京津冀協(xié)同發(fā)展十年帶來這幾條深刻啟示
整整十年前,2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會并發(fā)表重要講話,全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義、推進(jìn)思路和重點任務(wù)。一個重大的國家戰(zhàn)略,一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一場億萬人參與的偉大實踐,就此開啟,十年不輟,篤行向前、向深、向未來。
變化是驚人的——臃腫的城市在科學(xué)瘦身,嶄新的城市正拔地而起,跳出了“一畝三分地”后發(fā)展局面豁然開朗,路聯(lián)通、“鏈”聯(lián)通、政策聯(lián)通、生活聯(lián)通,藍(lán)天綠水常在,協(xié)同機制成型,人人有感有得。
千年大計,百年機遇,十年探索,創(chuàng)造出顯著成效,也積累了寶貴經(jīng)驗。這十年巨變,不止造福了京津冀,也為全國大江南北的人們,深刻把握區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,提供了有益的啟示。
京津冀協(xié)同發(fā)展,由習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動。新發(fā)展理念在十年實踐中一貫到底。從中央各部門到京津冀三地,大家心懷“國之大者”,形成了堅決把協(xié)同發(fā)展辦成、辦好的共識與合力。發(fā)展,一切為了人,關(guān)鍵也在人。思想認(rèn)識、理念觀念一致了,步調(diào)才能一致,腳下才有力量。
曾經(jīng),北京的“大城市病”,京津冀發(fā)展的不均衡不協(xié)調(diào),彼此的隔閡與分割,都明擺著。京津冀協(xié)同發(fā)展,直接奔著問題去。在找準(zhǔn)問題、確立目標(biāo)、提出任務(wù)的過程中,協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃政策體系發(fā)揮了重要作用,成為指導(dǎo)實踐的具體的“綱”。京津冀十年,有板有眼,綱舉目張。
京津冀協(xié)同發(fā)展,千頭萬緒。既需統(tǒng)籌兼顧,又要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,不能“眉毛胡子一把抓”。京津冀這十年,始終牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,堅定推動北京“新兩翼”建設(shè),緊扣交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域。在堅持系統(tǒng)觀念上,在以重點突破帶動全局上,京津冀有心得。
經(jīng)十年努力,北京已成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市,核心區(qū)人口、建筑、商業(yè)、旅游“四個密度”穩(wěn)步下降。一個“減”字談何容易。凡經(jīng)歷了“減”的磨礪,對“舍與得”的辯證法一定體會更深。京津冀協(xié)同發(fā)展,在創(chuàng)造新動能上不遺余力。關(guān)鍵在于,這個“力”越來越是三地合力、央地合力。
戰(zhàn)略性工作,都有較長周期。京津冀這十年,既立足長遠(yuǎn),也篤行不怠,帶著十足的緊迫感,從眼前做起。萬千事情,一件件做,釘子一個個釘,“硬骨頭”一個個啃。十年不易,日積月累而成。
既有高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的提出與達(dá)成,也有改革創(chuàng)新的突破與攻堅。京津冀三地,鄰居間不僅“相互走動”,更是“命運與共”,彼此之間的生產(chǎn)關(guān)系,逐漸打破藩籬,建立起豐富有序的機制紐帶。京津冀十年的協(xié)同發(fā)展答卷里,改革含量很高。
到京津冀協(xié)同發(fā)展的一線走走,能鮮明感受到一股股生動、創(chuàng)造、變革之“氣”。雄安起步時,地面上一時動靜不大,先全力打基礎(chǔ)。這是沉得住氣。干一件大事,要提得起氣,能凝聚力量,迸發(fā)力量;也要沉得住氣,保持歷史耐心、戰(zhàn)略定力,循序漸進(jìn),久久為功。
京津冀,一億人口,十萬億經(jīng)濟總量。十年來,頂層設(shè)計之下,基層探索非常活躍。各行各業(yè)、各城各鄉(xiāng),不是協(xié)同發(fā)展的看客,而是身在其中的主角。有了人民群眾的廣泛參與、積極探索,宏偉藍(lán)圖才能步步成真。發(fā)展成果,最終體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。這項偉大而貼近的實踐,才有不竭動力。
去年在南昌、上海,習(xí)近平總書記先后對長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展作再部署時,都反復(fù)強調(diào)了“協(xié)同”的要求。京津冀協(xié)同發(fā)展,在協(xié)同最難處,創(chuàng)造了協(xié)同發(fā)展的典范。京津冀與長三角、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等,各有其重、各有其特、各有其難,也各有其經(jīng)驗、其神采。盡可相互學(xué)習(xí),彼此借鑒。
十年路途,艱巨又匆匆。一路探索,并非一帆風(fēng)順;觀念變化,并不簡單輕松。面對實打?qū)?、沉甸甸的收獲,對標(biāo)“努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”的更高要求,今天的我們,深知方向篤定、前路仍長。
十年的豐厚答卷,翻到下一頁,新征程上的新考題正撲面而來。
(文 │總臺特約評論員 楊禹)
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