外貿(mào)外資總體平穩(wěn)運行，制度型開放邁出新步伐

　　【新成就新亮點新發(fā)展·回望2023中國經(jīng)濟②】開放型經(jīng)濟為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力

　　2023年，我國外貿(mào)外資面臨不小的壓力，也展現(xiàn)出較強韌性，總體保持平穩(wěn)運行，為宏觀經(jīng)濟回升向好發(fā)揮了重要作用。與此同時，我國高水平對外開放步穩(wěn)蹄疾，制度型開放取得新進展，開放型經(jīng)濟所蘊含的生機與潛力，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

　　12月19日，一列滿載100標箱紡織服裝、日用品等小商品的“義新歐”中歐班列從義烏鐵路口岸貨場發(fā)車，駛往西班牙馬德里。當日，“義新歐”進出口集裝箱突破18.8萬標箱，超過2022年全年總量。今年前11個月，被稱為“外貿(mào)風向標”的義烏進出口總值為5221.2億元，同比增長18.1%，為外貿(mào)回穩(wěn)態(tài)勢持續(xù)鞏固提供了生動注腳……

　　12月22日，位于上海臨港的特斯拉上海儲能超級工廠項目正式啟動，這是特斯拉首家在美國之外的儲能超級工廠。今年以來，像特斯拉這樣在華建廠的外企越來越多。前11個月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)48078家，同比增長36.2%，眾多跨國企業(yè)用實際行動對中國市場投下“信心票”……

　　回望2023年，我國外貿(mào)外資面臨不小的壓力，也展現(xiàn)出較強韌性，總體保持平穩(wěn)運行，為宏觀經(jīng)濟回升向好發(fā)揮了重要作用。與此同時，我國高水平對外開放步穩(wěn)蹄疾，制度型開放取得新進展，開放型經(jīng)濟所蘊含的生機與潛力，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

　　外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)彰顯活力與韌性

　　今年，受全球通脹壓力、國際市場需求低迷等因素影響，世界經(jīng)濟和貿(mào)易保持低速增長。面對復雜嚴峻的形勢，我國外貿(mào)積極應變，促穩(wěn)提質(zhì)。

　　從年初開始，各地企業(yè)紛紛包機組團，掀起出海搶訂單、拓市場的熱潮。同時，政策也靠前發(fā)力。4月份，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》。隨后，商務部等部門系統(tǒng)出臺跨境電商海外倉發(fā)展、加工貿(mào)易、新能源汽車貿(mào)易、擴大進口等政策措施，形成“1+N”政策體系。

　　在各方努力之下，外貿(mào)基本盤保持穩(wěn)定，“進”的勢頭進一步顯現(xiàn)。從規(guī)模來看，前11個月，我國進出口總值37.96萬億元，與去年同期持平。從走勢來看，貨物進出口規(guī)模逐季擴大，月度數(shù)據(jù)逐漸修復向好。11月，我國進出口3.7萬億元，增長1.2%，連續(xù)兩個月同比增長，外貿(mào)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固。

　　與此同時，外貿(mào)發(fā)展的積極因素不斷積累，發(fā)展新動能不斷積聚。

　　今年以來，以電動載人汽車、太陽能電池、鋰電池為代表的外貿(mào)“新三樣”出口規(guī)模快速增長。前三季度，“新三樣”產(chǎn)品合計出口7989.9億元，同比增長41.7%。新興產(chǎn)業(yè)良好出口勢頭，成為外貿(mào)加速提質(zhì)升級的一個生動寫照。

　　回顧今年的外貿(mào)市場，“黑馬”可不止“新三樣”。從年初的春節(jié)消費旺季到年末的“黑五”大促，今年跨境電商頻頻“爆單”。前三季度跨境電商進出口1.7萬億元，同比增長14.4%，拉動同期貨物貿(mào)易進出口增速超1個百分點。當前，國內(nèi)的跨境電商主體數(shù)量已經(jīng)突破10萬家，這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展再次彰顯了中國外貿(mào)的活力與韌性。

　　繼續(xù)打造“投資中國”品牌

　　今年是疫情防控轉(zhuǎn)段后的第一年，進博會、消博會、服貿(mào)會等重量級展會、論壇等恢復線下舉辦。一系列經(jīng)貿(mào)交流合作活動吸引了眾多外資企業(yè)，跨國高管紛紛來華，實地考察投資環(huán)境，尋求在華發(fā)展新機遇。

　　上個月閉幕的第六屆進博會，參展的世界500強企業(yè)數(shù)量達到289家，創(chuàng)歷史之最。展會上，各企業(yè)高管毫不掩飾對中國市場的期待，表示將繼續(xù)加大對華投資。

　　進博會閉幕后一周，參展商GE醫(yī)療中國第3家“創(chuàng)中心”在上海浦東張江正式揭幕，這是GE醫(yī)療中國首個聚焦數(shù)字醫(yī)療的創(chuàng)新平臺。GE醫(yī)療全球執(zhí)行副總裁張軼昊表示：“GE醫(yī)療中國的目標之一是用中國供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈去反哺全球，讓世界見證中國新發(fā)展，共享中國式現(xiàn)代化新機遇?！?/p>

　　今年以來，外資頻頻“加倉”中國。前11個月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)48078家，同比增長36.2%。但在全球跨國直接投資持續(xù)低迷的大背景下，我國引資規(guī)模也出現(xiàn)一定波動。

　　聚焦外資領(lǐng)域重點難點焦點問題，今年以來，我國出臺了穩(wěn)外資24條等一系列有針對性的政策措施，不斷提升利用外資水平，以更大力度吸引外資。

　　在11月舉行“投資中國年”高峰會議上，商務部部長王文濤表示，將繼續(xù)打造“投資中國”品牌，進一步降低“進”的門檻、對接“高”的標準、提升“促”的水平、營造“優(yōu)”的環(huán)境，不斷提升利用外資水平，讓中國始終成為投資熱土。

　　越發(fā)展越開放，越開放越發(fā)展

　　今年是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)10周年，作為我國對外開放新高地，前三季度，自貿(mào)區(qū)發(fā)展交出了一份亮眼的答卷：前三季度，我國21個自貿(mào)試驗區(qū)進出口5.65萬億元，增長4.6%，占我國外貿(mào)整體比重進一步提升到18.3%；海南自貿(mào)港進出口增長20.3%。

　　今年，自貿(mào)區(qū)建設(shè)再次邁出新步伐。6月，國務院出臺文件，支持上海、廣東、天津、福建、北京等5個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在制度型開放上先行探索。截至11月初，已有15項政策措施落地實施。

　　自貿(mào)區(qū)探索步伐的提速，是我國加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制的一個縮影。7月11日召開的中央全面深化改革委員會第二次會議，審議通過《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制促進構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》，提出要以制度型開放為重點，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的重點領(lǐng)域深化體制機制改革，完善配套政策措施。

　　近期以來，我國密集推出一大批開放新舉措，從大幅增加中外往來航班，到擴大單方面免簽國家范圍；從全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，到推進高標準服務業(yè)擴大開放……開放領(lǐng)域持續(xù)拓寬，開放質(zhì)量不斷提升。

　　越發(fā)展越開放，越開放越發(fā)展。日前，中央經(jīng)濟工作會議在京召開，會議強調(diào)統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，再次釋放改革不停頓、開放不止步的鮮明信號。隨著擴大開放向更高水平持續(xù)邁進，一個更具生機與活力的開放型經(jīng)濟必將為高質(zhì)量發(fā)展帶來強勁動力，也將為世界創(chuàng)造更多機遇。

　　(《工人日報》(2023-12-26 04) 本報記者 北夢原)