文/華卓瑪

　　2023年全球經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步放緩，預(yù)期增長3.1%，低于2022年的3.4%。2024年，全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)將保持在3.1%的疲軟水平。

　　同時(shí)，由于地緣政治沖突、通貨膨脹，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿不確定性，并遇到去全球化的逆流，國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益碎片化。

　　在此背景下，各國如何重振與合作，全球經(jīng)濟(jì)如何重回增長軌道？10月27日至29日，在國際金融論壇(IFF)20周年全球年會(huì)上，來自全球50多個(gè)國家的政要、國際金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)袖、專家學(xué)者和企業(yè)家代表，以“新資本、新價(jià)值、新世界：全球經(jīng)濟(jì)碎片化下的重振與合作”為題，探討上述問題。

　　全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但依然疲軟

　　在上述年會(huì)上，《IFF2023年全球金融與發(fā)展報(bào)告》發(fā)布。報(bào)告顯示，目前市場的共識(shí)是，2023年全球經(jīng)濟(jì)將增長約3.1%，低于2022年的3.4%(使用按購買力平價(jià)匯率計(jì)算的國家權(quán)重)。其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長1.5%，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將增長4.1%。但各國的經(jīng)濟(jì)增長速度存在很大差異，反映了各國通脹水平和貨幣政策收緊步伐的差異、2022年的經(jīng)濟(jì)增長力度不同以及一些國別因素。

　　報(bào)告認(rèn)為，2024年全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇，但依然疲軟。新冠疫情終于結(jié)束，不再掣肘全球經(jīng)濟(jì)增長。大多數(shù)國家的貨幣緊縮周期可能在2024年結(jié)束。然而，緊縮的貨幣和金融狀況仍將持續(xù)，將繼續(xù)抑制需求增長從而限制全球復(fù)蘇的步伐。在此背景下，預(yù)計(jì)2024年全球經(jīng)濟(jì)將增長3.1%，與2023年持平。

　　在主要經(jīng)濟(jì)體中，美國經(jīng)濟(jì)2023年預(yù)計(jì)將增長2%，稍低于2022年的2.1%。2024年預(yù)計(jì)美國經(jīng)濟(jì)增長將放緩至1.2%。盡管貨幣政策急劇收緊，美國經(jīng)濟(jì)到目前為止仍保持了韌性。穩(wěn)定的就業(yè)增長和工資上漲提振了家庭消費(fèi)，政府的財(cái)政激勵(lì)措施刺激了企業(yè)投資。美國未來經(jīng)濟(jì)增長面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)在于，如果貨幣緊縮結(jié)束得太早，會(huì)導(dǎo)致通脹再度飆升；如果貨幣緊縮結(jié)束得太晚，經(jīng)濟(jì)會(huì)陷入衰退，導(dǎo)致更多的銀行倒閉并加劇金融的不穩(wěn)定。

　　在歐盟三大成員國中，法國經(jīng)濟(jì)在2023年和2024年預(yù)計(jì)將分別增長0.9%和1%，意大利兩年均增長0.7%，德國經(jīng)濟(jì)2023年預(yù)計(jì)將萎縮0.4%，但2024年預(yù)計(jì)將增長0.9%。由于潛在的通脹壓力仍然很大，歐洲央行預(yù)計(jì)將繼續(xù)其緊縮的貨幣政策，并在較長時(shí)間內(nèi)將利率維持在當(dāng)前水平，以實(shí)現(xiàn)2%的通脹目標(biāo)。但歐盟基金的使用和支付會(huì)支持經(jīng)濟(jì)增長。歐盟未來經(jīng)濟(jì)增長面臨的一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)是俄烏沖突升級(jí)，導(dǎo)致能源價(jià)格飆升，消費(fèi)者和企業(yè)信心大幅下降。

　　值得注意的是，報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)2023年和2024年預(yù)計(jì)將分別增長5.2%和5%。為了支持經(jīng)濟(jì)增長，中國政府在今年7月下旬推出了20項(xiàng)措施，以幫助促進(jìn)消費(fèi)支出。這些措施包括放寬購車限制，鼓勵(lì)購買新能源汽車；支持首套購房者和改善性購房需求；增加家裝和家用電子產(chǎn)品的消費(fèi)；促進(jìn)體育、娛樂、外出就餐、旅游和健康服務(wù)消費(fèi)。為了增強(qiáng)民營企業(yè)的信心，官方還公布了一系列鼓勵(lì)私人投資的措施，包括放寬一些關(guān)鍵部門的準(zhǔn)入和提供融資支持。

