我國普惠托育服務供給不斷擴大,兩年累計新增托位20萬個
中國青年報客戶端北京8月17日電(中青報·中青網(wǎng)記者 劉昶榮)“國內(nèi)的調(diào)查顯示,嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素,城市中大概有1/3的家庭有托育需求,但現(xiàn)實中我們供給還是不足的,特別是普惠性的服務供給確實是個短板?!苯裉焐衔纾瑖野l(fā)改委社會發(fā)展司副司長、一級巡視員郝福慶在國家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會上,介紹了當下婚育青年群體對托育服務的需求情況。
8月16日,國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委等17部門發(fā)布《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。今天的發(fā)布會重點介紹《指導意見》相關情況。郝福慶表示,各方面的研究,包括國際經(jīng)驗也表明,發(fā)展托育服務對于減輕家庭負擔、提高生育意愿具有明顯的作用。
國家衛(wèi)健委人口家庭司監(jiān)察專員杜希學在發(fā)布會上介紹,在多項政策法規(guī)指導下,我國普惠托育服務供給不斷擴大。2020-2022年,國家發(fā)展改革委和國家衛(wèi)健委持續(xù)開展了普惠托育服務專項行動,下達中央預算內(nèi)投資20億元,帶動地方政府和社會投資超過50億元,累計新增托位20萬個,推動增加普惠性托育服務有效供給。
與此同時,各級衛(wèi)生健康部門深入推進醫(yī)育結合,加強對托育機構衛(wèi)生保健工作的業(yè)務指導、咨詢服務和監(jiān)督檢查;通過落實基本公共衛(wèi)生服務和提供婦幼保健服務、健康教育服務、0-3歲兒童健康管理等,積極普及科學育兒知識,為托育機構和廣大家長提供科學育兒服務。
《指導意見》提出,支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務,這滿足了很多家庭的現(xiàn)實需求。關于這項惠民措施的推進情況,全國總工會女職工部副部長洪莎在回答中青報·中青網(wǎng)記者提問時說,去年以來,全國總工會開展了用人單位托育服務工作,是新時期工會組織幫助職工解決托育難題的具體舉措。
全國總工會、國家衛(wèi)健委已聯(lián)合印發(fā)相關文件,啟動了全國愛心托育用人單位推薦申報工作,以此帶動和支持有條件的用人單位為職工提供托育服務。在托育模式上,洪莎表示,鼓勵用人單位通過購買第三方服務的方式,引導社會力量參與托育機構建設和運營,鼓勵政府機關、國有企事業(yè)單位帶頭在單位內(nèi)部興辦托育機構。
洪莎進一步解釋說,對于利用自有場地提供免費或低收費支持的用人單位,可以優(yōu)先推薦申報。在支持保障上,對推薦申報成功的用人單位及相關工會組織,將給予一定的政策和資金支持。在服務指導上,將聯(lián)合組建全國愛心托育工作專家組,為各地提供公益講座、輔導培訓等。
據(jù)了解,截至2021年年底,全國每千人口托位數(shù)是2.03個,距離“十四五”期末要達到的4.5個目標還有不小差距。杜希學坦言,我國現(xiàn)代托育服務體系畢竟是從無到有,起步較晚,目前托育機構的現(xiàn)狀與人民群眾的期盼還有一定距離。
為了滿足人民群眾的需求,《指導意見》從降低托育機構運營成本、提升托育服務質量等方面進一步明確了具體措施。杜希學說,接下來,各地和相關部門將圍繞既定目標,同向發(fā)力,共同加快推進托育服務體系建設步伐,為落實積極生育支持措施做出應有的努力。
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