旗幟引領(lǐng)奮進者，時代不負追夢人。2021，河北邁出發(fā)展新節(jié)拍：京津冀協(xié)同發(fā)展亮點頻出，“雄安質(zhì)量”刷新高度，“三千萬人上冰雪”，三屆冰雪運動會把北京冬奧會、冬殘奧會籌備工作推向高潮?！笆奈濉币?guī)劃開局，社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年，經(jīng)濟強省、美麗河北的畫卷上譜寫了更多精彩篇章。

　　回首2021，河北辦實事，開新局，實干篤行，不負人民；站在新的起點，“六個現(xiàn)代化河北”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，上下同心。

　　細數(shù)2021燕趙大地上的感人故事，記錄時代畫卷中的動人聲音，刻畫奮進路上勇于奉獻的英雄群像——

　　人民網(wǎng)河北頻道策劃推出“詞說燕趙——回眸2021”系列報道。

　　承德塞罕壩機械林場。 人民網(wǎng) 周博攝

　　時間的刻度，記錄著一座城市前行的足跡。2021年，承德注定不凡。

　　這一年，總投資221.13億元的46個重點項目集中開工建設，形成新的投資增長點；舉辦第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，實施“避暑山莊之夜”水平提升工程，豐富“夜游承德”內(nèi)容；與河北建投集團、中國航天科技氫能工程研發(fā)中心簽訂合作框架協(xié)議，河北省第一個風光氫儲產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展項目落戶豐寧；豐寧抽水蓄能電站正式投產(chǎn)發(fā)電……一串串前行的腳步，走出了一個城市成長的年輪，也展示著全市上下人心思進、人心思干的嶄新面貌。

　　“2021年，承德全面落實中央和省委決策部署，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，錨定建設高質(zhì)量發(fā)展的‘生態(tài)強市、魅力承德’總目標，堅決扛起‘兩區(qū)’建設政治責任，加快產(chǎn)業(yè)升級重構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力保障和改善民生，各項事業(yè)邁上了新臺階，實現(xiàn)了‘十四五’良好開局?！背械率形瘯洸駥毩急硎?。

　　關(guān)鍵詞：“兩區(qū)”建設

　　加強環(huán)境治理 推進生態(tài)修復

　　“兩岸河灘平整了，還新建起了生態(tài)石籠護壩，我們村邊的灤河可是變了個大樣兒。”承德市灤平縣張百灣鎮(zhèn)山前村村民史艷波說。讓他感到“變了個大樣兒”的，是承德實施“八百里灤河水質(zhì)保護工程”的結(jié)果。而該工程也正是承德加強生態(tài)保護、推進生態(tài)修復的一個縮影。

　　讓山川林木蔥郁，讓大地遍染綠色，讓天空湛藍清新，讓河湖魚翔淺底，讓草原牧歌歡唱……作為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和塞罕壩精神發(fā)源地，承德肩負著為京津冀城市群“涵養(yǎng)水源、生態(tài)支撐”的重大政治責任。

　　“最大的責任在生態(tài)，最大的優(yōu)勢在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)?！辈駥毩颊f，承德牢記囑托，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，著力打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，承德創(chuàng)新實施林長制、河長制、河湖警長制等制度，全力打造河暢、水清、岸綠、景美的河湖生態(tài)環(huán)境。關(guān)閉礦山300個，修復52.4平方公里，建成國家級綠色礦山32個，成功入選國家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。頒布實施《承德市水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護條例》，推動建立灤河、潮河流域橫向生態(tài)補償機制。

　　數(shù)字彰顯“兩區(qū)”建設成果：截至目前，全市森林覆蓋率提升到60.03%，市區(qū)PM2.5年均濃度下降到27μg/m3，23個地表水國、省考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達到100%，Ⅱ類以上斷面由11個增加到14個，空氣和水環(huán)境質(zhì)量京津冀領(lǐng)先。

　　另外，2021年10月14日，灤平縣成功入選“第五批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”，隆化縣、圍場滿族蒙古族自治縣成功入選第五批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，承德國家級生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建取得了新突破。

