【探路新時代人才強國戰(zhàn)略·高水平人才高地這樣建①】

　　光明日報記者 董城 張景華 光明日報通訊員 侯旭東

　　編者按

　　興國之道，人才為先。在2021年9月召開的中央人才工作會議上，習近平總書記強調(diào)“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，需要進行戰(zhàn)略布局”，并明確提出“可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地”。

　　培植人才猶如栽種樹木，要想使其枝繁葉茂、蔚然成林，離不開腳下提供托舉和滋養(yǎng)的一片沃土。被寄予“建設(shè)高水平人才高地”厚望的三個省市、區(qū)域，各自具有怎樣的人才資源、引才優(yōu)勢、育才環(huán)境？在此奮斗的人才又有怎樣的成長故事？如何為我國人才戰(zhàn)略布局不斷完善提供重要參考和有力支撐？今天起，本版推出“高水平人才高地這樣建”系列報道，每期聚焦一個人才高地，以記者的深入調(diào)研展現(xiàn)各地理念舉措，以專家的分析評點揭示未來發(fā)展路徑。

　　登高而望遠。讓我們一起“上高地”！

　　【記者觀察】

　　首都北京，既是人才集聚的高地，又是人才成長的搖籃。

　　人才資源總量達781萬人，人才密度達62%；在京“高被引科學(xué)家”253人，首次超過美國硅谷；擁有全球獨角獸企業(yè)93家，位居全球第一……亮眼的“人才家底”背后，是一套人才選、用、育、留的“組合拳”。

　　為了讓人才“享在、樂在、愛在”首都，北京市做了哪些努力，取得了怎樣的成效？光明日報記者進行了深入調(diào)研。

　　筑巢引鳳：讓人才“享在”北京

　　作為國家首都、國際化大都市、歷史文化古都，北京的高校和科研院所集中，國家重點實驗室和高新技術(shù)企業(yè)集聚，各類人才云集，北京始終是國家戰(zhàn)略科技力量的集中承載地、國家推進建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的首選地。

　　“我一直想做新藥研發(fā)工作，一到東升我就喜歡上了這里。”三年前，一位在國外工作多年的專業(yè)技術(shù)人才回國，來到位于北京海淀區(qū)的中關(guān)村東升國際科學(xué)園工作?！斑@里平臺好、環(huán)境好，園區(qū)配套的餐飲、服務(wù)都非常周到，讓我能夠安心研發(fā)?！爆F(xiàn)在，他的研究已經(jīng)有了很大進展。

　　這幾年，海淀區(qū)發(fā)揮人文、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等方面優(yōu)勢，著力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜創(chuàng)的高品質(zhì)人才社區(qū)。不久前，上地國際人才會客廳迎來了首場路演賽事，周邊企業(yè)的政務(wù)辦理、路演推介、文化交流有了新的大本營。而“會客廳”所處的中關(guān)村科學(xué)城，正吸引著越來越多的高層次海外人才。

　　想要留住人才，良好的文化氛圍也至關(guān)重要。

　　在北京地鐵16號線望京南站下車，步行600米，中英雙語寫就的“望京小街”路牌便映入眼簾。

　　毗鄰6家世界500強企業(yè)和30多家跨國企業(yè)，望京小街可謂國際范兒十足。這里不僅有藝術(shù)天幕展覽、國際市集和網(wǎng)紅餐飲店，還曾舉辦北京國際時裝周、朝陽海外人才創(chuàng)業(yè)大會-國際創(chuàng)新周等品牌活動，國際化的環(huán)境吸引了不少海外人才在此定居。

　　“我身后的‘柏林熊’雕塑是當初我們德國人建議建造的，后來實現(xiàn)了，讓我很欣喜。我覺得這體現(xiàn)了對我們文化的尊重，我喜歡這條街如今的樣子?！币晃蛔≡谕┬〗值牡聡虝芾砣藛T說。