　　全球經(jīng)濟(jì)碎片化制約經(jīng)濟(jì)增長

　　分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性，地緣政治緊張局勢助長了貿(mào)易保護(hù)主義，越來越多國家以“國家安全”等名義使用貿(mào)易限制措施，全球經(jīng)濟(jì)遭遇“去全球化”的逆流，呈碎片化。

　　報(bào)告指出，烏克蘭危機(jī)歷時(shí)一年半后仍在繼續(xù)，這是目前世界上最大的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，中東、朝鮮半島以及中美關(guān)系近期的緊張局勢也沒有緩和的跡象。地緣政治緊張局勢正在導(dǎo)致地緣經(jīng)濟(jì)和金融分裂，因?yàn)椴糠謬覟榱讼魅鯇?duì)立國家，越來越多地采用單邊經(jīng)濟(jì)制裁和經(jīng)濟(jì)政策武器化措施。

　　這些措施包括貿(mào)易限制和禁運(yùn)，發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，限制尖端技術(shù)和高科技產(chǎn)品出口，篩選投資，禁止對(duì)外直接投資，將銀行從SWIFT國際支付體系中移除，以及制造業(yè)回流和向盟國轉(zhuǎn)移。

　　這些措施往往與所謂的長臂管轄一起實(shí)施，正在削弱全球貿(mào)易和跨境資本流動(dòng)，限制技術(shù)傳播和技能流動(dòng)，增加生產(chǎn)、營商和融資成本，從而制約全球經(jīng)濟(jì)增長。

　　國際貨幣基金組織最近的一項(xiàng)研究表明，僅貿(mào)易碎片化就可能使全球經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)其GDP總和的近7%。如果加上技術(shù)脫鉤，一些國家的長期損失可能會(huì)高達(dá)其GDP的12%。如果再考慮到對(duì)跨境移民的限制、資本流動(dòng)萎縮以及應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)國際合作的減少，影響可能會(huì)更大。

　　同時(shí)，IFF副主席、世界貿(mào)易組織原副總干事易小準(zhǔn)表示，全球經(jīng)濟(jì)遭遇“去全球化”的逆流，國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益碎片化，全球經(jīng)濟(jì)治理面臨著多重挑戰(zhàn)，特別是主要發(fā)達(dá)國家正在將經(jīng)貿(mào)問題地緣政治化和泛安全化，推出了很多針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的保護(hù)主義政策，對(duì)以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球經(jīng)貿(mào)治理秩序造成巨大沖擊。

　　IFF學(xué)術(shù)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長趙忠秀提到，2023年世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出一個(gè)新跡象——地緣政治緊張，全球價(jià)值鏈也呈現(xiàn)碎片化。在他看來，全球半導(dǎo)體價(jià)值鏈和市場的碎片化，有可能導(dǎo)致傷害創(chuàng)新、產(chǎn)能過剩等問題，甚至對(duì)當(dāng)前非常有效的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)模型產(chǎn)生一定的影響。

　　通脹仍保持高位金融市場更具波動(dòng)性

　　在全球經(jīng)濟(jì)碎片化，制約經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，通脹依然是全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)巨大隱患。

　　報(bào)告顯示，目前市場普遍的觀點(diǎn)是，全球通脹將繼續(xù)下降，并在2025年下半年或2026年下降至接近央行目標(biāo)或疫情前的長期平均水平。然而，若干個(gè)因素可能導(dǎo)致通脹在2024年及之后一段時(shí)期保持高位。

　　主要包括能源和食品的核心通脹率仍遠(yuǎn)高于央行的目標(biāo)、俄烏沖突升級(jí)可能對(duì)全球能源和糧食市場造成更大的沖擊、央行過早結(jié)束貨幣緊縮而未能充分遏制需求增長、由于氣候變化而更頻繁發(fā)生的極端天氣事件和自然災(zāi)害影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從而提高食品價(jià)格等。

　　國際金融論壇(IFF)聯(lián)合主席、第十二屆全國政協(xié)副主席周小川表示，全球通脹升速雖有所減緩，但核心通脹能黏性較強(qiáng)，下降速度緩慢，IMF預(yù)測今年全球通脹水平將從2022年的8.7%降至6.8%，但大多數(shù)國家的通脹則至少要到2025年才能回落到央行目標(biāo)水平，因此，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行或在較長時(shí)間內(nèi)維持高利率的環(huán)境，全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)都值得關(guān)注。

