以高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)
近年來(lái),黨中央面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作出推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署,是奮力推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的必然要求,是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確提出“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,為外商投資提供更為廣闊的發(fā)展空間。營(yíng)商環(huán)境是國(guó)家經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。我們必須著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放,建設(shè)互聯(lián)互通的高水平開(kāi)放平臺(tái),加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,進(jìn)一步提升對(duì)外資的吸引力。2020年我國(guó)實(shí)際外資使用規(guī)模達(dá)1444億美元,超越美國(guó)成為2020年全球吸引外資第一大國(guó);2021年我國(guó)吸引外資首破萬(wàn)億人民幣大關(guān),達(dá)到1.1萬(wàn)億元,創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄。
堅(jiān)持共商共建共享,扎實(shí)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。自2013年我國(guó)提出“一帶一路”建設(shè)倡議以來(lái)至2021年的八年間,我國(guó)與沿線國(guó)家年度貿(mào)易額從1.04萬(wàn)億美元增長(zhǎng)至1.8萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)幅度達(dá)73%,取得了可喜的成就。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升。必須繼續(xù)統(tǒng)籌謀劃“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持共商共建共享,拓展同沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,推動(dòng)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通邁上新發(fā)展高度,為經(jīng)濟(jì)全球化建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案,打破單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮的壁壘,積極開(kāi)展雙邊、區(qū)域和多邊合作,持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,共筑國(guó)際交流與合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。黨的二十大報(bào)告指出,“實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。自貿(mào)區(qū)是有效利用“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”的重要平臺(tái),也是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要載體。以自貿(mào)區(qū)為抓手,可以有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2013年,我國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立,截至2022年我國(guó)分批次設(shè)立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),共計(jì)67個(gè)片區(qū),加速國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),為我國(guó)構(gòu)建貿(mào)易強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力支撐。2021年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模首次突破6萬(wàn)億美元,其中自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)26.4%,自貿(mào)區(qū)貿(mào)易發(fā)展迅猛。
深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化。面對(duì)當(dāng)今全球產(chǎn)業(yè)分工的劇烈演變以及全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力,必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力,推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)良性循環(huán),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放,深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工,加快構(gòu)建國(guó)際合作交流平臺(tái)。必須進(jìn)一步深化金融體制改革,精準(zhǔn)制定并實(shí)施科學(xué)有效的貨幣政策,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。中國(guó)人民銀行發(fā)布的《2022年人民幣國(guó)際化報(bào)告》顯示,人民幣國(guó)際化指數(shù)總體呈上升態(tài)勢(shì)。2022年5月,國(guó)際貨幣基金組織將人民幣在特別提款權(quán)中權(quán)重由10.29%上調(diào)至12.28%,人民幣可自由使用程度提高,人民幣國(guó)際化步伐加快。
優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),培育新業(yè)態(tài)新動(dòng)能,提高貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益。黨的十八大以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性進(jìn)展。只有深入推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),激發(fā)市場(chǎng)活力與創(chuàng)造力,促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)要素有序自由流動(dòng),培育新業(yè)態(tài)新動(dòng)能,才能有效提高貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益。應(yīng)不斷探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新路徑,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),擴(kuò)大我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,助推服務(wù)貿(mào)易跨越式發(fā)展,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)國(guó)際數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與合作。黨的二十大報(bào)告指出,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著不可忽視的驅(qū)動(dòng)作用。我國(guó)在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中,高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)和信息化部公布的數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來(lái),我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從21.6%提升至39.8%,數(shù)年穩(wěn)居世界第二。數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)45.5萬(wàn)億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。
新的發(fā)展宏圖已然繪就,站在新的歷史起點(diǎn),中國(guó)將繼續(xù)全面貫徹新發(fā)展理念,在高水平開(kāi)放中推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),為全球發(fā)展帶來(lái)更加光明的前程。
(作者:劉江寧,系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授)
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