近期，《廣州市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式印發(fā)，提出“以商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”。廣州是國(guó)家中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐、粵港澳大灣區(qū)的核心引擎之一，正在發(fā)力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。加快商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，有助于廣州在引領(lǐng)中國(guó)消費(fèi)潮流、輻射帶動(dòng)珠三角乃至全國(guó)貿(mào)易發(fā)展、構(gòu)建中國(guó)高水平對(duì)外開放新格局以及建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中發(fā)揮中堅(jiān)作用。

　　還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)力優(yōu)化的三個(gè)方面

　　首先，服務(wù)消費(fèi)水平有待進(jìn)一步提高。目前，服務(wù)業(yè)占發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP和就業(yè)的比重普遍達(dá)到或超過了70%，服務(wù)消費(fèi)是拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，居民服務(wù)消費(fèi)支出占發(fā)達(dá)國(guó)家家庭總支出的比重普遍在60%左右。2015年服務(wù)業(yè)占中國(guó)GDP比重超過50%并保持上升態(tài)勢(shì)，2021年達(dá)到53.3%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律判斷，中國(guó)已步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)消費(fèi)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。2021年廣州市服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重已達(dá)71.6%，達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但廣州居民服務(wù)消費(fèi)占家庭消費(fèi)支出比重則不足40%，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距。

　　其次，專業(yè)人才有待進(jìn)一步補(bǔ)充。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，全球商務(wù)中心經(jīng)歷了不同演變階段。依托交通樞紐、天然港口等交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易通常是國(guó)際商務(wù)中心發(fā)展的起點(diǎn)，這時(shí)商貿(mào)中心處于貿(mào)易中心階段。貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大往往會(huì)派生出加工、組裝和生產(chǎn)等工業(yè)活動(dòng)，這時(shí)的商貿(mào)中心演變成為加工貿(mào)易中心。隨著工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，城市土地租金上升抬高了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，將空間場(chǎng)地占用量大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷到低土地成本地區(qū)成為企業(yè)的必然選擇。隨著制造環(huán)節(jié)不斷搬離城市中心區(qū)，在中心區(qū)與周邊區(qū)域之間逐步形成了“行政總部-加工制造”的空間分工格局，中心城市專注于行政管理和商務(wù)運(yùn)營(yíng)，而外圍小城市則在制造環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，空間場(chǎng)地占用量小的“微笑曲線”兩端服務(wù)環(huán)節(jié)最后成為中心城市主體產(chǎn)業(yè)，加工貿(mào)易中心演變成了現(xiàn)代的商務(wù)中心。不同發(fā)展階段商務(wù)中心發(fā)展依賴的核心要素不同。貿(mào)易中心需要的核心要素是交通區(qū)位條件，加工貿(mào)易中心的核心要素除了交通區(qū)位條件之外還有資本和勞動(dòng)力，而商務(wù)中心的核心要素則是各類專業(yè)化人才和商務(wù)信息。如今，信息技術(shù)的飛速發(fā)展將人類社會(huì)帶入數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能時(shí)代。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)中心以及對(duì)數(shù)據(jù)挖掘、分析和應(yīng)用的專業(yè)人才成為商務(wù)中心新的核心要素。

　　最后，公共服務(wù)保障有待進(jìn)一步提高。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)往往具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化以及跨區(qū)域分工生產(chǎn)的特點(diǎn)，因而工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)可以在不同地區(qū)分散進(jìn)行，對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)要求相對(duì)不高。不同于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)品具有無形性、生產(chǎn)消費(fèi)交互性、異質(zhì)性、跨區(qū)域貿(mào)易性低等特點(diǎn)，這也決定了服務(wù)業(yè)發(fā)展具有更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)特征，即只有同一地區(qū)不同服務(wù)業(yè)聚集在一起形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)，每一項(xiàng)服務(wù)業(yè)才能獲得健康發(fā)展。具體到商務(wù)發(fā)展，它不僅與物流倉(cāng)儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有著密切聯(lián)系，同時(shí)也離不開醫(yī)療教育等公共服務(wù)的保障。一流的公共服務(wù)環(huán)境不僅是吸引優(yōu)秀專業(yè)人才的必要條件，也是促進(jìn)本地居民消費(fèi)的重要保障。

