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解碼中央經(jīng)濟(jì)工作會議丨聚力重點產(chǎn)業(yè)鏈 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加快推進(jìn)

發(fā)布時間:2022-12-23 10:39:00來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,并提出“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié),集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)”“加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣”等具體舉措。

  業(yè)內(nèi)人士指出,會議對加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署,政策要聚焦自立自強,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),統(tǒng)籌補短板、鍛長板,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

  著力補強

  產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)

  近幾年受多重因素影響,保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定遇到挑戰(zhàn),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平至關(guān)重要。

  會議強調(diào)“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”,對著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)作出具體部署,要求“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié),集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān),保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠,確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通”。

  “提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平,關(guān)鍵是要以守正創(chuàng)新方式辦好自己的事。”中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受新華社等媒體記者提問時表示,我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場,制造業(yè)規(guī)模占全球30%,是全球制造業(yè)的重要樞紐。這是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅強保障和最大底氣。要堅守實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)這個根本,把各方面的優(yōu)勢和活力真正激發(fā)出來,抓緊補短板、鍛長板,努力做到更好生存、持續(xù)發(fā)展。

  中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所高級工程師郝偉偉認(rèn)為,在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局加速重塑的背景下,加快補足關(guān)鍵短板、強化薄弱環(huán)節(jié),是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性及抗風(fēng)險能力的必然選擇。要面向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域,以及高端醫(yī)療器械、航空發(fā)動機、高端芯片等重點產(chǎn)業(yè)鏈,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),通過應(yīng)用牽引、整機帶動,提高產(chǎn)品質(zhì)量、性能和可靠性。打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游區(qū)域間高度協(xié)同化。

  開辟引領(lǐng)

  未來發(fā)展的新賽道

  “提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力”“加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣”“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”……會議還提出要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇,勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。

  中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志說,對于傳統(tǒng)制造業(yè),關(guān)鍵是加快推廣先進(jìn)適用技術(shù),提升競爭力,使得現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底更加堅實。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是加快前沿技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,支持專精特新企業(yè)發(fā)展,開辟更多引領(lǐng)未來發(fā)展的新賽道。

  “明年要繼續(xù)把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點任務(wù),順應(yīng)消費和產(chǎn)業(yè)‘雙升級’的需要,加快新能源、人工智能、生物技術(shù)、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,加快攻克一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)志性核心技術(shù),增大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力?!焙聜フf。

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎之一。2021年,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元,占GDP比重達(dá)到39.8%。會議提出,“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,“支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”。

  “數(shù)字技術(shù)正在廣泛地向各個產(chǎn)業(yè)、各個領(lǐng)域滲透和融合,深刻地重塑和改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和競爭格局。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗說,要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇,深化數(shù)字技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合滲透。推動平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快新業(yè)態(tài)新模式的場景應(yīng)用,壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等數(shù)字產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步激發(fā)和培育發(fā)展新動能。

  推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”

  良性循環(huán)

  值得一提的是,會議提出“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式”“推動‘科技-產(chǎn)業(yè)-金融’良性循環(huán)”。

  在北京交通大學(xué)中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓看來,我國產(chǎn)業(yè)政策正加快向強配置、重協(xié)同、促優(yōu)化的方向轉(zhuǎn)變,從而激發(fā)廣大企業(yè)形成內(nèi)生發(fā)展動力,主動融入中國式現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程。不過當(dāng)前,金融、科技、產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)問題仍然存在。

  “根據(jù)會議的部署,下一步需要進(jìn)一步加強創(chuàng)新鏈、金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效適配,構(gòu)建融通創(chuàng)新循環(huán)生態(tài)?!敝烀黟┱f,要梳理當(dāng)前急需攻關(guān)、提前布局的重大關(guān)鍵核心技術(shù)清單,構(gòu)建自主、協(xié)同、開放的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體系,避免創(chuàng)新資源投入浪費、產(chǎn)能過剩、低端競爭等問題。以產(chǎn)業(yè)為牽引增強金融主動供給,拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等支持力度。

  郝偉偉認(rèn)為,推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán),是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。下一步要圍繞關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展科技項目攻關(guān),促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、人才、資本等多種要素的相互驅(qū)動。整合“政產(chǎn)學(xué)研用”等各方面資源,探索形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、高等院校、科研院所、金融機構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。(記者 郭倩)

(責(zé)編:常邦麗)

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