山西:以生態(tài)之美成就綠色發(fā)展優(yōu)勢
黨的十八大以來,我省聚焦全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,精準(zhǔn)謀劃,科學(xué)施策,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè),形成厚實(shí)舒美的綠色屏障。
12月21日,省政府與中林集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,在組建區(qū)域合作平臺公司、國家儲備林建設(shè)、中部木材城建設(shè)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及黃河流域生態(tài)保護(hù)屏障、山西省綠色低碳標(biāo)桿示范建設(shè)、構(gòu)建山西省生態(tài)多元化補(bǔ)償機(jī)制等六個領(lǐng)域開展合作,必將推動全省林碳產(chǎn)業(yè)體系向更高層次邁進(jìn),助力我省高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦國家戰(zhàn)略擴(kuò)增量
山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。我省始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,大力實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,以生態(tài)省建設(shè)為牽引,以“三長”制為抓手,以科學(xué)綠化為遵循,統(tǒng)籌“全生態(tài)”治理,全力構(gòu)建生態(tài)大動脈,按下生態(tài)文明建設(shè)的快車鍵。
在永和縣黃河沿線的山坡上,國槐、油松、黃櫨、山桃等喬灌木為昔日的荒坡披上彩衣,百花迎春、綠葉護(hù)夏、紅葉映秋的美景,時(shí)時(shí)處處皆可入畫。
林草興則生態(tài)興。扎實(shí)的綠化工作使我省生態(tài)功能日漸完備、生態(tài)底色愈加濃厚、生態(tài)根基更加牢固。2013年—2021年,全省累計(jì)完成營造林4164.76萬畝,防沙治沙工作始終保持在全國第一方陣;實(shí)施亞高山草甸保護(hù)修復(fù)、退化草地改良等生態(tài)修復(fù)工程,2020年底全省草原綜合植被蓋度達(dá)到73%,高于全國平均水平。截至2021年底,我省8個縣被命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),4個縣被命名為國家“兩山”基地。
我省將生態(tài)保護(hù)修復(fù)與資源節(jié)約集約相銜接,實(shí)施汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)、京津冀周邊及汾渭平原重點(diǎn)城市廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)、三個批次黃河流域重點(diǎn)地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理以及土地整治等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目,創(chuàng)新露天煤礦準(zhǔn)入、臨時(shí)用地還地等長效機(jī)制,制定全省綠色礦山建設(shè)評價(jià)指標(biāo),150座礦山達(dá)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),位居全國前列。
太原市杏花嶺區(qū)采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)型與生態(tài)景觀型修復(fù)融合,創(chuàng)新“卸荷降坡、修筑馬道、噴播灌草、固土保水”邊坡治理及“客土覆蓋、科學(xué)整地、林草融合、景觀異質(zhì)”生態(tài)修復(fù)技術(shù)路線,使得太鋼東礦露天礦礦區(qū)由生態(tài)脆弱區(qū)轉(zhuǎn)變成生態(tài)良好區(qū)。
協(xié)議提到,中林公司要支持我省黃河流域生態(tài)修復(fù)治理和全省礦山修復(fù)治理,在黃河流域投資建設(shè)菌草種植全國示范區(qū)。今后,我省通過擴(kuò)綠復(fù)綠實(shí)現(xiàn)“量的突破”,綠色版圖中的林草資源將更為豐盈。
堅(jiān)守生態(tài)底線優(yōu)存量
冬日的長治上黨區(qū)陶清河濕地,金黃的蘆葦隨風(fēng)搖曳,白骨頂雞、白天鵝、綠翅鴨等鳥類或在空中盤旋飛舞,或在水中嬉戲覓食,吸引了許多攝影愛好者和游客駐足拍照。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)需縱向到底、橫向到邊,才能有效保障和促進(jìn)人與自然和諧共生。一直以來,我省強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),探尋適合自身特點(diǎn)的機(jī)制,按照“保護(hù)發(fā)展并重,堅(jiān)守生態(tài)底線”原則,綜合施策推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),劃定生態(tài)保護(hù)紅線3.41萬平方公里,實(shí)施依法保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù),著力筑牢生態(tài)保護(hù)根基。頒布永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例、省禁牧輪牧休牧條例等一系列法規(guī),推動2100多萬畝天然林得到休養(yǎng)生息,5800多萬畝永久性公益林得到立法保護(hù)。出臺《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》,汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)首次上升到法律保護(hù)層面。2020年6月,汾河流域國考斷面全面退出劣V類,2021年全部提升到IV類水質(zhì)以上,2022年上半年亞類及以上斷面比例達(dá)52.4%,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”。
