讀懂公交公司“哭窮”背后的民生期待
“受疫情沖擊、國家新能源補貼政策調整、財政補貼不到位等多種因素疊加影響,導致目前我公司虧損十分嚴重,經營異常困難……”近日,商丘市公共交通有限公司在官方微信公眾號“商丘公交”發(fā)布的這一則公告引起熱議。
上述公告最后表示,“鑒于我公司實際困難,經公司研究決定,擬于2023年3月1日起暫停運營商丘市市區(qū)公交線路。”出人意料的是,僅僅4個小時后,商丘公交發(fā)布第二條公告表示,“將克服困難,確保公交不停運”。目前,商丘市政府工作組已入駐。
疫情沖擊、國家新能源補貼政策調整、財政補貼不到位,這是商丘公交列舉的幾個主要困難。隨著各地平穩(wěn)進入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段,疫情沖擊已大大減少,而新能源補貼政策,也早在2019年就已經調整。可以說,目前迫切的現實問題只有一個:財政補貼不到位。據“網信商丘”微信公眾號消息,商丘市人民政府發(fā)布情況說明:將依法依規(guī)查明情況,進一步紓困解難,確保市區(qū)公共交通正常運營。
今年以來,已有多地發(fā)生類似事件。2月12日,漠河公交公司發(fā)出公告,決定2月15日起暫停運行。在廣州市番禺區(qū),公交公司因經營不善,致使多條便民服務車于1月中旬停運。經市民反映和媒體報道,上述政府監(jiān)管部門及時介入,公交公司恢復運營。多地公交公司“哭窮”,不僅放大了生存困境,而且暴露了對財政補貼的渴望。不過,由此也很容易掩蓋一個真問題:公交公司為什么不賺錢?
作為市場化主體,公交公司需要自負盈虧;由于要提供基本公共出行服務,公交公司有理由要求財政補貼。問題的關鍵在于:如何厘清經營與補貼的關系,劃清政府與企業(yè)的邊界?公交公司“哭窮”,除了補貼不到位之外,往往也因為經營不善。
排除疫情因素,一些地方的公交公司面臨生存困境,有些是因為路線規(guī)劃不盡合理,有些是因為公眾需求不足,有些是因為發(fā)車頻次過于密集或者稀疏……在這樣的背景下,財政補貼或可解一時燃眉之急,但終究不是長遠之計。攤大餅式的財政補貼方式,更是財力有限的地區(qū)無法承受的。對于公交公司來說,除了“哭窮”,更要優(yōu)化公交線路著手,最大限度地匹配公眾出行需求,挖掘內部潛力。
對于地方政府來說,根據客流量提供精準補貼是一個“技術活兒”。在此基礎上,有必要考慮一個問題:如何將公交優(yōu)先戰(zhàn)略落實在城市管理的方方面面?無論是從提高出行效率,還是節(jié)能減排的角度而言,公交車都更具優(yōu)勢,發(fā)展公交優(yōu)先戰(zhàn)略因此成為各級政府的共識。公交優(yōu)先不僅意味著增加車輛、優(yōu)化線路,同時意味著盤活資源、增加路權。實際上,只要公交出行能夠兼顧價格與效率,公交線路就不會“遇冷”。問題的關鍵在于,相關部門能否為公交出行提供更多保障措施,而不僅僅是發(fā)放補貼。
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