　　為了廣納人才，北京市先后確定了朝陽望京、中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城、新首鋼、通州、順義、懷柔科學(xué)城和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個人才社區(qū)。這些社區(qū)國際化程度高、文化藝術(shù)氛圍濃厚、生活配套設(shè)施齊全，已成為多元文化相互融合的國際化生活空間。

　　“筑巢引鳳棲，花開蝶自來?！睘榱瞬蛔屝鹿诜窝滓咔樽钃跞瞬胚M京的腳步，北京市面向全球啟動高層次人才“云招聘”，發(fā)布崗位6000余個，推動小米、字節(jié)跳動等企業(yè)提供崗位1.5萬個。登錄“易北京”App，海內(nèi)外高層次人才不僅能“云端”投簡歷、面試、簽約，還能享受從來京辦理手續(xù)到開展工作、融入生活、社會保障的“一站式”服務(wù)。

　　近兩年，全球創(chuàng)業(yè)者峰會暨創(chuàng)業(yè)大賽（HICOOL）吸引了來自全球的6044個項目、8162名創(chuàng)業(yè)人才報名參加。目前已在京落地項目611個、吸引人才632人，推動4家企業(yè)成長為獨角獸企業(yè)。

　　“享在”北京，人才所見略同。

　　創(chuàng)新舉措：讓人才“樂在”北京

　　有干事創(chuàng)業(yè)的熱土，更要有配套的機制和政策。

　　想人才之所想，讓政策跑在人才需求前面。北京市在中央部委支持下，先后開展五輪政策創(chuàng)新，71條人才新政亮點頻出。

　　比如，出臺促進科技成果轉(zhuǎn)化條例，明確成果產(chǎn)權(quán)由過去的國家單位擁有變?yōu)榭萍既瞬趴梢詡€人擁有；出臺技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策，將免征額由500萬元提高至2000萬元；優(yōu)化外籍人才來京就業(yè)審批辦事流程，將辦理時限壓縮至10個工作日；全國首創(chuàng)允許外籍人才境外直接申辦中國“綠卡”……

　　2013年起，北京市實施“北京學(xué)者”培養(yǎng)計劃，為每位學(xué)者量身定制培養(yǎng)方案，聘請2名以上院士擔任導(dǎo)師，在培養(yǎng)周期內(nèi)給予穩(wěn)定支持，現(xiàn)已選拔培養(yǎng)73名北京學(xué)者和35名青年北京學(xué)者。

　　人才有自我發(fā)展的需求，北京有吸納大師的渴求，把人才培養(yǎng)成大師，在今天的北京不再難求。

　　在“北京學(xué)者”培養(yǎng)計劃支持下，共有12人當選發(fā)達國家科學(xué)院院士或中國科學(xué)院、中國工程院院士，15人18次獲國家自然科學(xué)二等獎、國家科技進步二等獎和國家技術(shù)發(fā)明二等獎。

　　為優(yōu)秀人才提供多渠道資助，是東城區(qū)人才培養(yǎng)的特色之路。2015年以來，東城區(qū)累計資助優(yōu)秀人才項目397個，資助總額1050萬元，帶動社會資金投入上億元。由此，一大批具有較強創(chuàng)新能力和較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才在各領(lǐng)域取得突出成績，人才集聚效應(yīng)逐步形成。

　　北京市的人才政策，也帶動了高校、科研院所的人才制度改革積極性。

　　去年4月，一場人才評價能否由“論文導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“實踐導(dǎo)向”的討論在《光明日報》展開，討論的源頭正是北京工業(yè)大學(xué)教師張躍明攻克工業(yè)機器人“卡脖子”技術(shù)難題的事跡。“我們樂于看到更多‘張躍明’被社會了解、被國家認可，他們是新時代推進科教融合、產(chǎn)業(yè)報國的主力軍?！北惫ご笮ｉL、中國工程院院士聶祚仁表示。

　　作為首個實施高層次人才年薪制的市屬高校、首批市級海外引才自主認定試點單位，北工大充分用好自主權(quán)，實行入校三年考核保護期，在人才引進時針對學(xué)科差異制定了25個“分類定制式”標準，有效提高了評價的精準性，讓青年人才跑出個人發(fā)展的“加速度”。

