“這個專項整治搞得好啊，3年前被違規(guī)收取的錢都退回來了，關(guān)鍵是宅基地規(guī)劃許可證也辦下來了！”貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣兩汪鄉(xiāng)空申村二組村民龍勝武怎么也沒想到，短短幾個月，竟解決了困擾他多年的老大難問題。

　　今年5月，黔東南州紀(jì)委監(jiān)委在全州開展自然資源領(lǐng)域基層突出問題專項整治，通過對轄區(qū)2013年以來新建房屋群眾進行全覆蓋走訪摸排，深挖徹查農(nóng)村建房亂收費亂罰款等問題。此次專項整治把榕江縣作為試點先行先試，是因為最初的問題線索正是在這里發(fā)現(xiàn)的。

　　“今年年初，州委巡察反饋轉(zhuǎn)來一條問題線索，反映多位空申村村民被鄉(xiāng)自然資源所亂收費問題。”榕江縣紀(jì)委監(jiān)委民生監(jiān)督室主任賀玨說。

　　為弄清問題的來龍去脈，榕江縣紀(jì)委監(jiān)委干部分頭走訪空申村21戶村民并開展調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)共有19戶村民5萬余元的違法占地建房罰款，以“打白條”的方式打進了鄉(xiāng)自然資源所原所長石某某的私人賬戶，而接替石某某的后兩任鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)人也是有樣學(xué)樣，繼續(xù)利用職務(wù)便利亂收費。目前，石某某等3人均被立案審查調(diào)查。

　　將相關(guān)情況上報州紀(jì)委監(jiān)委后，榕江縣紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，對全縣自然資源領(lǐng)域展開深入摸排核查，發(fā)現(xiàn)崇義鄉(xiāng)、計劃鄉(xiāng)、樂里鎮(zhèn)等地也存在類似情況。

　　“我們在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，收了罰沒金，卻沒有辦成土地證的問題在基層不同程度存在?！辟R玨注意到，這與基層自然資源所管理不嚴(yán)，日常監(jiān)督寬松軟有關(guān)。“基層站所人員流動頻率低，長期任一崗或一人所的情況較為普遍，權(quán)力監(jiān)督制約存在明顯漏洞，這為利用‘空檔’謀取私利提供了可能。”

　　經(jīng)過分析研究，榕江縣鎖定了違規(guī)設(shè)定收費罰款項目、借建房審批變相收費、收費不入賬等5類重點問題開展專項整治。黔東南州紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室副主任任俊介紹，該州16個縣(市)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合整治重點，在摸排走訪前加強與屬地自然資源、住建、供電等職能部門聯(lián)系配合，歸納了6種典型違紀(jì)違法問題，形成清單臺賬，確保摸透問題、查出實情。

　　此次專項整治為期5個月，目前已轉(zhuǎn)入日常監(jiān)督階段。其間，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)先后摸排走訪216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2387個村(社區(qū))19.73萬戶村民，成立專班嚴(yán)格甄別、篩查、處置了111件問題線索，并對領(lǐng)域性問題，倒查自然資源行業(yè)主體責(zé)任以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　“做實監(jiān)督是基礎(chǔ)，推動治理是目標(biāo)?！比慰「嬖V記者，在嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)基礎(chǔ)上，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)著力督促案發(fā)單位和相關(guān)部門做好做實一案一整改，以專項整治成果推動自然資源全域治理。

　　專項整治以來立案的89人中，絕大多數(shù)是基層站所主要負(fù)責(zé)人，這些違紀(jì)違法案例成了最鮮活的“教材”。在7月18日召開的全州自然資源領(lǐng)域警示教育大會上，多人出鏡現(xiàn)身說法，帶來極大警示震懾。截至目前，先后有7名黨員干部主動交代問題。

　　為推動全域治理，黔東南州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還針對暴露出的制度問題，督促全州自然資源部門出臺、清理和完善相關(guān)制度19項。

　　“下一步，我們將繼續(xù)采取靈活多樣的方式深化以案促改、以案促治，同時把專項整治中的好經(jīng)驗、好做法應(yīng)用于林業(yè)、養(yǎng)老保險等重點領(lǐng)域治理工作中，切實維護群眾利益。”黔東南州紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任衛(wèi)昌樓說。（中國紀(jì)檢監(jiān)察報 記者 陳瑤）