“發(fā)現(xiàn)周新路、立信大道交叉口有違停情況！”早高峰時段，志愿者徐一在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題，隨即用手機拍照、上傳至智慧創(chuàng)文平臺。社區(qū)工作人員陳天收到平臺反饋后，第一時間安排人前往處理?！皬陌l(fā)現(xiàn)到反饋，再到安排人趕赴現(xiàn)場，前后不到20分鐘，處置起來清晰明了?！标愄煺f。

　　城市管理中，如何破除各部門職能交叉、界限不清的問題？江蘇無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2023年初試運行的“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式給出了解題思路。依據(jù)區(qū)內(nèi)“一區(qū)二街道三十八社區(qū)”建設(shè)的智慧創(chuàng)文平臺，可實現(xiàn)與政府運行高效協(xié)同、社會治理同頻共治的深層次融合，完成平時監(jiān)測預(yù)警、戰(zhàn)時指揮調(diào)度等。數(shù)據(jù)顯示，平臺運行以來，全區(qū)已累計處理各類事件13萬件，處置效率提升近四成。

　　6月28日，無錫經(jīng)開區(qū)城運大廳啟用暨城市運行管理中心正式揭牌，也標志著無錫經(jīng)開區(qū)在文明城市創(chuàng)建、文明培育和文明實踐中，擁有了大數(shù)據(jù)的全“數(shù)”支撐，以數(shù)字化推動城市治理能力的現(xiàn)代化圖景正在展現(xiàn)。

　　“數(shù)字+”管理

　　城市規(guī)劃可視場景、項目建設(shè)實時孿生、全量事件預(yù)警調(diào)度……走進無錫經(jīng)開區(qū)城市運行管理中心，指揮大廳的巨幅高清顯示屏上，各類數(shù)據(jù)、信息實時跳動。點擊屏幕任意功能模塊，記者便能與基層一線工作人員“面對面”互動。

　　作為智慧城市建設(shè)的重中之重，城市運行管理中心既是開展數(shù)字化、智能化、智慧化治理的核心基礎(chǔ)設(shè)施，也是提升基層治理水平現(xiàn)代化的重要載體。無錫經(jīng)開區(qū)城市運行管理中心圍繞“看見、預(yù)見、應(yīng)急調(diào)度”目標定位，按照“1+1+4N”模式建設(shè)，即構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字孿生底座，強化數(shù)據(jù)應(yīng)用和能力支撐，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，向上提供態(tài)勢總覽、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動處置、指揮調(diào)度四大核心功能，并圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市治理、政務(wù)服務(wù)、城市生活四大領(lǐng)域，整合建設(shè)智慧園區(qū)、智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧綜治、智慧安監(jiān)、智慧創(chuàng)文等一批城市治理應(yīng)用場景。

　　“以智慧創(chuàng)文平臺為例，依托該平臺，我們實現(xiàn)了區(qū)街社區(qū)三級新時代文明實踐陣地服務(wù)項目、隊伍和活動的融合，實現(xiàn)多級聯(lián)動及系統(tǒng)化管理。”無錫經(jīng)開區(qū)黨群部分管負責(zé)人介紹，通過系統(tǒng)流程設(shè)置，可實現(xiàn)群眾“點單”—站所“派單”—志愿服務(wù)隊伍“買單”—群眾“評單”—公開“曬單”的“五單”閉環(huán)精準服務(wù)模式。

　　“新菜場不但可以檢測菜品農(nóng)藥殘留、進行肉果蔬溯源，還配備了應(yīng)急廣播的智慧菜場系統(tǒng)，便民服務(wù)區(qū)里還有專門的接待休息室，就跟大商場一樣！”提起家門口新改造的農(nóng)貿(mào)市場，華莊街道落霞苑社區(qū)居民張?zhí)m溪說，過去菜場面積小、衛(wèi)生環(huán)境差，周邊居民埋怨聲不少；如今經(jīng)過改造，不僅買菜更方便了，菜品質(zhì)量也有了保障。

　　“要針對群眾關(guān)心關(guān)切的重點難點問題集中開展專項整治提升，才能讓文明城市創(chuàng)建成為造福群眾的民生工程和民心工程?！鼻安痪?，無錫市委書記杜小剛在檢查全國文明城市創(chuàng)建工作時強調(diào)，要將老舊小區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、背街小巷整治等結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、一體推進，真正實現(xiàn)“面子里子”整體煥新。

