中新網北京12月19日電 (徐婧 杜燕)18日，北京黨建引領接訴即辦改革論壇在京開幕。在當天下午舉辦的源頭治理平行論壇上，學界和治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表等嘉賓圍繞“主動治理、未訴先辦”主題展開交流研討，《主動治理、未訴先辦的哲學基礎、理論邏輯和實踐探索》主題報告發(fā)布。

　　源頭治理論壇以“主動治理、未訴先辦”為主題，旨在深化打造源頭治理交流合作、促進首都治理創(chuàng)新。論壇分為領導致辭、報告發(fā)布、主旨演講、案例分享等環(huán)節(jié)。來自北京、?？?、杭州的政府代表和中共中央黨校(國家行政學院)、北京大學、清華大學、中國人民大學、中央財經大學等學界代表，圍繞“主動治理、未訴先辦”議題展開交流研討，并邀請北京市“每月一題”、治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表和北京市高法的有關負責人分析通過主動治理為民辦實事的典型案例。

　　接訴即辦解決了一大批群眾身邊的操心事，能夠立即辦、容易辦的訴求基本能夠得到有效解決，剩下一些難啃的“硬骨頭”無法通過“有一辦一”簡單快速解決，需要開展主動治理、前瞻治理、源頭治理。論壇上，中國人民大學首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、公共管理學院教授李文釗發(fā)布了題為《主動治理、未訴先辦的哲學基礎、理論邏輯和實踐探索》的主題報告。報告對北京市“主動治理、未訴先辦”的演進過程、價值意義、概念框架、哲學基礎、理論邏輯等七大內容進行了深入闡述與詳細梳理。

　　隨著北京市接訴即辦改革不斷深化，“主動治理、未訴先辦”的體制機制不斷得到完善，其內涵與外延日益豐富。報告強調，“主動治理、未訴先辦”是整個“接訴即辦”改革的重要深化，是“接訴即辦”改革撬動首都超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的橋梁和紐帶。如何解讀這一治理理念，關系著“接訴即辦”改革未來的發(fā)展方向。

　　報告基于本體論視角，用包含“哲學基礎、理論邏輯、實踐探索和實施效果”等四個要素的本體論框架來分析“主動治理、未訴先辦”。從系統(tǒng)、空間、時間、變化、互動、風險和演化七個維度及其對應路徑與典型實踐探索對“主動治理、未訴先辦”進行了理論指導實踐，實踐映照理論的詳細解讀。

　　“主動治理、未訴先辦”是“接訴即辦”改革的創(chuàng)新與深化，推動實現(xiàn)了從有一辦一、就事論事到牽引超大城市治理的跨越，是源頭治理重要的模式創(chuàng)新。作為北京黨建引領接訴即辦改革論壇的平行論壇，源頭治理論壇緊扣源頭治理創(chuàng)新實踐和理論前沿，開展學術研討、成果交流、互建發(fā)展，在理論與實踐的對話交流中講好源頭治理故事、以高水平治理政學研交流合作助力接訴即辦改革的持續(xù)深化創(chuàng)新。

　　源頭治理平行論壇由中國人民大學承辦，東城區(qū)委、區(qū)政府協(xié)辦，市委改革辦、市高法、市檢察院、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源委、市農村農業(yè)局、市政務服務局支持。(完)