或是創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)解決盤踞多年的“老大難”問題；或是創(chuàng)新模式，擴(kuò)充服務(wù)增量；或是創(chuàng)新場(chǎng)景，跨界融合，打開想象空間……2022年文化和旅游志愿服務(wù)典型案例所體現(xiàn)的文化和旅游志愿服務(wù)重要趨勢(shì)就是社會(huì)力量參與度的大幅提升。

　　政府主導(dǎo)之下，社會(huì)力量得到進(jìn)一步挖掘、培育和發(fā)展。多方資源匯聚、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，共同促進(jìn)了文化和旅游志愿服務(wù)的專業(yè)化、特色化、品牌化和規(guī)模化，營(yíng)造出人人愿為、人人能為、時(shí)時(shí)可為的志愿服務(wù)發(fā)展環(huán)境，開拓了人人付出、人人獲益、人人點(diǎn)贊的志愿服務(wù)新局面，文化和旅游志愿服務(wù)的盤子越做越大，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能越來越強(qiáng)，時(shí)代價(jià)值進(jìn)一步彰顯。

　　政策有力支持：

　　為社會(huì)力量參與提供廣闊平臺(tái)

　　提升文化志愿服務(wù)水平、強(qiáng)化文化志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)一直是公共文化服務(wù)的重要發(fā)展目標(biāo)。文化和旅游部發(fā)布的《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》在闡述“推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展”相關(guān)內(nèi)容時(shí)，提出要“構(gòu)建參與廣泛、形式多樣、機(jī)制健全、靈活高效的文化志愿服務(wù)體系”“培育一批具有較高服務(wù)水平、管理規(guī)范的文化類社會(huì)組織”“完善文化志愿服務(wù)數(shù)字平臺(tái)，提升文化志愿服務(wù)專業(yè)化水平，全面推動(dòng)文化志愿服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展”。

　　《2022年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案》明確了廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與文化和旅游志愿服務(wù)的應(yīng)有之義，指出要把握社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)助、共建共享、聯(lián)合宣傳等方式，積極引入熱心公益事業(yè)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等社會(huì)力量，促進(jìn)文化和旅游志愿服務(wù)內(nèi)涵延展和模式創(chuàng)新。

　　相關(guān)政策強(qiáng)有力的引導(dǎo)和支持是社會(huì)力量參與提升文化志愿服務(wù)水平的重要保障。近年來，各地在此基礎(chǔ)上展開了積極探索。有的地區(qū)從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，建章立制，提升志愿服務(wù)規(guī)范化水平；有的地區(qū)著力構(gòu)建資源共建共享機(jī)制，孵化社會(huì)主體，夯實(shí)了聯(lián)盟關(guān)系；有的地區(qū)則創(chuàng)新管理模式，完善志愿者評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，為社會(huì)力量發(fā)揮優(yōu)勢(shì)搭建了平臺(tái)、拓展了渠道。一系列新形態(tài)的涌現(xiàn)，大大拓展了文化和旅游志愿服務(wù)的邊界。

　　江蘇省蘇州市吳江區(qū)在政府指導(dǎo)下，打造了文化類社會(huì)組織志愿服務(wù)平臺(tái)，率先建立起縣域文化志愿服務(wù)資源共建共享和資源整合機(jī)制，將區(qū)域內(nèi)原本碎片化、弱小型、單一性、封閉式的社會(huì)組織，逐步整合為集團(tuán)化、集聚型、復(fù)合性和互助式的服務(wù)力量，引導(dǎo)各類社會(huì)力量做好各自“拿手菜”“特色菜”，為平臺(tái)“拼盤大餐”做足準(zhǔn)備，有效解決了社會(huì)組織疏于管理、紀(jì)律渙散、空殼僵化等問題，培育出健康發(fā)展的志愿服務(wù)生態(tài)。

　　文化和旅游志愿服務(wù)當(dāng)如滿天繁星，每一位志愿者都是一顆星星，發(fā)光發(fā)亮，照亮他人。這就是廣州市文化和旅游志愿者總隊(duì)策劃實(shí)施“繁星行動(dòng)”的初衷。該隊(duì)以“全市一盤棋”的思路，通過“滿天星”“啟明星”“北斗星”等子項(xiàng)目，將在“十四五”時(shí)期有規(guī)劃、有步驟地培育100名基層文化和旅游志愿服務(wù)組織者、100支示范隊(duì)伍、100個(gè)特色項(xiàng)目，以“市總隊(duì)統(tǒng)籌扶持—專業(yè)服務(wù)隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶—基層服務(wù)隊(duì)實(shí)施開展”的方式，統(tǒng)籌隊(duì)伍和服務(wù)，增加了文化和旅游志愿服務(wù)在基層社會(huì)治理中的分量。

　　模式突破創(chuàng)新：

　　人才、資源整合融通

　　政策支持社會(huì)力量廣泛參與的重要手段是融通整合資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，讓專業(yè)的人做好專業(yè)的事，其根本目的是提升服務(wù)效能，更好地滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。

　　來自各行各業(yè)的文化和旅游志愿者不僅可以是公共文化機(jī)構(gòu)的合作者和支持者，也可以成為提高文化和旅游發(fā)展水平的參與者，服務(wù)的過程就是更新認(rèn)知、塑造共識(shí)的過程。

