新華社北京12月18日電 人民日報12月19日評論員文章：堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)——論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)指出，“明年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。穩(wěn)的基調(diào)更加明確，進(jìn)的要求更加積極，傳遞的信息十分豐富。

　　堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入分析國內(nèi)外形勢作出的重大部署，體現(xiàn)鮮明的問題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。優(yōu)化疫情防控措施將給經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來顯著積極影響，但統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有大量工作要做。越是在形勢復(fù)雜之時、關(guān)鍵節(jié)點，越要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，這是我們黨駕馭經(jīng)濟(jì)工作成功實踐反復(fù)證明的一條重要經(jīng)驗。

　　堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，就要突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。對于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體而言，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。只有保持合理的經(jīng)濟(jì)增長，充分保障就業(yè)民生，才能從容化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，跨越中等收入陷阱，在國際競爭中獲得優(yōu)勢。我國經(jīng)濟(jì)具備合理增長的條件，通過努力，能夠在提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，促使經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到潛在增長水平。就業(yè)是民生之本，明年我國就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，要落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。我國社會總供給充足，糧食、能源保障有力，物價穩(wěn)定有基礎(chǔ)，不會對宏觀政策形成掣肘，但也要及時有效緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。

　　堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，要在全面深化改革開放、大力提振發(fā)展信心上積極作為。要堅持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程，在優(yōu)化要素配置、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出更大步伐。要以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革。要深化財稅、金融體制改革，促進(jìn)金融和地方債務(wù)風(fēng)險化解。要持續(xù)增強(qiáng)各類企業(yè)活力，提振企業(yè)特別是民營企業(yè)信心，針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。可信的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是穩(wěn)預(yù)期的基石，要依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入，形成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的生動活潑局面。

　　堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，要把握好明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向。加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。積極的財政政策要加力提效。要優(yōu)化組合赤字、專項債、貼息等工具，適度加大財政政策擴(kuò)張力度，在優(yōu)化財政支出上再下功夫，有效支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要保持流動性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，金融要為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的、低成本的資金支持。產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的前提，產(chǎn)業(yè)政策是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要結(jié)合點。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。科技政策要聚焦自立自強(qiáng)。要準(zhǔn)確把握、一體落實科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。社會政策要兜牢民生底線。明年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計超過1150萬人、再創(chuàng)新高，要支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，增加農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的醫(yī)療資源。要積極應(yīng)對人口老齡化少子化，完善生育支持政策體系，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)社會力量增加多元供給。

　　堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，必須牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。風(fēng)險一旦集中暴發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會停滯甚至倒退，穩(wěn)就無從談起。房地產(chǎn)業(yè)鏈條長，對經(jīng)濟(jì)增長、財政狀況、防范風(fēng)險具有系統(tǒng)性影響，要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，這是走出房地產(chǎn)泡沫周期循環(huán)的治本之策。要防范化解金融風(fēng)險，壓實各方責(zé)任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。新征程上，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，從容應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟(jì)大船一定能乘風(fēng)破浪向前。