國(guó)際人權(quán)的中國(guó)立場(chǎng)
作者:何志鵬(吉林大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任)
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新冠肺炎疫情持續(xù)反復(fù),在此背景下,“世界人權(quán)向何處去”日益成為各國(guó)政府和人民深入關(guān)切的問題。在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第50屆會(huì)議上,中國(guó)代表敦促美國(guó)等西方國(guó)家立即停止干涉別國(guó)內(nèi)政,取消單邊制裁措施,停止侵犯別國(guó)人民的人權(quán)。這展示了中國(guó)對(duì)于國(guó)際人權(quán)的法治立場(chǎng),也體現(xiàn)了世界人權(quán)發(fā)展兩種不同的態(tài)度、不同的道路、不同的主張、不同的實(shí)踐。
人權(quán)具有實(shí)踐性、經(jīng)驗(yàn)性、進(jìn)程性,也有著鮮明的社會(huì)性和歷史性。人權(quán)作為人類社會(huì)制度實(shí)踐的成功探索,來自社會(huì)環(huán)境,基于社會(huì)文化,成長(zhǎng)于國(guó)家的治理能力和治理體系發(fā)展進(jìn)步,最終體現(xiàn)為人民生活的幸福感、滿足感、獲得感??v向地看,各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)文明形態(tài)的人權(quán)制度都是無限延伸、沒有終點(diǎn)、不斷發(fā)展前進(jìn)的治理體系,人權(quán)保護(hù)從來不可能達(dá)到完美的境界,每一個(gè)國(guó)家都只可能向保護(hù)得更加完善、更加廣泛、更加及時(shí)、更加有效而努力。橫向地看,不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同文明形態(tài)的人權(quán)理念、人權(quán)譜系、人權(quán)保護(hù)方式,必須根據(jù)自身的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化條件積極探索。
在全球人權(quán)的格局中,沒有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的尺度,也沒有一個(gè)國(guó)家可以被視為世界的典范,更不存在某個(gè)國(guó)家有資格作為全球的“教師爺”?;谌藱?quán)的地域性和差異性,不同人權(quán)文明之間應(yīng)當(dāng)相互尊重、相互包容、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,各美其美、美美與共,在國(guó)際人權(quán)事務(wù)中共商共建,通過交流合作塑造國(guó)際人權(quán)的良好維護(hù)和實(shí)現(xiàn)方式。
有些西方發(fā)達(dá)國(guó)家堅(jiān)持將一些人權(quán)經(jīng)驗(yàn)移植到其他國(guó)家,甚至在經(jīng)濟(jì)援助中通過國(guó)際法律安排強(qiáng)制要求其他國(guó)家遵循和效法,這顯然是武斷人權(quán)理念導(dǎo)致的僵化人權(quán)實(shí)踐,甚至可能帶來以人權(quán)為名義的暴政。他們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,當(dāng)今國(guó)際社會(huì)不具有超國(guó)家政府,沒有建立起對(duì)一國(guó)內(nèi)部人權(quán)情勢(shì)全球公認(rèn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對(duì)程序,所謂的“保護(hù)”很容易淪為大國(guó)強(qiáng)權(quán)的粗暴干涉,引致政府傾覆、國(guó)家變亂和國(guó)際危機(jī)。
國(guó)際社會(huì)的治理經(jīng)驗(yàn)證明,封閉自大的人權(quán)模式只會(huì)在世界上締造災(zāi)難,給人權(quán)帶來更多的阻礙和困難。在21世紀(jì)短短20余年的時(shí)間里,人們就數(shù)次見證這些國(guó)家一方面高舉著人權(quán)的旗幟,仿佛對(duì)人權(quán)充滿了關(guān)心和關(guān)注,另一方面卻在實(shí)踐中通過干涉的方法對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行打擊,最終不僅顛覆一國(guó)的合法政府,而且掠走財(cái)富資源、擾亂社會(huì)秩序、破壞生產(chǎn)生活,大量人民被迫成了流離失所的難民,造成了區(qū)域性甚至全球性的負(fù)面影響。
正如中國(guó)代表在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第50屆會(huì)議上指出的,單邊強(qiáng)制措施違反聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取單邊強(qiáng)制措施,嚴(yán)重阻礙受害國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和抗疫努力,嚴(yán)重?fù)p害受害國(guó)人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康權(quán)等基本人權(quán)。
隨著人權(quán)國(guó)際化的深化,世界各國(guó)日益清晰地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家走的是以法治引領(lǐng)人權(quán)、以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)、以主權(quán)保障人權(quán)的道路。世界人權(quán)的發(fā)展,究竟應(yīng)采取合作的方式協(xié)商共建,還是一意孤行、按自己的設(shè)想標(biāo)準(zhǔn)去指責(zé)和批評(píng)其他國(guó)家的實(shí)踐,歷史已經(jīng)反復(fù)給出了證明。美美與共的包容性人權(quán)觀念、共商共建的人權(quán)交流合作實(shí)踐,與唯我獨(dú)尊的人權(quán)姿態(tài)、黨同伐異的人權(quán)打壓行動(dòng)比較起來,孰優(yōu)孰劣,一目了然。
世界百年未有之大變局向我們昭示了人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)性。中國(guó)主張堅(jiān)持以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,堅(jiān)持遵守以聯(lián)合國(guó)憲章為基礎(chǔ)的國(guó)際法基本原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。這不僅是國(guó)家之間和平與安全的相處之道、國(guó)際社會(huì)穩(wěn)定和繁榮的建設(shè)之道,也是世界人民享有人權(quán)、構(gòu)建幸福的法治之道。實(shí)踐必將進(jìn)一步證明,只有包容開放的人權(quán)文明觀才能構(gòu)建世界人權(quán)治理健康的未來。
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