建立保護(hù)地體系強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)精度。我省完善多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,優(yōu)化生態(tài)空間和保護(hù)格局,建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地管理體系,以旗艦物種及珍稀瀕危物種為重點(diǎn)強(qiáng)化棲息地和原生境修復(fù),開展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動,提升生態(tài)保護(hù)成效。88%的野生動物種群和高等植物群落得到有效保護(hù),華北豹數(shù)量明顯增加,成全國最多的省份;30余種植物、17種鳥類在我省有了新分布和新紀(jì)錄,珍稀瀕危物種分布區(qū)域不斷擴(kuò)大,種群數(shù)量穩(wěn)步增長。
綿綿用力,久久為功。我省堅(jiān)持提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。出臺濕地保護(hù)修復(fù)制度方案,完善濕地分級管理體系和保護(hù)修復(fù)保障機(jī)制,啟動省級濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。
激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛能提質(zhì)量
“草木植成,國之富也?!痹诒Wo(hù)生態(tài)的前提下,我省多渠道創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品,多角度探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化模式,建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,做好生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,在全國率先頒布經(jīng)濟(jì)林發(fā)展條例,大力發(fā)展林草產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)互促共榮。2012年—2021年,全省林草產(chǎn)值由311億元提高到600多億元。
稷山縣依托我省唯一一家林木(花卉)專類公園——稷山國家板棗公園,以經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目為引擎,借力產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢,成立板棗專業(yè)合作社聯(lián)合社,精心打造板棗特色品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,多渠道增加農(nóng)民收入。
全鏈條產(chǎn)業(yè)增值效益不斷顯現(xiàn)。我省啟動國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè),打造森林體驗(yàn)基地、養(yǎng)生基地等。2021年,全省國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)達(dá)98家,森林旅游人數(shù)2200萬人次。陵川縣丈河村十幾年前還是個窮山坳,如今依托深厚的生態(tài)底蘊(yùn),建設(shè)南太行森林康養(yǎng)慢生活休閑度假村,開發(fā)森林南北康養(yǎng)谷、中藥養(yǎng)生谷。這一綠色產(chǎn)業(yè)讓該村外出謀生的村民都返鄉(xiāng)工作,收入更是翻了幾番。
協(xié)議提出,“增加活立木蓄積量,增加森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”,“通過林草業(yè)碳普惠體系建設(shè),以政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)等方式支持鼓勵全民參與林草碳匯行動”。我省率先對2017年—2020年生態(tài)扶貧項(xiàng)目營造符合開發(fā)條件的生態(tài)林進(jìn)行碳匯項(xiàng)目開發(fā),探索形成資源型省份全省域森林碳匯開發(fā)機(jī)制,充分釋放森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”,發(fā)展清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰碳中和山西行動,優(yōu)化配置碳排放空間資源,在全國碳市場第一個履約周期中,我省履約率達(dá)99.68%,高于全國平均水平。
抓鐵有痕、踏石留印。我省將繼續(xù)推動“生態(tài)”和“發(fā)展”兩條底線交融、互促,以功成不必在我、功成必定有我的境界,按照黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖精準(zhǔn)施工,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。生態(tài)山西,綠色發(fā)展,潛力無限。(記者張麗媛 程國媛)
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