2022年5月7日，中央文明辦、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》（以下簡稱《意見》），其中指出，網(wǎng)站平臺應(yīng)在本意見發(fā)布1個月內(nèi)全部取消打賞榜單，禁止以打賞額度為標(biāo)準(zhǔn)對用戶進(jìn)行排名。這意味，各直播間的“榜一大哥”將徹底成為過去時。目前該意見已出臺30天，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些平臺仍在打“擦邊球”。

　　記者用手機(jī)打開某手平臺，進(jìn)入一個直播間后發(fā)現(xiàn)，該直播間內(nèi)無“打賞榜”，但有“觀眾榜單”，在該榜單中，觀眾按照貢獻(xiàn)度排名，根據(jù)官方介紹，評論、看直播累計時長、送禮物均能積累貢獻(xiàn)值，不過評論和看直播積累的貢獻(xiàn)值存在上限。隨后記者打開某牙直播平臺，發(fā)現(xiàn)直播間內(nèi)排行榜內(nèi)有三個榜單，分別為周貢榜、超粉榜和守護(hù)榜，但未能找到官方對排名順序的解釋，記者嘗試聯(lián)系這兩家平臺的負(fù)責(zé)人，但均未成功。

　　那么綜合打賞額度、評論、累計時長一起對用戶進(jìn)行排名是否涉嫌違規(guī)呢？記者咨詢了南京知識律師事務(wù)所高級合伙人李佳政律師。李佳政指出，由于《意見》明確寫明“禁止以打賞額度為標(biāo)準(zhǔn)對用戶進(jìn)行排名”，那么即便是作為因素之一進(jìn)行排名，也是很可能違反上述規(guī)定的，如果打賞占據(jù)絕對權(quán)重，則是肯定違反上述規(guī)定的。

　　同時，李佳政還認(rèn)為相關(guān)企業(yè)如果試圖利用文字游戲的漏洞繼續(xù)進(jìn)行打賞排名，依然面臨極大受處罰的風(fēng)險。從《意見》條例來看，它所指出的“打賞服務(wù)“其實并不限于其字面含義，而應(yīng)該是具有”打賞榜單“性質(zhì)的各類排名形式，不管取了什么樣的名字，以什么樣的方式計算排名，都不過是在動歪腦筋，想要鉆法律漏洞。

　　李佳政表示，《意見》在文件層級上屬于部門規(guī)章，這一層級可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。從《意見》條例來看，并沒有超出《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第47條，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第74、75、76條等法律規(guī)定的違法行為范圍，屬于部門規(guī)章就應(yīng)給予行政處罰的行為的具體規(guī)定，因此該《意見》無疑是具有強(qiáng)制性的。也就是說，它不是給各個平臺一個建議，而是強(qiáng)制性要求各平臺必須執(zhí)行。

　　李佳政指出，從《意見》的法律性質(zhì)來看，相關(guān)企業(yè)如果不執(zhí)行《意見》可能會面臨一系列處罰措施，還需要注意的是，《意見》中還明確規(guī)定了，對于違反《意見》規(guī)定的主體，還將會從嚴(yán)從重采取措施。

　　(文/記者 沈昭 姜天圣)