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。承德堅持全流域生態(tài)建設、全系統(tǒng)生態(tài)保護、全要素價值實現(xiàn)，強力打造國家生態(tài)文明建設先行區(qū)，建設人與自然和諧共生的美麗家園。

　　關(guān)鍵詞：升級重構(gòu)

　　服務“雙碳”目標 推動綠色發(fā)展

　　北京向北180公里，在承德豐寧滿族自治縣四岔口鄉(xiāng)連綿群山中，世界最大的“超級充電寶”——豐寧抽水蓄能電站已正式投產(chǎn)發(fā)電。作為我國自主設計和建設的世界在建最大抽蓄電站，豐寧抽水蓄能電站是服務北京2022年冬奧會實現(xiàn)100%綠電供應的重點工程，也是緊鄰京津冀負荷中心和冀北千萬千瓦級新能源基地。

　　據(jù)了解，2021年9月30日，承德與河北建投集團、中國航天科技集團氫能工程研發(fā)中心簽署《關(guān)于共同推進“國家能源氫能與可再生能源協(xié)同技術(shù)研發(fā)中心”國家級能源創(chuàng)新平臺的合作框架協(xié)議》，三方將合力構(gòu)建實施以清潔能源為主體的國家級新型能源示范系統(tǒng)，推動承德建設氫能制造和應用示范基地，加快打造“中國綠氫谷”。

　　“承德好山、好水、好空氣的生態(tài)底色，使清潔能源產(chǎn)業(yè)成為在‘碳達峰、碳中和’中率先突破的綠色產(chǎn)業(yè)，為承德清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下‘加速鍵’。”承德市發(fā)改委主任何元武說。

　　服務“雙碳”目標，2021年承德持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做大做強釩鈦新材料、文旅康養(yǎng)體育、清潔能源三大主導產(chǎn)業(yè)，積極壯大綠色食品及生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、特色智能制造三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，樹牢“強產(chǎn)業(yè)”思維，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，站在產(chǎn)業(yè)鏈高端“掐尖”發(fā)展，加快“3+3”主導產(chǎn)業(yè)升級重構(gòu)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年，承德實施釩鈦新材料重點項目9個，1-10月份，實現(xiàn)營業(yè)收入507億元；實施文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重點項目46個，1-10月份，實現(xiàn)營業(yè)收入443億元；實施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點項目11個，1-10月份，實現(xiàn)營業(yè)收入40.7億元。全市省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到105家，總數(shù)居全省第二位；實施特色智能制造產(chǎn)業(yè)項目20個，新增規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)6家……

　　“2021年前10個月，承德‘3+3’主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1842.4億元，134個重點項目完成投資88.4億元?！焙卧浔硎?，承德的產(chǎn)業(yè)升級重構(gòu)步伐堅實有力，步步向前。

　　關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)融合

　　做好老城加減法 構(gòu)建城鎮(zhèn)新格局

　　“步行道修在武烈河兩岸，早上可以打球鍛煉，晚上可以散步休閑，能看水見綠，安全還養(yǎng)眼。”承德市福隆小區(qū)居民沈艷華說，自從武烈河步行系統(tǒng)建成后，這里便成了市民休閑健身的好去處。

　　在建設上做減法，在品質(zhì)上做加法，承德把“老城”做優(yōu)，加強歷史風貌管控，深入實施城市更新行動，建設了“一環(huán)五縱七橫”城市路網(wǎng)，暢通區(qū)域大循環(huán)和城市微循環(huán)，把中心城市建設成為舒適舒朗舒心、宜居宜業(yè)宜游的魅力山城。

　　“要加快中心城市由武烈河發(fā)展階段邁向灤河發(fā)展階段?！痹?021年8月16日召開的承德市第十五次代表大會上，承德綜合考量城市發(fā)展要素和空間支撐，推進中心城市向南拓展延伸，先做生態(tài)，再選產(chǎn)業(yè)，走好環(huán)境友好、產(chǎn)城融合發(fā)展之路，讓“灤河新城”成為提升城市能級的新引擎。

　　2021年12月9日，橫跨灤河的閆營子大橋完工，全面具備通車條件。它的建成，將有效連接灤河兩岸，成為承德發(fā)展的一條大動脈，同時也成為溝通閆營子規(guī)劃區(qū)與核心規(guī)劃區(qū)的重要橋梁。

