【理論圓桌會】以人民代表大會制度為重要制度載體,發(fā)展全過程人民民主
集理論之思,匯大家之言?!独碚搱A桌會》欄目,緊跟理論熱點,關(guān)注理論動態(tài)。
本期主題:人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。人民代表大會制度作為根本政治制度,具有強大生命力和顯著優(yōu)越性,是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。在新時代,堅持和完善人民代表大會制度,對于堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治,充分發(fā)揮中國特色社會主義制度和國家治理體系優(yōu)越性,具有十分重要的意義。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排
全國人大常委會機關(guān)黨組撰文表示,人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,其運行和實踐涵蓋民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個方面。我國實行直接選舉和間接選舉相結(jié)合的人大代表選舉制度,縣鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生;全國人大代表,?。▍^(qū)、市)人大代表,設(shè)區(qū)的市、自治州人大代表,由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。最新選舉產(chǎn)生的五級人大代表共277萬多名,其中縣鄉(xiāng)兩級人大代表262萬多名,約占人大代表總數(shù)的95%,是由全國10億多選民一人一票選舉產(chǎn)生的。民主協(xié)商在人大工作中得到充分貫徹和體現(xiàn),人大立法、監(jiān)督和代表履職,都要深入調(diào)研,廣泛聽取各方面意見,重要事項要反復(fù)論證、溝通、協(xié)調(diào),在集思廣益、凝聚共識的基礎(chǔ)上進行表決或者提出意見建議。還有民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,在人大工作中都有要求、有制度,都得到體現(xiàn)和落實。
最符合中國國情和實際,體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)
教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員儲新宇、陳雷生撰文指出,1949年9月,具有臨時憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》莊嚴(yán)宣告,新中國實行人民代表大會制度。1954年9月,第一屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?!比嗣翊泶髸贫雀灿谥袊摹巴寥馈保谥袊臍v史、現(xiàn)實的國情和國家的性質(zhì),是最能體現(xiàn)工人階級的利益,特別是作為工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族先鋒隊的中國共產(chǎn)黨意志的政體;是最能確保人民當(dāng)家作主,反映全國各族人民共同意志、保障最廣大人民根本利益的政體;是最有利于人民群眾依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的政體。
人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體,它保證了人民有序政治參與,保證了人民依法享有廣泛權(quán)利和自由,保證了人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保了黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音,維護和實現(xiàn)人民的利益。
為創(chuàng)造“兩大奇跡”提供重要制度保障
人民日報刊文表示,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,健全人民當(dāng)家作主制度體系,人民代表大會制度不斷鞏固和發(fā)展,人大代表與群眾密切聯(lián)系的機制進一步加強,人大代表行使代表職權(quán)得到更好保障,人民代表大會制度建設(shè)和人大工作取得歷史性成就。在這一歷史進程中,我們黨始終堅持人民當(dāng)家作主,以人民代表大會制度為重要制度載體,發(fā)展全過程人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動國家發(fā)展,創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”,充分彰顯了中國式民主的巨大功效。
實踐充分表明,在中國實行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論,是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。正是因為堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思主義國家學(xué)說的基本原則,適應(yīng)人民民主專政的國體,人民代表大會制度有效保證了國家沿著社會主義道路前進;正是因為堅持國家一切權(quán)力屬于人民,最大限度保障人民當(dāng)家作主,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機結(jié)合起來,人民代表大會制度有效保證了國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。正是因為正確處理事關(guān)國家前途命運的一系列重大政治關(guān)系,實現(xiàn)國家統(tǒng)一有效組織各項事業(yè),維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié),人民代表大會制度有效保證了國家政治生活既充滿活力又安定有序。
充分發(fā)揮人民代表大會制度的重要制度載體作用
全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員汪鐵民撰文表示,全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。黨的二十大報告明確了未來五年我國發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù),“全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進一步提高”是其中的重要內(nèi)容。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù),我們要進一步健全人民當(dāng)家作主制度體系,加強全過程人民民主制度保障,充分發(fā)揮人民代表大會制度在發(fā)展全過程人民民主中的重要制度載體作用,鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面,讓全過程人民民主彰顯更為強大的生命力。
人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式,是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。堅持好完善好人民代表大會制度,就是發(fā)展全過程人民民主、支持和保證人民當(dāng)家作主。我們要找準(zhǔn)定位、認(rèn)清職責(zé)、主動作為,充分發(fā)揮人民代表大會制度在發(fā)展全過程人民民主中的重要制度載體作用。
?。ㄙY料來源:人民日報、光明日報)
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