同。這些現(xiàn)象，體現(xiàn)了現(xiàn)階段在核酸檢測領(lǐng)域存在的一些問題。

　　大部分核酸檢測機(jī)構(gòu)屬于商業(yè)機(jī)構(gòu)，其從事的檢測活動(dòng)，雖嚴(yán)重關(guān)系到國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定，但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下不可避免地帶有一定的商業(yè)色彩。低買高賣、努力降低成本本就是商事主體的一種盈利模式，只要這一方式在法律允許和道德認(rèn)可的范圍之內(nèi)，本無可厚非。然而，部分檢測機(jī)構(gòu)為了降低成本，不惜采用違規(guī)違法的方式，比如使用稀釋、少檢樣本、違規(guī)多管混檢、超量混檢、超能力承攬檢測業(yè)務(wù)，甚至還發(fā)生出具“假陽性”報(bào)告等嚴(yán)重違法行為。部分核酸檢測機(jī)構(gòu)的行為嚴(yán)重違反質(zhì)量安全規(guī)定，影響檢測結(jié)果準(zhǔn)確性，很可能導(dǎo)致對(duì)核酸檢測陽性人員發(fā)現(xiàn)和管控的不及時(shí)，最終將會(huì)造成疫情進(jìn)一步傳播的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這類行為，決不能姑息縱容。

　　在北京市疫情防控第350場新聞發(fā)布會(huì)上，北京市政府新聞發(fā)言人表示，要加強(qiáng)核酸檢測能力建設(shè)，加強(qiáng)核酸檢測機(jī)構(gòu)的清理、整頓、規(guī)范和監(jiān)管。強(qiáng)化質(zhì)量控制，提高檢測質(zhì)效，加強(qiáng)采樣、檢測等各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，做到快檢快出。對(duì)個(gè)別第三方檢測機(jī)構(gòu)以非法牟利為目的、違法檢測、影響數(shù)據(jù)檢測準(zhǔn)確性等違法違規(guī)行為，將依法嚴(yán)懲不貸。

　　國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局負(fù)責(zé)人指出，在加強(qiáng)第三方檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，將制定并落實(shí)《醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》《大規(guī)模新冠病毒核酸檢測實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》等文件，依法管理核酸檢測機(jī)構(gòu)。這些舉動(dòng)說明政府已經(jīng)開始試圖用立法的方式來對(duì)核酸檢測領(lǐng)域內(nèi)的亂象加以整治。

　　一般來說，往往在一個(gè)事物或現(xiàn)象出現(xiàn)很久之后，相關(guān)法律才能逐步健全。而核酸檢測及其機(jī)構(gòu)作為一個(gè)較新的事物，當(dāng)下對(duì)其進(jìn)行規(guī)制的法律和規(guī)定稍顯不足，對(duì)于有效解決目前產(chǎn)生的種種問題仍顯乏力。

　　核酸檢測作為一個(gè)覆蓋面大、持續(xù)時(shí)間長、受眾巨大的新興行業(yè)，其中無疑蘊(yùn)藏巨大利益。有利益的地方，就難以完全避免貪欲和違法犯罪。除了求諸道德倫理和公眾良心之外，當(dāng)務(wù)之急是需要進(jìn)行系統(tǒng)的立法，盡快制定與之相關(guān)的法律和規(guī)章，并由各政府部門嚴(yán)格實(shí)施和執(zhí)行，而不能存在執(zhí)法的真空，更不能存在法外之地。

　　有關(guān)部門首先應(yīng)當(dāng)完善準(zhǔn)入門檻，增加對(duì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員審查的嚴(yán)格性和有效性，引導(dǎo)市場相關(guān)主體有序進(jìn)入這一領(lǐng)域。在核酸檢測進(jìn)行過程中，應(yīng)當(dāng)由各部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)市場監(jiān)督，開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保核酸檢測質(zhì)量安全。對(duì)于那些違規(guī)違法執(zhí)業(yè)的核酸檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，要求整改。對(duì)于無法整改或者不符合要求的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出市場；對(duì)于涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。

　　此外，各具體負(fù)責(zé)執(zhí)行的部門機(jī)構(gòu)和各地政府也應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)可行的實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決執(zhí)行相關(guān)法規(guī)。確保核酸檢測在法律準(zhǔn)繩和市場監(jiān)督之下，依法依規(guī)良好運(yùn)行。各部門機(jī)構(gòu)齊心協(xié)力形成合力，努力彌補(bǔ)法律的漏洞和不足，并以法律作為重要的武器，堅(jiān)決打贏這一場疫情防控的硬仗。（作者是中國政法大學(xué)疑難證據(jù)問題研究中心主任）