被犬咬傷女童家屬籌款兩百萬元后爭(zhēng)議頻發(fā)

　　個(gè)人求助籌款應(yīng)該如何規(guī)范？

　　□ 本報(bào)記者 張守坤

　　近日，四川崇州某小區(qū)發(fā)生女童被狗咬傷事件。事發(fā)后，女童家屬在某籌款平臺(tái)上發(fā)起籌款，從開始到結(jié)束，短短的5小時(shí)18分時(shí)間里，就有8.7萬名愛心網(wǎng)友捐款200余萬元。

　　籌款完成后，質(zhì)疑聲開始出現(xiàn)：“自己一分錢不花，上來就籌款，而且還是200萬元……”

　　隨后，籌款平臺(tái)發(fā)布退款說明稱：經(jīng)與發(fā)起人溝通，平臺(tái)將對(duì)未使用的所有善款全額原路退回。家屬發(fā)文回應(yīng)稱，由于未在第一時(shí)間聯(lián)系上對(duì)方，擔(dān)心無法承擔(dān)后續(xù)的醫(yī)療費(fèi)，延誤孩子治療，所以通過籌款平臺(tái)向大家求助。

　　《法治日?qǐng)?bào)》記者注意到，現(xiàn)實(shí)中，此類情況并不少見，此前也曾多次引發(fā)關(guān)注。2019年5月，浙江杭州一女子替父親在某籌款平臺(tái)發(fā)起20萬元的籌款，稱父親被確診胃癌，此后不少網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)、捐款。6月中旬，有人發(fā)現(xiàn)該女子在社交平臺(tái)上曬出買跑車、出國(guó)旅游、購(gòu)買奢侈品等情況?；I款平臺(tái)展開全面調(diào)查，籌款人承諾將已提取的8547元善款退還。

　　今年7月，江蘇無錫的潘女士在社交平臺(tái)上發(fā)布大量視頻稱，今年3月29日，她3歲的女兒被相鄰蛋糕店店長(zhǎng)湯某猥褻。7月11日，無錫市公安局針對(duì)此事發(fā)布通報(bào)稱，經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)女孩被人猥褻，湯某無違法犯罪嫌疑，不予立案。

　　自警方發(fā)布通報(bào)后，有很多網(wǎng)友在潘女士此前發(fā)布的視頻下留言稱，曾為其捐款為女童治病，網(wǎng)友所稱捐款金額有500元、1000元、6000元、3萬元不等，還有網(wǎng)友稱潘女士在8個(gè)群的募捐金額已超百萬元，并在警方通報(bào)后解散了群。眾多網(wǎng)友紛紛留言，喊潘女士退款。潘女士稱，其從未收取過網(wǎng)友轉(zhuǎn)賬，一些網(wǎng)友通過微信向她轉(zhuǎn)賬，轉(zhuǎn)賬未收取已經(jīng)過期；部分網(wǎng)友通過支付寶向其轉(zhuǎn)賬，她已及時(shí)退回。

　　記者了解到，此類事件屢屢引起爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，不少網(wǎng)友認(rèn)為，在侵權(quán)方有賠償、自己家中有財(cái)產(chǎn)可以用來抵押或支付相關(guān)費(fèi)用時(shí)，當(dāng)事人不該直接尋求社會(huì)幫助。

　　那么，當(dāng)遇到類似情況時(shí)，個(gè)人是否可以向社會(huì)進(jìn)行求助？

　　在北京安理(杭州)律師事務(wù)所合伙人徐霄燕看來，陷入困境，向他人求助，這是人的生存本能。從法律的角度來說，個(gè)人求助屬于民法調(diào)整的范疇，民法典并沒有禁止個(gè)人在遭遇困難時(shí)以個(gè)人名義向社會(huì)籌款求助。

　　“在個(gè)人求助的條件方面，我國(guó)法律尚未有明確具體的規(guī)定。每個(gè)人的條件不同、能力不同、困難不同，法律很難有‘一刀切’的規(guī)定。求助與幫助是你情我愿的事情，從法律角度來說，這是一種基于特定目的的贈(zèng)與關(guān)系。”徐霄燕說，如果說個(gè)人求助有什么前提條件的話，那就是求助者必須如實(shí)披露跟求助事項(xiàng)有關(guān)的信息，并且確保受贈(zèng)款項(xiàng)用于所求助事項(xiàng)。

　　“如果披露不實(shí)或者故意隱瞞與所求助事項(xiàng)有關(guān)的重要信息，欺詐、誤導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)其進(jìn)行捐助，則可能涉嫌欺詐。捐助者可以撤銷贈(zèng)與，要求求助者返還捐助款項(xiàng)?！毙煜鲅嗾f。

　　“個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況如何、家庭財(cái)產(chǎn)狀況如何，都是個(gè)人向社會(huì)求助時(shí)需要考量的基礎(chǔ)性前提?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所經(jīng)濟(jì)法室主任席月民認(rèn)為，社會(huì)救助義務(wù)與個(gè)人自助、家庭成員互助義務(wù)之間存在著一定的先后順序，這種順序體現(xiàn)了道德與法律對(duì)生命權(quán)、健康權(quán)、勞動(dòng)權(quán)的充分尊重和保護(hù)，體現(xiàn)了不同法律之間的相應(yīng)價(jià)值追求。

　　“民法典規(guī)定，民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。如果個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)能夠滿足個(gè)人的年老、疾病、生活需要，就不需要也不應(yīng)該向社會(huì)求助?！毕旅裾f。

　　值得注意的是，按照籌款流程，單次求助金額超過50萬元的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)提交具有相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面證明。但據(jù)報(bào)道，此次女童被咬事件中，相關(guān)醫(yī)院人員曾表示，醫(yī)院“沒有出具任何相關(guān)的費(fèi)用證明”。

