作者：徐顯明（中國人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長）

　　內(nèi)容提要

　　中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而不懈奮斗，走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路，中國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就。中國人權(quán)發(fā)展具有鮮明特征。我們要樹立正確人權(quán)觀，把推進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、發(fā)展好，堅(jiān)定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路。

　　尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。新中國成立70多年來，我國走出了一條適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項(xiàng)重要工作，推動(dòng)中國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就。習(xí)近平總書記圍繞尊重和保障人權(quán)發(fā)表一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，為新時(shí)代我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南，為推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述，堅(jiān)定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路，更好推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

　　我國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就

　　一部中國共產(chǎn)黨史，也是一部黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而不懈奮斗的歷史。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就高舉起“爭民主、爭人權(quán)”的旗幟，鮮明宣示了救國救民、爭取人權(quán)的主張。我們黨堅(jiān)守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，領(lǐng)導(dǎo)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大成就，中國人民成為國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，生活水平得到極大改善。1991年，中國發(fā)布第一部人權(quán)白皮書。2004年，“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，中國人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和其他各項(xiàng)基本權(quán)利不斷得到充實(shí)和保障，中國人權(quán)事業(yè)得到極大發(fā)展。

　　黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提高尊重與保障人民各項(xiàng)基本權(quán)利的水平。我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，為我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展打下了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們不斷發(fā)展全過程人民民主，推進(jìn)人權(quán)法治保障，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權(quán)利。我們推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，大力改善人民生活環(huán)境質(zhì)量。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，有力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策和宗教政策，堅(jiān)持各民族一律平等，尊重群眾宗教信仰，保障各族群眾合法權(quán)益。我們深入推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)平安中國、法治中國建設(shè)，依法懲處各類違法犯罪，保持社會(huì)長期穩(wěn)定，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我國是世界上唯一持續(xù)制定和實(shí)施四期國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的主要大國。我們積極參與全球人權(quán)治理，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了中國貢獻(xiàn)、提供了中國方案。

　　我國人權(quán)發(fā)展的主要特征

　　在推進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。習(xí)近平總書記在中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)，闡明了中國人權(quán)發(fā)展六個(gè)方面的主要特征。這是習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述的新發(fā)展，是我們?cè)谕七M(jìn)我國人權(quán)事業(yè)實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終尊重和保障人權(quán)。我國人權(quán)事業(yè)取得如此巨大成就，我們成功走出具有中國特色的人權(quán)發(fā)展道路，根本在于有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度，決定了我國人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主”。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持平等共享人權(quán)，整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利等的全面發(fā)展，我國的人權(quán)保障水平顯著提高，我國人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

　　堅(jiān)持尊重人民主體地位。人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本?！蔽覀兎钚幸匀嗣駷橹行牡娜藱?quán)理念，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，加強(qiáng)人權(quán)法治保障。不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)。民主和人權(quán)是人類共同追求，同時(shí)必須尊重各國人民自主選擇本國發(fā)展道路的權(quán)利，不能定于一尊。習(xí)近平總書記指出：“我們發(fā)展人權(quán)事業(yè)，不是以西方所提的那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為圭臬。不論發(fā)展到什么階段，我們的人權(quán)事業(yè)都要按照我國國情和人民要求來發(fā)展，達(dá)到了我們確立的目標(biāo)和水平就是好的，不需要向西方看齊，不需要西方來評(píng)判！”中國始終遵循聯(lián)合國憲章和《世界人權(quán)宣言》，堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國實(shí)際結(jié)合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán)。

　　堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)。一個(gè)國家在推進(jìn)人權(quán)事業(yè)過程中，可以進(jìn)行人權(quán)政策的選擇。生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，人民幸福生活是最大的人權(quán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”。我們抓住人權(quán)事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾，把人民幸福生活作為最大的人權(quán)，把實(shí)現(xiàn)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位。我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，在發(fā)展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　堅(jiān)持依法保障人權(quán)。中國人權(quán)發(fā)展道路是一條以法治為準(zhǔn)繩的道路。習(xí)近平總書記指出：“我們堅(jiān)持法律面前人人平等，把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)”。我們黨加強(qiáng)人權(quán)法治保障，深化法治領(lǐng)域改革，健全人權(quán)法治保障機(jī)制，不斷完善中國特色社會(huì)主義法治體系，使公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境等各方面權(quán)利得到了切實(shí)維護(hù)和保障。

　　堅(jiān)持積極參與全球人權(quán)治理。人人充分享有人權(quán)是人類社會(huì)的偉大夢(mèng)想，人權(quán)治理是全球事務(wù)的重要方面。習(xí)近平總書記指出：“中國主張加強(qiáng)不同文明交流互鑒、促進(jìn)各國人權(quán)交流合作，推動(dòng)各國人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展?！敝袊鹬厥澜缥拿鞯亩鄻有?、發(fā)展道路的多樣化，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，踐行真正的多邊主義，積極倡導(dǎo)、努力推動(dòng)各國共同發(fā)展，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)。積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)形成更加公平公正合理包容的全球人權(quán)治理，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　增強(qiáng)走中國人權(quán)發(fā)展道路的自信自覺

　　習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述，是對(duì)馬克思主義人權(quán)觀的新發(fā)展，是當(dāng)代中國人權(quán)觀。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述，堅(jiān)定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路。

　　推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的過程，本質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和不斷推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。”要以憲法和法律為依據(jù)，重視各類人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和保障。順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)美好生活的期待，不斷滿足人民日益增長的多方面的權(quán)利需求，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、思想文化、公平正義、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)，全面做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升各項(xiàng)人權(quán)保障水平。

　　充分發(fā)揮法治對(duì)人權(quán)的保障作用。推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，深化法治領(lǐng)域改革，研究和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，健全人權(quán)法治保障機(jī)制。在立法、執(zhí)法、司法、守法每一個(gè)環(huán)節(jié)都注重尊重和保障人權(quán)，對(duì)于一切侵犯群眾合法權(quán)利的行為，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決追責(zé)，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都能感受到公平正義。

　　營造尊重和保障人權(quán)的良好氛圍。廣泛開展人權(quán)宣傳和人權(quán)知識(shí)普及，在全社會(huì)營造尊重和保障人權(quán)的良好氛圍。在全體人民特別是廣大青少年中開展人權(quán)知識(shí)教育，把馬克思主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國人權(quán)觀教育納入國民教育體系。加強(qiáng)對(duì)公職人員特別是基層公務(wù)人員的人權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。依托我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，提煉原創(chuàng)性概念，發(fā)展我國人權(quán)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。加強(qiáng)人權(quán)智庫和人權(quán)研究基地建設(shè)，著力培養(yǎng)一批理論扎實(shí)、學(xué)術(shù)精湛、熟悉國際規(guī)則、會(huì)講中國人權(quán)故事的高端人權(quán)專家隊(duì)伍。

　　增強(qiáng)當(dāng)代中國人權(quán)觀的吸引力、感染力、影響力。習(xí)近平總書記指出：“人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，不能脫離不同國家的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權(quán)。”我們?cè)敢馀c其他國家在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上就人權(quán)問題開展對(duì)話交流，但反對(duì)在人權(quán)問題上搞“一刀切”或雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)任何國家打著人權(quán)幌子干涉中國內(nèi)政。我們要把握戰(zhàn)略主動(dòng)，著力講好中國人權(quán)故事，運(yùn)用形象化、具體化的表達(dá)方式，增強(qiáng)當(dāng)代中國人權(quán)觀的吸引力、感染力、影響力。