堅定不移推進長江十年禁漁
近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于堅定不移推進長江十年禁漁工作的意見》,從優(yōu)機制、強保障、嚴執(zhí)法、固生態(tài)等方面,對十年禁漁工作進行再部署。4月2日,國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會,圍繞相關問題進行了回應。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健介紹,經(jīng)過三年多的集中攻堅和持續(xù)推進,長江十年禁漁取得重要階段性成效。但他同時坦言,長江禁漁是一項長期復雜艱巨的歷史任務,現(xiàn)在的長江只能說是“大病初愈”,持續(xù)鞏固禁漁成果,加快恢復流域生態(tài)還面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。比如,隨著長江魚類資源的持續(xù)恢復和禁漁執(zhí)法力度的持續(xù)加大,現(xiàn)在非法捕撈的時間、地點、手段以及非法漁獲物地下流通的黑產(chǎn)業(yè)鏈也越來越隱蔽,這也大大增加了打擊查處的難度;退捕漁民轉產(chǎn)就業(yè)和社會保障基本實現(xiàn)了“應幫盡幫、應保盡?!保U纤娇傮w上還比較低,一些靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的退捕漁民收入穩(wěn)定性較差;還有少數(shù)地方不同程度出現(xiàn)歇腳松勁的心態(tài)。
據(jù)介紹,意見在優(yōu)機制方面,要求建立健全縱向聯(lián)動、上下一體的工作機制,橫向協(xié)調(diào)、相互配合的協(xié)調(diào)機制,督促指導、壓實責任的問責機制;在強保障方面,針對23萬多名退捕漁民,充實完善了就業(yè)、養(yǎng)老等方面的“工具箱”,從“退得出”向“穩(wěn)得住”和“能致富”縱深推進;在嚴執(zhí)法方面,圍繞全面提升執(zhí)法監(jiān)管效能,就執(zhí)法機制、任務布局、監(jiān)管重點、能力建設等進行部署;在固生態(tài)方面,持續(xù)夯實監(jiān)測評估這個工作基礎,明確了抓住旗艦物種保護、強化重點水生生物棲息地修復等關鍵舉措。此外,還就各地因地制宜出臺支持政策、增強政策協(xié)同效應等提出明確要求。
“長江經(jīng)濟帶發(fā)展的初心使命是共抓大保護、不搞大開發(fā),這些年我們采取了一系列保護修復措施,長江生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化,其中長江十年禁漁是保護長江最直接最有效的措施之一,同時也是長江生態(tài)保護取得成效的標準之一?!眹野l(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰介紹。
郭蘭峰表示,國家發(fā)改委將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,始終保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,協(xié)調(diào)督促有關部門和沿江省市,堅定不移推進長江十年禁漁,毫不動搖、一以貫之抓好各項工作落實,更好恢復長江水生生物多樣性和母親河生機活力,為進一步推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展提供支撐。
公安部治安管理局負責人田勇浩介紹,公安部高度重視長江禁漁工作,連續(xù)部署開展了“長江禁漁”和“平安長江”專項行動,累計已偵破涉漁刑事案件2萬余起。目前,在公安機關刑事打擊的強力震懾下,長江流域規(guī)模性非法捕撈犯罪多發(fā)勢頭得到有效遏制。
“我們將堅持嚴打不動搖、嚴防不動搖、嚴治不動搖?!碧镉潞票硎荆L江十年禁漁期內(nèi),要始終保持對長江非法捕撈犯罪的高壓嚴打態(tài)勢,切實提升對非法捕撈等涉江突出違法犯罪的動態(tài)掌控能力,推動加強禁用漁具、非法漁獲物購銷等源頭監(jiān)管措施。同時,常態(tài)化組織開展形式多樣的警示宣傳活動,最大限度爭取群眾的理解支持,更好地凝聚禁捕工作的合力與共識。
談及如何保障沿岸退捕漁民的就業(yè)和生活,人力資源社會保障部就業(yè)促進司負責人宋鑫表示,意見專門對持續(xù)做好安置保障工作提出明確要求,各級人力資源社會保障部門將通過加強動態(tài)監(jiān)測、加強就業(yè)服務、加強技能培訓、加強社會保障等舉措,全力幫助廣大漁民退得出、穩(wěn)得住、能致富。
宋鑫介紹,截至2023年年底,15.4萬名有勞動能力和就業(yè)意愿的退捕漁民轉產(chǎn)就業(yè),22.1萬名符合條件的退捕漁民參加基本養(yǎng)老保險,5.1萬名已領取養(yǎng)老保險待遇,4萬余人次接受職業(yè)技能培訓,退捕漁民安置保障工作取得階段性成果,為十年禁漁強基固本提供了有力支撐。
(本報記者 邱玥)
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