中國人民銀行表示為經(jīng)濟運行創(chuàng)造良好貨幣金融環(huán)境
1月24日,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,中國人民銀行行長潘功勝,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新,中國人民銀行副行長宣昌能介紹了貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署、金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況。
加快建設(shè)金融強國,持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
中央金融工作會議明確提出加快建設(shè)金融強國的目標,這是黨中央立足中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略部署。
潘功勝表示,建設(shè)金融強國是一個長期目標,也是一個系統(tǒng)工程,需要堅持市場化、法治化、國際化的基本邏輯,需要長期努力、久久為功。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,不斷增強和完善金融市場配置資源的功能。持續(xù)健全金融法治,提升金融制度和政策的透明度、穩(wěn)定性、可預(yù)期性。統(tǒng)籌推進深層次金融改革和金融高水平開放,持續(xù)推動金融服務(wù)業(yè)和金融市場對外開放,提升貿(mào)易和投融資便利化水平,加強與開放水平相適應(yīng)的金融安全能力建設(shè)。
“我們將更加聚焦健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,實現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定雙目標。圍繞貨幣政策、系統(tǒng)性金融風(fēng)險防控、金融穩(wěn)定和國家金融安全、國際金融治理與合作、金融市場、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融管理和服務(wù)等職責(zé),加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。持續(xù)推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化金融機構(gòu)體系和金融市場的結(jié)構(gòu)、布局,加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系?!迸斯僬f。
潘功勝表示,2024年,中國人民銀行、國家外匯管理局將貫徹落實好黨中央決策部署,堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨,加大宏觀調(diào)控力度,強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié),鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,重點抓好五方面工作:
一是堅持穩(wěn)健的貨幣政策,落實好靈活適度、精準有效的要求,繼續(xù)為實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長營造良好的貨幣金融環(huán)境。二是加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。經(jīng)中央批準,中國人民銀行將設(shè)立信貸市場司,重點做好五篇大文章相關(guān)工作。三是穩(wěn)妥有效防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險。下一步,中國人民銀行將加強金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和評估能力建設(shè),推動建立權(quán)責(zé)對等、激勵約束相容的金融風(fēng)險處置責(zé)任機制。按照市場化、法治化原則,配合地方政府和有關(guān)部門穩(wěn)妥有效化解重點領(lǐng)域和重點機構(gòu)的風(fēng)險。四是持續(xù)深化金融改革開放。一方面,深入推進金融改革。著力建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的金融市場,進一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、市場體系、產(chǎn)品體系,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的融資服務(wù)。另一方面,堅定不移推動金融業(yè)高水平開放。深化金融領(lǐng)域制度型開放,拓展境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通。五是積極參與國際金融治理,深化國際金融合作。
貨幣政策仍然有足夠空間,將強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”。今年貨幣政策將從哪些方面發(fā)力?
“當前,我國貨幣政策仍然有足夠的空間,我們將平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風(fēng)險、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系,強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié),為經(jīng)濟運行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。”潘功勝表示,下一階段,貨幣政策將從四個方面做好相關(guān)工作:
一是總量上保持合理增長。中國人民銀行將繼續(xù)運用存款準備金率、再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利、公開市場操作等流動性投放工具,為社會融資總量及貨幣信貸合理增長提供有力支撐。二是價格上兼顧內(nèi)外均衡。在利率方面,貨幣政策操作堅持以我為主,推動信貸定價基準的貸款市場報價利率(LPR)下行。在匯率方面,保持人民幣匯率彈性,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。三是結(jié)構(gòu)上注重提升效能。要更加注重處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量的關(guān)系,著力做好五篇大文章。四是政策協(xié)調(diào)上形成合力。當前政府債券發(fā)行成本低,居民持有政府債券比例較低,購買政府債券還有提升的空間。貨幣政策在保持流動性合理充裕、保障政府債券大規(guī)模集中發(fā)行、支持投資項目建設(shè)方面有充分條件。
“下一階段,中國人民銀行將繼續(xù)通過改革的方式,增強利率政策的針對性和協(xié)同性,以我為主,內(nèi)外平衡,進一步發(fā)揮利率政策在促消費、穩(wěn)投資、擴內(nèi)需中的積極作用?!毙鼙硎?,中國人民銀行將合理把握利率水平,繼續(xù)結(jié)合對未來物價變動趨勢的判斷,前瞻性把握好實際利率水平,保持與實現(xiàn)潛在經(jīng)濟增速的要求相匹配。同時,繼續(xù)配合有關(guān)部門清理規(guī)范銀行不合理的涉企服務(wù)收費,切實降低企業(yè)的社會綜合融資成本。
把維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量
2023年,我國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲0.2%。今年物價水平將如何變化?
“IMF(國際貨幣基金組織)等國際金融組織預(yù)測,隨著內(nèi)需持續(xù)好轉(zhuǎn)和外部價格形勢變化,2024年中國的價格水平將溫和回升?!迸斯俦硎?,中國人民銀行在貨幣政策工具的使用中,將強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié),為經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定營造良好的貨幣金融環(huán)境。
一是把維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。要堅守貨幣政策目標,保持貨幣幣值穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長;二是優(yōu)化金融資源投向。引導(dǎo)金融機構(gòu)科學(xué)評估風(fēng)險,約束對產(chǎn)能過剩行業(yè)的融資供給,同時更有針對性地滿足合理的消費融資需求;三是加強金融政策和其他政策的協(xié)調(diào)配合。要發(fā)揮政策合力,增加居民收入、擴大就業(yè)、完善社會保障體系、深入實施消費驅(qū)動戰(zhàn)略,著力支持擴大內(nèi)需,推動供需匹配,促進經(jīng)濟良性循環(huán)。
在匯率方面,潘功勝表示,我國經(jīng)濟具有良好穩(wěn)固的基本面,保持長期向好的總體趨勢,這是人民幣匯率基本穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。下一階段,中國人民銀行、國家外匯管理局將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持匯率主要由市場供求決定,保持人民幣匯率彈性,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器的功能。
與此同時,堅持底線思維,豐富應(yīng)對工具,防范匯率超調(diào)風(fēng)險,防止形成單邊一致性預(yù)期并自我強化。
“去年9月以來,外資連續(xù)4個月凈增持境內(nèi)債券已經(jīng)累計超過640億美元,我們預(yù)判今年我國跨境資金流動穩(wěn)定性將進一步提升,經(jīng)常賬戶將保持合理規(guī)模順差,而且資本項下外資流入將更加活躍?!敝禚Q新說,中國人民銀行、國家外匯管理局將不斷深化外匯便利化改革,更好服務(wù)實體經(jīng)濟,持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好、長期向好的態(tài)勢。
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