　　作為上海市公共文化機(jī)構(gòu)設(shè)施日常巡查的實(shí)施主體，上海市社區(qū)文化活動(dòng)中心日常巡查志愿服務(wù)總隊(duì)圍繞場(chǎng)館服務(wù)、設(shè)施使用和服務(wù)供給等方面展開暗訪，在10年間完成了公共文化機(jī)構(gòu)設(shè)施日常巡查1.9萬余次，接受專項(xiàng)巡查任務(wù)近90個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題近2000項(xiàng)，回訪整理報(bào)送表格近2000份，上報(bào)給市公共文化服務(wù)主管部門近100份日常巡查通報(bào)。志愿活動(dòng)成為普通群眾共同建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重要渠道。

　　近年來，河北省秦皇島市全民藝術(shù)普及效能大幅提升，綜合參與率達(dá)91%。其秘訣就是社會(huì)力量的廣泛參與。通過吸引藝術(shù)院校和社會(huì)教培機(jī)構(gòu)人才加入文化志愿者隊(duì)伍，開展公益性培訓(xùn)和講座，全市藝術(shù)考級(jí)單位發(fā)展到23家34類40項(xiàng)，每年2萬余人參加。該地的“幸福秦皇島”全民藝術(shù)普及項(xiàng)目，還著力拓展“云藝?！薄罢粕险n堂”等線上培訓(xùn)服務(wù)，點(diǎn)擊率高達(dá)150萬人次，與線下培訓(xùn)形成有益補(bǔ)充，推動(dòng)全民藝術(shù)普及高質(zhì)量開展。

　　湖南省張家界市文旅志愿服務(wù)支隊(duì)創(chuàng)新推出了全國(guó)首個(gè)“旅游醫(yī)生”志愿服務(wù)項(xiàng)目，將“旅游”與“醫(yī)療”融合，把醫(yī)療關(guān)口前移，數(shù)百支專業(yè)醫(yī)療小分隊(duì)及時(shí)出現(xiàn)在景區(qū)景點(diǎn)、交通要道、賽事現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所，及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)救助、健康咨詢、安全保障等群眾需要的服務(wù)。志愿服務(wù)跨界融合，創(chuàng)新了服務(wù)場(chǎng)景，提升了群眾的旅游滿意度，受到一致好評(píng)。

　　在“社會(huì)力量參與云南傣文古籍保護(hù)志愿服務(wù)行動(dòng)”中，社會(huì)力量不僅提供了資金支持，還參與到志愿者組織和保護(hù)實(shí)踐中。由京東方提供公益資助，由中國(guó)古籍保護(hù)協(xié)會(huì)、國(guó)家古籍保護(hù)中心和云南省圖書館（云南省古籍保護(hù)中心）協(xié)作組織志愿者開展了傣文古籍征集、數(shù)字化、普查與編目著錄、藏家藏量調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、宣傳推廣等一系列工作，提升了中華古籍保護(hù)的社會(huì)影響力，對(duì)全民參與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承起到了很好的帶動(dòng)作用。

　　服務(wù)功能拓展：

　　文旅志愿服務(wù)影響力持續(xù)增強(qiáng)

　　社會(huì)力量的參與拓展了文化和旅游志愿服務(wù)的功能，也凸顯了志愿服務(wù)的重要性，促使其在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

　　浙江省美育村志愿者服務(wù)項(xiàng)目打造了美術(shù)館、鄉(xiāng)村、高校、藝術(shù)家之間的幫扶平臺(tái)，通過藝術(shù)家進(jìn)駐鄉(xiāng)村等方式豐富群眾生活、提升基層百姓文藝素養(yǎng)。項(xiàng)目實(shí)施3年來，志愿者還助力創(chuàng)建了22條文旅融合特色路線，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收11695萬元，在16個(gè)美育創(chuàng)建村實(shí)現(xiàn)文旅融合項(xiàng)目收入超50萬元。文化和旅游志愿服務(wù)成為鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力。

　　張富清是湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣的一張活名片。不同于以往的“宣講式”傳承，來鳳縣創(chuàng)新推出“黨建+文化+志愿服務(wù)”模式，在縣城居民聚集區(qū)、窗口單位及其他重點(diǎn)公共場(chǎng)所，選擇縣政務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)商行等13個(gè)點(diǎn)，因地制宜設(shè)立志愿服務(wù)崗，編織起志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。群眾在服務(wù)實(shí)踐中傳承和升華張富清精神，自覺成為基層治理的貢獻(xiàn)者、主人翁。

　　在北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)前后，無論是全國(guó)掀起的《一起向未來》廣場(chǎng)舞熱潮，還是各大冬奧場(chǎng)館、文旅點(diǎn)位的文化宣傳和冰雪旅游推介，都離不開志愿者們的辛勤付出。“冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)文化志愿者城市志愿服務(wù)項(xiàng)目”共招募文化志愿者1195名，累計(jì)參與服務(wù)22714人次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)141773小時(shí)。

　　在山東省青島市市南區(qū)，“青文驛”青年文化服務(wù)驛站瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)志愿服務(wù)容易忽視又急需吸引的青年群體，通過走進(jìn)商務(wù)樓宇園區(qū)，與社會(huì)力量合作拓展城市公共文化空間，把服務(wù)送到青年身邊，通過“點(diǎn)單服務(wù)”和“有為之年，不躺平”等時(shí)尚標(biāo)語增加青年好感度，在豐富青年文化生活之余，也一定程度上提升了當(dāng)?shù)氐奈幕泴?shí)力、優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。