導讀

　　林芝古稱“工布”，位于西藏自治區(qū)東南部、雅魯藏布江中下游，進藏“第一站”優(yōu)勢明顯。這里有著西藏最低的海拔、最佳的氣候，平均海拔3100米；這里也是國家生態(tài)安全屏障重要組成部分，是中國三大原始林區(qū)之一，被譽為青藏高原的“生物基因庫”“花果之鄉(xiāng)”“高原氧吧”，被評為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國家衛(wèi)生城市、全國綠化先進城市，被列為全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)?！叭碎g凈地·醉美林芝”已成為一張靚麗名片。

　　六月的林芝，天空澄碧，遠山含黛。

　　良好的生態(tài)歷來是林芝最大的發(fā)展特色和后發(fā)優(yōu)勢，也是林芝的安身立命之本。面對生態(tài)文明建設(shè)的重任，林芝市始終堅持保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，不斷筑牢國家重要生態(tài)安全屏障。全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達100%，主要江河湖泊水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，森林覆蓋率達53.6%，高出全國近32個百分點。

　　堅持政府主導 形成生態(tài)文明示范創(chuàng)建推進合力

　　林芝市將生態(tài)文明創(chuàng)建工作納入政府年度綜合考評和年度環(huán)境保護考核，把國家級生態(tài)文明地區(qū)創(chuàng)建工作與干部考核掛鉤，建立健全工作目標責任制，層層分解和落實各項創(chuàng)建任務(wù)，形成了“黨委政府領(lǐng)導、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門牽頭、其他部門配合、人民群眾參與”齊抓共管共建的局面。加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通，完善創(chuàng)建工作相關(guān)制度，建立了例會、會商、情況報告、聯(lián)絡(luò)員等制度，做到了生態(tài)文明創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導先行，制度建立先行。2016年，林芝市由生態(tài)文明創(chuàng)建提擋升級為生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，為適應(yīng)新的建設(shè)，編制林芝市、六縣一區(qū)和49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，在規(guī)劃引領(lǐng)下，按照方案安排，林芝市生態(tài)文明建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，逐級推進，成效明顯。截至2018年底，巴宜區(qū)獲全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號，林芝市獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”稱號，林芝市共有6個縣區(qū)、44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、395個行政村先后獲得自治區(qū)級生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村命名。

　　堅持環(huán)境優(yōu)先 大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是保障

　　生態(tài)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)是保障。林芝市在經(jīng)濟發(fā)展過程中始終堅持環(huán)境優(yōu)先，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。立足自然資源稟賦，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，生態(tài)旅游業(yè)引領(lǐng)作用日益凸顯，緊扣國際生態(tài)旅游區(qū)和全域旅游示范區(qū)建設(shè)目標，持續(xù)改善旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力推進“廁所革命”，不斷凈化旅游市場環(huán)境，扎實做好進藏“第一站”文章。巴松錯景區(qū)獲批全區(qū)首個自然風景類國家5A級旅游景區(qū)，魯朗被確定為“國家級旅游度假區(qū)”。2018年，林芝市共接待國內(nèi)外游客713.5萬人次，同比增長37.56%；實現(xiàn)旅游收入59.22億元，同比增長30.26%。

　　緊緊抓住自治區(qū)“冬游西藏·共享地球第三極”活動有利契機，深入開展“冬季穩(wěn)市場促旅游惠民生”活動，有力促進林芝旅游市場持續(xù)升溫，旅游收入和旅游人數(shù)實現(xiàn)井噴式增長。

　　堅持依法整治 改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標

　　依法整治，改善環(huán)境。在生態(tài)文明建設(shè)中，林芝市始終堅持用法治思維強化生態(tài)環(huán)保工作，實行最嚴格的法治和制度，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力保障。堅持最嚴格環(huán)境準入制度。實施資源能源總量與強度雙控制度，加強規(guī)劃環(huán)評，守住生態(tài)環(huán)境安全底線。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度和主要污染排放總量前置審核制度，落實環(huán)境保護“一票否決”制，嚴禁“三高”企業(yè)和項目進入林芝。制定《林芝市打擊環(huán)境違法犯罪活動聯(lián)動機制》等24項規(guī)章制度，健全多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，推行“環(huán)保+公安”“環(huán)保+市政”“環(huán)保+住建”“環(huán)保+旅游”等聯(lián)合執(zhí)法新模式。

　　2018年底，林芝市建成各類自然保護區(qū)4個、國家森林公園3個、國家濕地公園3個、國家地質(zhì)公園1個、有機茶場1個。市主要江河水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類，主要湖泊水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類，縣級以上城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達100%，未發(fā)生過重大環(huán)境污染事件。

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