作者：張建宇（“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院執(zhí)行院長）

　　“一帶一路”倡議是踐行構(gòu)建人類命運共同體理念的重要實踐平臺，自2013年提出以來，綠色、低碳、可持續(xù)的理念不斷深化，生態(tài)文明領(lǐng)域合作成為共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。

　　2021年以來，習(xí)近平主席在國內(nèi)、國際的重大會議中強調(diào)“一帶一路”綠色發(fā)展時，提出“共建‘一帶一路’秉持共商共建共享合作原則，堅持開放、綠色、廉潔、合作理念，致力于高標(biāo)準、惠民生、可持續(xù)的合作目標(biāo)”，“推動實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展” 。作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，筆者以為，可以從以下三方面推進“一帶一路”綠色發(fā)展。

　　共建：積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)理念

　　2021年9月21日，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表題為《堅定信心 共克時艱共建更加美好的世界》的重要講話，提出“中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目”，向國際社會宣示我們共建高質(zhì)量“一帶一路”的決心，把綠色“一帶一路”的建設(shè)落到實處，獲得全球高度好評，成為可持續(xù)發(fā)展和氣候變化領(lǐng)域2021年最重要的全球行動承諾之一。

　　為進一步推動綠色發(fā)展理念的落實，我國還采取了系列行動：

　　一方面，發(fā)起綠色行動倡議，強化共建“一帶一路”的綠色發(fā)展理念。

　　與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署簽署了關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄，與30多個沿線國家簽署了生態(tài)環(huán)境保護的合作協(xié)議。與100多個來自相關(guān)國家和地區(qū)的合作伙伴共同成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，將建設(shè)綠色絲綢之路作為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要路徑。在2016年擔(dān)任二十國集團主席國期間，首次把綠色金融議題引入二十國集團議程。2021年6月，與“一帶一路”沿線28個國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，加強綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，高標(biāo)準、高質(zhì)量建設(shè)更多環(huán)境友好型項目。

　　另一方面，出臺政策文件，落實共建“一帶一路”的綠色責(zé)任。

　　2015 年發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和 21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，2017 年發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，強化了“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護的要求，以減輕對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。同時，在對外投資過程中也強化推動綠色生產(chǎn)和運營、建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵和引導(dǎo)走出去企業(yè)增強綠色發(fā)展意識。

　　2021年9月22日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確指出，要提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平，并對推進綠色“一帶一路”建設(shè)進行了專章描述。同時，在國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》中，也從“一帶一路”能源合作、應(yīng)對氣候變化南南合作、“一帶一路”科技創(chuàng)新等方面對“一帶一路”的綠色發(fā)展進行了專項部署。

　　2021年10月28日，在中國政府向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處正式提交的《中國落實國家自主貢獻成效和新目標(biāo)新舉措》中，明確表示，中國將深入推動“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作，堅持綠色低碳發(fā)展，打造“綠色絲綢之路”。

　　共享：綠色“一帶一路”建設(shè)惠益共建國家

　　我國將生態(tài)文明領(lǐng)域合作作為高質(zhì)量共建“一帶一路”重點內(nèi)容，通過為沿線國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持，幫助“一帶一路”沿線國家加速綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　一是促進了“一帶一路”沿線國家綠色低碳轉(zhuǎn)型。“一帶一路”倡議通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速了區(qū)域一體化，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。據(jù)世界銀行（2019）預(yù)計，“一帶一路”倡議下的交通走廊能夠提高貿(mào)易路線的速度和效率，連接交通不便的地區(qū)，并通過促進商品、服務(wù)和人員之間的流動擴大市場。在“一帶一路”倡議的幫助下，沿線國家的貿(mào)易和外商直接投資或?qū)⒎謩e增長 9.7%和 7.6%，從而給“一帶一路”沿線經(jīng)濟體帶來高達3.4%的實際收入增長，并帶動全球收入增長2.9%。

　　二是搭建交流平臺，強化了生態(tài)環(huán)保合作。建設(shè)了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，吸納100多個國家生物多樣性相關(guān)數(shù)據(jù)，為“一帶一路”綠色發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。實施綠色絲路使者計劃，與發(fā)展中國家共同加強環(huán)保能力建設(shè)，通過開展培訓(xùn)、項目合作等形式，為有關(guān)國家落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供幫助。共建“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心，推動綠色低碳技術(shù)在共建國家的落地。

　　展望：推動綠色“一帶一路”建設(shè)深入發(fā)展

　　當(dāng)前，綠色低碳發(fā)展已成為國際社會發(fā)展的主流。全球已有100多個國家提出了碳中和的目標(biāo)。我國“雙碳”目標(biāo)的提出，為國際社會實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的溫控目標(biāo)注入了信心。“一帶一路”倡議作為踐行我國綠色發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略，國際社會也給予了高度關(guān)注。為此，提出以下建議：

　　首先，為全球治理提供中國方案。“一帶一路”沿線國家在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面有巨大的需求，面臨著發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的壓力。作為綠色發(fā)展的倡導(dǎo)者，為避免共建“一帶一路”國家重復(fù)先污染后治理的發(fā)展模式，可將我國在環(huán)境治理中的先進經(jīng)驗推廣至“一帶一路”沿線國家。比如，全球最大規(guī)模碳市場的運行經(jīng)驗、中國空氣污染的治理經(jīng)驗等。在進行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，可以將這些經(jīng)驗推廣至“一帶一路”沿線國家，為這些國家的環(huán)境治理提供可供參考借鑒的經(jīng)驗。

　　其次，深入踐行綠色發(fā)展理念。將生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入經(jīng)貿(mào)合作，在“一帶一路”對外投資合作項目中遵循國際通行或中國更高的環(huán)境標(biāo)準，形成生態(tài)環(huán)保與經(jīng)貿(mào)合作相輔相成的良好綠色發(fā)展格局。加強與“一帶一路”沿線國家的節(jié)能減排合作，探討通過“一帶一路”碳市場的鏈接、加強減排等合作，共同應(yīng)對氣候變化。探索發(fā)展綠色金融，將環(huán)境保護、生態(tài)治理有機融入現(xiàn)代金融體系。

　　最后，加大對綠色“一帶一路”建設(shè)的宣傳力度。“一帶一路”倡議作為我國深入?yún)⑴c全球環(huán)境治理的重要窗口，為推動聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程做出了積極貢獻。隨著美國、歐盟分別主導(dǎo)提出針對發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新倡議，我國在深入踐行綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，需進一步加大對綠色“一帶一路”建設(shè)的宣傳力度，在投資貿(mào)易中強化生態(tài)文明理念，講好“一帶一路”綠色發(fā)展的國際故事。

　　本文為作者在2021年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會上的發(fā)言。