　　人才的故事，值得被講述。2019年，全國首檔聚焦人才的紀實節(jié)目《為你喝彩》在北京衛(wèi)視開播。節(jié)目播出后反響熱烈。不少網(wǎng)友留言稱，看到這種頂尖的“人才列傳”，讓人振奮的同時，更為祖國科技的進步與發(fā)展感到驕傲。

　　健全完善優(yōu)秀人才表彰體系，針對不同層次人才類型開展“首都杰出人才獎”“有突出貢獻的人才”“優(yōu)秀青年人才獎”評選表彰，走訪慰問100余位在京院士……這些細心溫暖的舉措，讓人才更加堅定了自己的選擇。

　　一套“組合拳”下來，北京地區(qū)人才資源總量持續(xù)攀升，人才貢獻率達55%；每萬人口發(fā)明專利擁有量154件，居全國首位；在國際頂級學(xué)術(shù)期刊《自然》近期發(fā)布的全球科研城市榜單中，北京名列第一。

　　安居樂業(yè)：讓人才“愛在”北京

　　為了讓來京創(chuàng)業(yè)的人才興業(yè)樂業(yè)，北京市各城區(qū)都制定了“干貨滿滿”的人才工作計劃。

　　朝陽區(qū)是北京市人才集聚高地之一，中國兩位諾貝爾獎獲得者莫言、屠呦呦都生活在這里。

　　作為首都功能的重要承載區(qū)，朝陽區(qū)把握“一帶一路”建設(shè)、冬奧會籌辦、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，高質(zhì)量建設(shè)國際創(chuàng)投集聚區(qū)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，高標準推進高品質(zhì)人才社區(qū)建設(shè)，整體提升區(qū)域國際化品質(zhì)和吸引力，打造宜居宜業(yè)的“國際朝陽”。

　　東城區(qū)是首都功能核心區(qū)，集中了中央國家部委26個、國家部級事業(yè)單位12個、央企總部10個。對東城區(qū)來說，人才如何為我所用顯得更加重要。

　　“下一步，我們計劃實施‘五個一批’工程，做精一批人才工作室，做大一批人才聯(lián)盟，建設(shè)一批人才驛站，遴選一批優(yōu)秀人才，鼓勵一批央地合作項目?！睎|城區(qū)相關(guān)負責人介紹，該區(qū)還將探索建立“人才之家”“人才巷”，讓東城區(qū)成為人才向往集聚之地、建功立業(yè)之地。

　　同為首都功能核心區(qū)，西城區(qū)近年來也推出一系列政策舉措，增強人才獲得感。隨之，一大批金融專業(yè)人才聚集金融街，“世界優(yōu)秀杰出金融人才集聚區(qū)”建設(shè)成效初顯。

　　在懷柔，“十三五”時期綜合性國家科學(xué)中心29個裝置平臺全部開工，8個設(shè)施平臺進入科研狀態(tài)。與科研院所、在京高校、科創(chuàng)企業(yè)聯(lián)合成立多個創(chuàng)新研究院，并實體化運行；創(chuàng)客公寓、國際化公共服務(wù)中心、創(chuàng)新活力中心、青苗國際學(xué)校、懷柔醫(yī)院國際部，人才服務(wù)保障全面跟上……

　　“要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進賢之路，把各方面知識分子凝聚起來，聚天下英才而用之?！边@是習近平總書記對人才工作的殷切期望，也是北京市人才工作的努力方向。

　　劍指高水平人才高地，北京市將堅持以全球視野和國際標準培養(yǎng)、引進、使用、服務(wù)世界一流人才?！盀樵诰﹥?yōu)秀人才厚植成長的沃土，讓他們既有腳踏實地的底氣，又有仰望星空的滿足?！边@是北京發(fā)出的人才邀約，也是面向未來的發(fā)展底氣。

　　項目團隊：

　　光明日報記者 董城、張景華、王斯敏、王美瑩、陳之殷

　　《光明日報》（ 2022年01月19日 07版）