“我們要?jiǎng)倮麑?shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，就要堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移走改革開(kāi)放這條正確之路、強(qiáng)國(guó)之路、富民之路?！备母镩_(kāi)放40周年之際，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，在相關(guān)部委和專(zhuān)家學(xué)者中引發(fā)熱烈反響。大家紛紛表示，要高舉改革開(kāi)放偉大旗幟，把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦出水平，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)推動(dòng)改革不停頓、開(kāi)放不止步。

堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定不移走改革開(kāi)放之路

興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是我們黨和國(guó)家為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大決策。40年來(lái)，深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)、海南5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)譜寫(xiě)了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章。

“海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)踐，充分證明了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的”，對(duì)于總書(shū)記作出的這一重要論述，海口海關(guān)關(guān)長(zhǎng)陳振沖深表認(rèn)同，“海南建省初期，外貿(mào)基礎(chǔ)弱、底子薄，30年來(lái)，作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南的外貿(mào)有了跨越式發(fā)展，外向型經(jīng)濟(jì)新體制亮點(diǎn)頻現(xiàn)。”據(jù)他介紹，目前海南省對(duì)外貿(mào)易總值已從1988年的6億美元攀升至2017年的103.7億美元，增長(zhǎng)了16.3倍。

2011年4月20日起，我國(guó)在海南開(kāi)展離島旅客免稅購(gòu)物政策（簡(jiǎn)稱(chēng)離島免稅政策）試點(diǎn)?！罢邔?shí)行以來(lái)，海南免稅店的免稅銷(xiāo)售額、購(gòu)物人數(shù)和人均購(gòu)物金額都呈逐年平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)?！眹?guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫認(rèn)為，正是包括離島免稅政策在內(nèi)的一系列先行先試的特殊政策與靈活措施，讓海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)從一個(gè)邊陲海島發(fā)展為我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口。

“從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力要從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，最根本的出路在于深化改革開(kāi)放；從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可逆，我們要更加堅(jiān)定地敞開(kāi)大門(mén)，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放?！敝袊?guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)徐忠認(rèn)為，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期，黨中央決定賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放新的重大責(zé)任和使命，必將對(duì)構(gòu)建我國(guó)改革開(kāi)放新格局產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

不忘初心、牢記使命，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開(kāi)放的重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái)、開(kāi)拓者、實(shí)干家

新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的歷史使命。經(jīng)濟(jì)特區(qū)要不忘初心、牢記使命，把握好新的戰(zhàn)略定位，成為改革開(kāi)放的重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái)、開(kāi)拓者、實(shí)干家。黨中央研究制定的《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，讓各界看到了海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的光明前景。

——堅(jiān)持開(kāi)放為先，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。

“支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。”連日來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記鄭重宣布的這一重大決定，成為社會(huì)各界矚目的焦點(diǎn)。

“自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)。它依托于獨(dú)特的港口優(yōu)勢(shì)，實(shí)行比一般自由區(qū)形式（如自由貿(mào)易區(qū)）更為自由的投資、貿(mào)易、金融和人員進(jìn)出政策，是自由區(qū)發(fā)展的最高形態(tài)。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)。

——堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國(guó)前列。

“創(chuàng)新是第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！笨萍疾坎块L(zhǎng)王志剛認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記重要講話為推動(dòng)海南依靠科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)這一重大國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)指明了方向，也為加快推進(jìn)科技改革發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)提供了遵循。

——在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。

“‘綠水青山就是金山銀山’，習(xí)近平總書(shū)記緊扣海南自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和定位，為海南未來(lái)的發(fā)展提出了要求、指明了方向。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤說(shuō)，海南打造國(guó)際旅游島和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，生態(tài)環(huán)境是最大的潛力，也是最大的優(yōu)勢(shì)，“未來(lái)應(yīng)以國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為載體，加快生態(tài)文明體制改革步伐，為子孫留下可持續(xù)發(fā)展的‘綠色銀行’?！?/p>

勠力同心、真抓實(shí)干，推動(dòng)海南成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，夢(mèng)想就在眼前。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，吹響了海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新起點(diǎn)上再出發(fā)的號(hào)角，也發(fā)出了改革開(kāi)放的最強(qiáng)音。

有關(guān)部委紛紛表示，將堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，積極研究制定支持舉措，推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開(kāi)放新格局。

“科技部將以支撐海南生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)際旅游島建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展為主線，找準(zhǔn)海南科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定位和特色優(yōu)勢(shì)，著力提升海南科技創(chuàng)新能力，在深海、航天、熱帶農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域布局建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新基地?！蓖踔緞偙硎荆萍疾窟€將著力支持海南實(shí)施重大科技項(xiàng)目、深化科技體制改革，建立符合科研規(guī)律、有利于創(chuàng)新開(kāi)放合作的管理制度。

國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門(mén)將全力支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南在財(cái)稅管理體制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，把海南打造成全國(guó)營(yíng)商環(huán)境的高地、稅收服務(wù)的樣板、對(duì)外開(kāi)放的窗口。

“海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，離不開(kāi)安全便利的通關(guān)保障。”海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)在海南優(yōu)化口岸環(huán)境、提高通關(guān)效率，深化全國(guó)通關(guān)一體化改革，為海南省1500余家外貿(mào)企業(yè)提供“全國(guó)海關(guān)如一關(guān)”的通關(guān)便利。

專(zhuān)家學(xué)者也積極建言，暢想美好新海南。

“海南建設(shè)自由貿(mào)易港，無(wú)論是投資、貿(mào)易、金融方面，還是在行政體制、行政區(qū)劃方面，都要按照最有利于開(kāi)放的原則來(lái)設(shè)計(jì)?！边t福林舉例說(shuō)，在開(kāi)放上，海南要以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)全面開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，全面實(shí)行自由貿(mào)易港的體制與政策；在改革上，要推進(jìn)“多規(guī)合一”，打造更具活力的體制機(jī)制。

“海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)立足于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)和深化金融改革，實(shí)行更為寬松、自由和開(kāi)放的金融制度?！毙熘艺J(rèn)為，下一步，海南要從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度等方面著手，積極穩(wěn)妥推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港改革創(chuàng)新。

（綜合本報(bào)記者劉志強(qiáng)、趙永新、杜海濤、孫秀艷、吳秋余、王珂、王觀報(bào)道）

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