　　籌款平臺(tái)公關(guān)人員解釋稱，考慮到孩子當(dāng)時(shí)情況“確實(shí)非常危急”，“在家屬跟醫(yī)院溝通之后，由家屬自己預(yù)估了這么一個(gè)金額，我們給她發(fā)起了籌款”。公關(guān)人員還表示，如果孩子在后續(xù)治療中用到這筆近200萬元的捐款，平臺(tái)將根據(jù)孩子的治療情況，審核醫(yī)院的相關(guān)單據(jù)后，“每個(gè)階段做一次結(jié)算，我們?cè)侔堰@個(gè)款項(xiàng)打到醫(yī)院”。

　　籌款平臺(tái)公關(guān)人員稱，可以保證的是，“這個(gè)錢肯定到不了家屬手里”。“因?yàn)橛胁糠志W(wǎng)友表示要退款，我們現(xiàn)在也在跟家屬和醫(yī)院溝通，看具體治療費(fèi)用是多少?；I款用不完的部分，是退還給大家還是如何處理，這些問題都會(huì)跟各方協(xié)商。”籌款平臺(tái)方面稱，“現(xiàn)在網(wǎng)友想退款是可以直接申請(qǐng)退還的?！?/p>

　　記者注意到，有些人是通過相關(guān)平臺(tái)發(fā)起的籌款，還有些人是通過個(gè)人建群等方式發(fā)起，籌款方式的不同對(duì)籌款是否有影響？平臺(tái)或個(gè)人是否必須公開籌款明細(xì)？

　　徐霄燕說，個(gè)人求助，根據(jù)其求助的渠道不同，收款方式也不同。一般來講，個(gè)人通過社交平臺(tái)籌集的款項(xiàng)，會(huì)直接進(jìn)入求助者個(gè)人指定賬戶。而通過籌款平臺(tái)籌集的資金，則會(huì)先進(jìn)入籌款平臺(tái)賬戶。

　　“目前，由于法律對(duì)此沒有具體的規(guī)定，所以錢款的流轉(zhuǎn)存在很多亂象，導(dǎo)致籌集的款項(xiàng)沒有全部用于指定用途的現(xiàn)象確實(shí)存在?！毙煜鲅嗾f，平臺(tái)收取的款項(xiàng)應(yīng)該是直接對(duì)接醫(yī)院還是由個(gè)人處理，因?yàn)闆]有法律的規(guī)定，所以要根據(jù)平臺(tái)、求助者、捐助者三者之間的約定來處理。

　　徐霄燕認(rèn)為，如果約定是由平臺(tái)直接支付到醫(yī)院賬戶，則應(yīng)由平臺(tái)直接支付到醫(yī)院賬戶。如果是約定由個(gè)人憑票據(jù)報(bào)銷，則應(yīng)由平臺(tái)審核票據(jù)后支付給個(gè)人。但無論如何，都不應(yīng)該在求助者沒有提供任何證明文件的情況下，將巨額的捐助資金一次性直接打給求助者?！叭绻@么做都可以的話，那么為解決個(gè)人無法解決的困難而設(shè)的互助平臺(tái)，就不可避免地會(huì)成為有些居心不良者的斂財(cái)平臺(tái)?！?/p>

　　據(jù)公開報(bào)道，在一起案例中，為給患有罕見病的兒子治病，黎某在籌款平臺(tái)發(fā)起了目標(biāo)為40萬元的個(gè)人大病籌款項(xiàng)目?；I款結(jié)束后，黎某提出了提現(xiàn)申請(qǐng)，平臺(tái)將籌款全額匯給對(duì)方。后黎某之子不幸死亡。知情人士向平臺(tái)舉報(bào)，眾籌所得善款中有大部分并沒有用于給孩子治病。

　　在實(shí)踐中，有很多籌款求助最后所得的錢都遠(yuǎn)超所需，對(duì)于多出來的這部分錢，該如何妥善處理？

　　席月民認(rèn)為，在慈善活動(dòng)中，善款的使用需要遵循專款專用原則。個(gè)人求助所得的錢款遠(yuǎn)超所需，或者將籌來的錢款挪作他用，都違背了該原則。至于多余的錢款，是應(yīng)該如數(shù)返還捐贈(zèng)人，還是改用于有著相同需求的其他受益人，或者轉(zhuǎn)贈(zèng)給其他慈善機(jī)構(gòu)用于慈善目的，則需要在募捐公告、捐贈(zèng)協(xié)議中事先作出約定，并按照約定處理。

　　席月民說，從法律性質(zhì)看，個(gè)人求助行為本身屬于民事法律行為，需要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的法律規(guī)定，遵循平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗等原則。

　　“現(xiàn)有法律規(guī)定雖然存在著一些不完善之處，如對(duì)?？顚Ｓ迷瓌t的細(xì)化不夠、對(duì)個(gè)人求助行為法律要件未作明確限定、對(duì)籌款平臺(tái)的法律義務(wù)不夠清晰、相關(guān)法律規(guī)定之間存在沖突等，但這些問題都需要在現(xiàn)有法律框架體系內(nèi)尋求解決?！毕旅裾f。

　　席月民認(rèn)為，除了及時(shí)修法彌補(bǔ)立法缺陷之外，更為現(xiàn)實(shí)的解決方法是，可以通過捐贈(zèng)協(xié)議、贈(zèng)與合同、信托合同等合同條款加以補(bǔ)充規(guī)定。在司法實(shí)踐中，通過司法解釋和指導(dǎo)性案例對(duì)相關(guān)規(guī)定的適用作出必要擴(kuò)大或限縮同樣非常重要，以平等保護(hù)受益人和捐贈(zèng)人的利益。(法治日?qǐng)?bào))