為深入貫徹市委制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)制造強(qiáng)市，增強(qiáng)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合天津市實(shí)際，特作如下決定：

　　一、落實(shí)制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署，應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)效優(yōu)先、融合發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型、協(xié)同開(kāi)放、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，鞏固提升制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

　　二、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將堅(jiān)持制造業(yè)立市納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決制造業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，組織推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)人民政府上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同實(shí)施，確保落實(shí)制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署各項(xiàng)任務(wù)。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行屬地責(zé)任，組織落實(shí)制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署各項(xiàng)任務(wù)。

　　工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃資源、金融等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好落實(shí)制造業(yè)立市戰(zhàn)略部署相關(guān)工作。

　　三、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)全面構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，培育壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升裝備制造、汽車(chē)、石油化工、航空航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)冶金、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　四、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間布局，謀劃新興產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市、人文等功能融合發(fā)展，保障制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

　　五、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新策源能力；依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海河實(shí)驗(yàn)室、各級(jí)各類(lèi)制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力。

　　鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)通過(guò)“揭榜掛帥”等方式承擔(dān)重大攻關(guān)項(xiàng)目，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動(dòng)、要素優(yōu)化配置，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

　　六、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，集中攻堅(jiān)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、集成電路、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車(chē)及新能源汽車(chē)、綠色石化、航空航天、輕工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，串聯(lián)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　七、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，促進(jìn)智能制造發(fā)展，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革；推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快發(fā)展服務(wù)型制造，培育工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包等新模式、新業(yè)態(tài)。

　　八、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，著力引育領(lǐng)航企業(yè)，加快發(fā)展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，大力培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展格局；推動(dòng)全面提高制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升天津制造品牌價(jià)值，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)知名制造品牌。

　　九、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，全面提升工業(yè)能源資源利用效率，加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

　　十、本市積極推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，立足三地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，加速要素流動(dòng)和高效集聚，推動(dòng)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，打造跨區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)合作體系，推動(dòng)提升制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

　　強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外合作交流，立足擴(kuò)大內(nèi)需，密切與長(zhǎng)三角、粵港澳等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極融入“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)全球布局，充分發(fā)揮中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、天津港等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)航空航天、海洋裝備、融資租賃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引全球要素資源向天津集聚。

　　十一、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目支撐，建立全市工業(yè)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)先行先試新型產(chǎn)業(yè)用地政策，簡(jiǎn)化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)項(xiàng)目供地程序，進(jìn)一步增強(qiáng)要素保障和配套服務(wù)能力。

　　十二、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)制造業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持，充分發(fā)揮智能制造、科技型企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等相關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)海河產(chǎn)業(yè)基金等與國(guó)內(nèi)知名投資機(jī)構(gòu)合作，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及高成長(zhǎng)性項(xiàng)目支持力度。

　　鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合制造業(yè)企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，拓寬制造業(yè)融資渠道，降低融資成本。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)符合條件的制造業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券融資。完善融資擔(dān)保體系，提升中小企業(yè)融資能力，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。

　　十三、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)全面優(yōu)化制造業(yè)人才政策，加強(qiáng)制造業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo)，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。支持院校、企業(yè)等建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)培訓(xùn)中心等，強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，實(shí)施“海河工匠”建設(shè)，培養(yǎng)高技能人才。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

　　十四、市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施負(fù)面清單管理；全面推行承諾審批制度，深化“證照分離”改革，擴(kuò)大“多證合一”改革覆蓋面；實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率，為制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

　　十五、市和區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)定期聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)本決定實(shí)施情況的監(jiān)督，維護(hù)本決定執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

　　十六、本決定自公布之日起施行。