全國政協(xié)委員周源:加強學術數(shù)據(jù)庫監(jiān)管 嚴查壟斷等違法行為
“知識開放已成為全球共識并在蓬勃發(fā)展。但國內(nèi)知識庫、平臺數(shù)據(jù)市場還存在很多問題,如市場壟斷、‘數(shù)據(jù)孤島’等,阻礙了數(shù)據(jù)開放、知識共享。解決這些問題才能推動全民共享數(shù)據(jù)紅利?!比珖f(xié)委員,知乎創(chuàng)始人、CEO周源近日向全國政協(xié)提交了《關于加快知識開放推動全民共享“數(shù)據(jù)紅利”的提案》。
周源在接受中青報·中青網(wǎng)記者專訪時談到,長期以來,用戶在數(shù)據(jù)庫下載自己的論文卻需要付費的荒誕問題并沒有得到有效解決,挫傷了作者學術研究的積極性和創(chuàng)造力。目前,大型學術數(shù)據(jù)庫壟斷學術資源并攫取了超額利益,一些商業(yè)化數(shù)據(jù)庫對上下游形成了典型的“雙向鎖定”,大量知識和有價值的內(nèi)容被閑置、割裂、封閉,造成了“數(shù)據(jù)孤島”。
周源認為,通過知識開放和數(shù)據(jù)共享,可以避免研究者在重復的研究和數(shù)據(jù)收集過程中浪費時間和資源,從而提升科研效率。他建議,積極拆除“知識圍欄”,打破“流動壁壘”,加強對大型學術數(shù)據(jù)庫的監(jiān)管,對壟斷等違法行為進行嚴肅查處,規(guī)范經(jīng)營行為;鼓勵學術期刊、數(shù)據(jù)庫等資源免費或者低價向公眾開放,促進學術資源的共享和流通。
“如果是涉及公民個人隱私的數(shù)據(jù),不能成為數(shù)據(jù)庫的搖錢樹,這方面應該引起全社會廣泛關注?!敝茉凑J為,知識變現(xiàn)存在尺度問題,個人所擁有的知識產(chǎn)權、知識成果可以進行合法的變現(xiàn)。“如果是個人申請國家課題或公共基金資助的成果等的公共數(shù)據(jù),應當根據(jù)國家規(guī)定有條件地對公眾開放;如果是專業(yè)人士在知識分享平臺上創(chuàng)作的內(nèi)容,其實屬于個人知識產(chǎn)權范圍,作為個人版權的擁有者,可通過跟平臺合作的形式分享相關收益”。
周源提出,提供信息和內(nèi)容分享的平臺要主動承擔“把關人”的職責,既要確保內(nèi)容的合法性和健康性,也要保護作者合法的權益和公民隱私不受侵害。此類平臺都應積極地參與到知識開放中,通過知識開放的力量去推動社會的全面進步。
目前,知識開放已具備政策基礎。去年12月,中共中央、國務院發(fā)布《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,周源建議盡快出臺執(zhí)行細則,加快數(shù)據(jù)開放與共享的實施進程。
周源注意到,國家基金、高校、科研單位的機構知識庫建設,進行了開放獲取的有益嘗試,取得了明顯效果,但存在基礎設施重復建設、利用率不高等問題。對此他建議,修訂著作權法和《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》等相關法律法規(guī),明確公共資金資助的研究成果原則上必須強制免費開放,明確商業(yè)性知識庫強制免費服務范圍,保護作者合法權益不受數(shù)據(jù)庫侵害;要堅持不懈反壟斷,抑制商業(yè)化知識庫的壟斷行為,廢除不合理的合作協(xié)議,建立數(shù)據(jù)市場的健康生態(tài)環(huán)境;鼓勵開放共享的數(shù)據(jù)庫建設,出臺政策鼓勵更多主體參與知識庫的市場競爭,為免費開放的知識庫提供資金等政策扶持。
中青報·中青網(wǎng)記者 孟佩佩
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