　　報(bào)告指出，持續(xù)的通脹可能導(dǎo)致利率長期走高，使得金融市場估值承壓。而經(jīng)濟(jì)增長放緩可能比預(yù)期更加迅速和嚴(yán)重，從而加劇整體的金融風(fēng)險(xiǎn)。由此而言，經(jīng)濟(jì)是否可以軟著陸仍然懸而未決。如果通脹和經(jīng)濟(jì)停滯同時(shí)產(chǎn)生，將導(dǎo)致市場劇烈調(diào)整。貨幣當(dāng)局和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)保持警惕，防范相關(guān)脆弱性，以避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　與此同時(shí)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)在可預(yù)見的未來沒有任何消退的跡象。一些國家訴諸單邊經(jīng)濟(jì)制裁和經(jīng)濟(jì)政策武器化以削弱對(duì)手，這將大大增加金融碎片化的風(fēng)險(xiǎn)。

　　國際金融論壇(IFF)聯(lián)合主席、韓國前總理、聯(lián)合國大會(huì)主席理事會(huì)主席韓升洙表示，長期的高通脹會(huì)導(dǎo)致很多金融資產(chǎn)價(jià)格下跌，會(huì)使得金融市場更具有波動(dòng)性，而且很有可能會(huì)產(chǎn)生金融危機(jī)。在這樣一個(gè)交叉點(diǎn)上，中國的全球增長和中國金融穩(wěn)定性對(duì)于整個(gè)全球社會(huì)都至關(guān)重要。

　　加強(qiáng)合作改革國際架構(gòu)，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　展望未來，如何在全球經(jīng)濟(jì)面臨種種挑戰(zhàn)的情形下，重回增長軌道？合作與重構(gòu)框架成為共識(shí)。

　　美國哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨表示：“我們真的需要進(jìn)行全球的合作。對(duì)我來說其中最重要的挑戰(zhàn)：否能夠打造一個(gè)國際的框架，讓我們在不同的經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中既有競爭也有合作，在區(qū)域間競爭、在國際間合作，有法制的解決主要的挑戰(zhàn)。”

　　同時(shí)，約瑟夫·斯蒂格利茨提出，我們要大步伐、大刀闊斧地進(jìn)行改革，有太多的領(lǐng)域在國際架構(gòu)中是需要改革的，比如解決主權(quán)、債務(wù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方面并沒有有效的工具，還有像通貨膨脹問題、俄烏沖突中所面臨的供需問題。

　　“還有讓發(fā)展中國家獲得相關(guān)的技術(shù)，我們在新冠疫情大流行的過程中看到發(fā)展中國家難以獲得疫苗?！彼€指出，“在綠色技術(shù)方面，當(dāng)前的很多規(guī)則是為有購買能力的富國設(shè)計(jì)的，并沒有很好地去反映出真正面臨氣候危機(jī)的貧窮國家的需求?！?/p>

　　國際金融論壇(IFF)顧問、全球發(fā)展中心主席馬蘇德·艾哈邁德也表示：“走向未來，我們都要承擔(dān)一項(xiàng)任務(wù)，就是幫助重新設(shè)計(jì)國際組織方面的要素，使得國際組織更能勝任幫助各國應(yīng)對(duì)沖擊?！?/p>

　　周小川建議，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，各國應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作、共同應(yīng)對(duì)，應(yīng)堅(jiān)持全球化的正確方向，捍衛(wèi)多邊主義，避免搞筑墻設(shè)壘、脫鉤斷鏈和經(jīng)濟(jì)脅迫，要建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，反對(duì)保護(hù)主義，避免濫用國家安全理由限制貿(mào)易和投資。

　　國際金融論壇(IFF)學(xué)術(shù)委員、亞洲開發(fā)銀行前副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊巨忠也提出，要加強(qiáng)國際合作，奉行多邊主義，以便共同應(yīng)對(duì)共同的挑戰(zhàn)。包括要加強(qiáng)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，加快綠色轉(zhuǎn)型，在WTO的框架之下來解決貿(mào)易爭端，通過談判緩解地緣政治緊張局勢，以及支持低收入國家。