　　加快廣州商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的四點(diǎn)建議

　　一是打造強(qiáng)大的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。強(qiáng)大的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系是廣州商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)保障，也是廣州服務(wù)珠三角創(chuàng)新發(fā)展的先決條件。建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際商務(wù)中心，提升服務(wù)創(chuàng)新能力，廣州需從戰(zhàn)略上高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。首先，著力提升研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等廣州商務(wù)發(fā)展急需的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，并在關(guān)鍵領(lǐng)域提前布局卡位贏得占先優(yōu)勢(shì)，培育和聚集一批國(guó)際化數(shù)字企業(yè)總部，打造全球數(shù)據(jù)聚集和應(yīng)用中心。其次，鞏固提升物流倉(cāng)儲(chǔ)、金融服務(wù)、人力資源等與商務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，優(yōu)化商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。再次，提升教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)保障水平，吸引全球一流人才，匯集海內(nèi)外商賈，提升廣州在全球商務(wù)服務(wù)價(jià)值鏈的戰(zhàn)略地位和行業(yè)主導(dǎo)權(quán)。最后，努力提升廣州商務(wù)服務(wù)國(guó)際化水平，加快構(gòu)建國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境和生活環(huán)境，積極吸引國(guó)際一流商務(wù)服務(wù)企業(yè)入穗，推動(dòng)本土服務(wù)企業(yè)“走出去”，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際最優(yōu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。以建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市為契機(jī)，借助“YOUNG城YEAH市”這一城市消費(fèi)品牌，通過進(jìn)一步提高公共服務(wù)保障水平，優(yōu)化城市消費(fèi)硬軟環(huán)境，完善服務(wù)消費(fèi)設(shè)施布局，塑造智慧綠色服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，不斷提高服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化、智能化和人性化水平，推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)、文旅體育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快廣州服務(wù)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)廣州商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是提高輻射帶動(dòng)珠三角能力。廣州城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)要求決定了廣州商務(wù)發(fā)展不能僅僅滿足自身需求，更要體現(xiàn)在對(duì)周邊區(qū)域乃至全球的服務(wù)輻射和帶動(dòng)作用上。因而，要積極主動(dòng)推動(dòng)商務(wù)服務(wù)與廣州地區(qū)制造業(yè)、珠三角制造業(yè)的融合發(fā)展。借助珠三角龐大的制造業(yè)需求拉動(dòng)，不斷提升自身服務(wù)水平，廣州國(guó)際商務(wù)中心的地位才能不斷地鞏固提升。一方面，要積極推動(dòng)與周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化建設(shè)，切實(shí)清除商品和要素流動(dòng)的各類隱形障礙，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化發(fā)展。另一方面，積極推進(jìn)廣州商務(wù)服務(wù)嵌入珠三角地區(qū)制造環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)廣州商務(wù)服務(wù)與珠三角制造深度融合，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　四是建立終身學(xué)習(xí)的復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能化生產(chǎn)是高度集成的協(xié)作經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，不同于標(biāo)準(zhǔn)化流水線上的技術(shù)或產(chǎn)業(yè)工人，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的商務(wù)服務(wù)人才需要有更復(fù)合型的知識(shí)和更靈活的角色轉(zhuǎn)變能力。具有終身學(xué)習(xí)能力的跨學(xué)科復(fù)合型人才成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能時(shí)代人才需求重點(diǎn)。目前高校專業(yè)學(xué)科劃分過細(xì)的人才培養(yǎng)模式并不適應(yīng)這一人才需求潮流。適應(yīng)新時(shí)代商務(wù)人才需求，需要改革高校人才培養(yǎng)模式，從過細(xì)的專業(yè)人才培養(yǎng)向具有綜合能力的應(yīng)用人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。一方面，可以借鑒相關(guān)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)商務(wù)服務(wù)企業(yè)密切與高校、工業(yè)企業(yè)合作，讓培養(yǎng)的專業(yè)人才既熟悉專業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)，又能理解并滿足產(chǎn)業(yè)界現(xiàn)實(shí)需求。另一方面，推進(jìn)“雙軌制”職業(yè)教育，即由教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合展開職業(yè)教育，實(shí)施以工作場(chǎng)景為基礎(chǔ)的持續(xù)專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)終身職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)，不斷提高和更新專業(yè)技能，尤其是增強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的職業(yè)培訓(xùn)，以應(yīng)對(duì)技術(shù)快速變革帶來的挑戰(zhàn)。

　　（作者系廣東外語外貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授、廣東省第三產(chǎn)業(yè)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)）