　　“承德地域面積廣闊，山多川窄平地少，群眾居住分散，為了加快城鄉(xiāng)融合，承德構(gòu)建了‘1+7+N’城鎮(zhèn)體系?！背械率凶》亢统青l(xiāng)建設局黨組書記、局長池大勇說，“1+7+N”城鎮(zhèn)體系就是打造中心城市（雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、市高新區(qū)、營子區(qū)、承德縣）；“7”即圍場、豐寧、平泉、隆化、灤平、寬城、興隆七個縣城；“N”即建制鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)、中心村和特色村。

　　其中，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，承德重點培育了32個中心鎮(zhèn)、30個特色小鎮(zhèn)，一批文化名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)興起，同時建成了一批民宿經(jīng)濟、體育冰雪、特色農(nóng)業(yè)等特色小鎮(zhèn)，形成了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

　　如今，在承德，想體驗江南文化，可以到興隆縣的青松嶺塞外江南水鎮(zhèn)，江南街巷、院落、橋梁等元素隨處可見；想了解民俗文化，可以去圍場大清獵苑小鎮(zhèn)，城、街、居、巷、燒鍋大院等滿族民俗建筑主題元素融為一體，被譽為“立體的民俗博物館”；想休閑娛樂，可以在隆化縣的溫泉小鎮(zhèn)住一住“溫泉民宿”，享受一段愜意生活……這些特色小鎮(zhèn)不僅為當?shù)乜h域旅游業(yè)發(fā)展注入了活力，也促進了城鄉(xiāng)的融合發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：民生紅利

　　夢想照進現(xiàn)實 共享發(fā)展成果

　　2021年1月22日早上9時16分，G913次復興號高寒動車組駛離北京朝陽站，承德到北京的鐵路運行時間縮短至52分鐘，紫塞兒女翹首以盼的“高鐵夢”從藍圖走向現(xiàn)實。

　　高鐵大動脈的打通，讓“說走就走”成為常態(tài)。人們的夢想變大了，百姓出行半徑隨著“高鐵經(jīng)濟圈”的擴大而延伸，更給承德經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。

　　這一年對于承德百姓來說，大夢想走進了現(xiàn)實，小心愿也不斷成真。寬敞的篷頂遮陽擋雨，結(jié)實的椅凳方便舒適，一批新穎大方、頗具特色的公交候車亭相繼亮相，換了“新裝”的公交站候車亭有型、有內(nèi)涵；實現(xiàn)“旱廁清零”，完善中心城區(qū)公廁布局，中心城區(qū)新建改建公廁66座讓市民出行省心又暖心；干凈整潔的休閑步道、配置齊全的健身器材、隨處可見的休憩長椅，新建95個“口袋公園”，讓百姓推窗見綠、出門入園……

　　百姓利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。承德市委、市政府緊盯百姓的操心事、煩心事、揪心事，在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，形成了2021年十項民生工程，涵蓋人居環(huán)境改善、教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、醫(yī)療康養(yǎng)促進、文化體育惠民、商業(yè)便民服務等十個方面。同時，通過公開征集、每月發(fā)布、定期調(diào)度、跟蹤督辦、媒體監(jiān)督等多項措施，持續(xù)加大民生投入，傾力辦好民生實事，有力有序推進民生工程完成并取得明顯成效。

　　建成停車場61個、增加泊位13049個；160臺純電動公交車完成投放，中心城區(qū)行政村公交線路全覆蓋率達87.6%；在農(nóng)村廁所改造提升工程中，改造戶廁6.35萬座，新建公廁635座；全市2459個行政村、198個社區(qū)，共建有2657個村（社區(qū)）綜合服務站，綜合服務站覆蓋率達100%……這份民生賬本不斷疊厚，讓人民共享發(fā)展成果。

　　一幅幅改革藍圖漸次鋪展，一個個發(fā)展巨變逐步呈現(xiàn)，一項項惠民紅利不斷釋放……今日承德，綻放的是迷人魅力，描繪的是恢弘畫卷，迸發(fā)的是蓬勃力量。