　　有別于大多數(shù)城運中心以政府主導(dǎo)建設(shè)為主，無錫經(jīng)開區(qū)城運中心在建設(shè)中吸納了一批科技企業(yè)參與。在多家企業(yè)的助力下，包括智慧交通、智慧菜場等一批可復(fù)制、可推廣的基層治理應(yīng)用場景一一呈現(xiàn)。

　　在無錫經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任楊建平看來，科技企業(yè)深度參與城運“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設(shè)，將城市治理科技含量提升、管理流程再造和隊伍管理升級三位一體推進，同時通過數(shù)據(jù)、智能、業(yè)務(wù)的深度融合與支撐，打造實戰(zhàn)、實用、實效的應(yīng)用場景。

　　“人”“機”協(xié)同

　　翻新過的人行道干凈整潔，粉刷后的商鋪美觀大方，綠化鋪裝令人眼前一亮……既兼顧歷史文化價值，又驅(qū)動老城區(qū)煥發(fā)新活力，如今的方橋立標區(qū)很難讓人聯(lián)想到這里曾是百姓口中的“老破舊”。

　　“針對市民訴求，前期我們進行了深度調(diào)研，在此基礎(chǔ)上啟動了方橋立標區(qū)改造項目?！睙o錫經(jīng)開區(qū)建設(shè)局副局長徐國良介紹，借助城市更新工作，當(dāng)?shù)剡€同步推進了文明樓道、文明家庭、文明社區(qū)等建設(shè)，宣傳選樹先進典型，常態(tài)化開展道德講堂、“文明就在家門口”等活動，推出了一批受歡迎、可持續(xù)、叫得響的新時代文明實踐志愿服務(wù)品牌。

　　智慧城市的“大腦”是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算的平臺，而在現(xiàn)實生活中，只有不斷提高市民的參與度，才能讓城市管理變得更高效，也更有溫度。作為城市管理的重要手段之一，無錫經(jīng)開區(qū)智慧創(chuàng)文平臺為推動文明城市建設(shè)不斷提質(zhì)增效。

　　打開智慧創(chuàng)文平臺，統(tǒng)一管理注冊的志愿者個人信息和活動記錄一目了然。“以‘80心滿意服務(wù)社’綜合性志愿服務(wù)平臺為例，平臺意指‘包您滿意’，整合優(yōu)化了全區(qū)志愿者服務(wù)隊資源，依托平臺可以對服務(wù)隊服務(wù)內(nèi)容、時間、人員等實施統(tǒng)一管理?！绷耗仙鐓^(qū)新時代文明實踐站負責(zé)人介紹，目前已有“遙逸舞蹈志愿者服務(wù)隊”“緣鄰 老娘舅志愿者服務(wù)隊”等8支明星志愿者服務(wù)隊入駐該平臺，共有志愿者150余人。志愿團隊發(fā)揮各自專長為社區(qū)居民提供服務(wù)。

　　“所有功能集成一體，既有個性化的特色，也不脫離‘一網(wǎng)統(tǒng)管’。”無錫經(jīng)開區(qū)智慧創(chuàng)文平臺負責(zé)人介紹，目前依托該平臺，經(jīng)開區(qū)各部門可協(xié)助新時代文明實踐中心（所、站）管理“文化文藝”“醫(yī)療健康”“法律”和“衛(wèi)生環(huán)保”等不同類型的志愿服務(wù)團隊，并跟蹤記錄團隊成員的發(fā)展情況和活動開展情況?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”的聯(lián)動處置能力，加速推動了文明創(chuàng)建向精準化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。

　　如今，借助強大的大數(shù)據(jù)引擎，無錫經(jīng)開區(qū)制作了“智慧創(chuàng)文一張圖”。據(jù)了解，該圖包含文明創(chuàng)建、文明實踐和文明培育三大模塊內(nèi)容，通過海量數(shù)據(jù)資源清晰地展示出經(jīng)開文明風(fēng)采。同時，通過深度挖掘和數(shù)據(jù)分析，解讀城市的高亮點和薄弱點，梳理文明城市創(chuàng)建過程中的頻發(fā)問題，為文明城市創(chuàng)建工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　“今年我們要完成3個立標區(qū)、7個老舊小區(qū)及貢湖大道、新東廣場、顯云街等重點片區(qū)和道路提升改造，打造5個‘席地而坐’城市客廳，加快20個省垃圾分類達標小區(qū)建設(shè)……”楊建平表示，下半年，無錫經(jīng)開區(qū)將進一步聚焦城市品質(zhì)，建設(shè)管理再提檔，全面提升城市功能與品質(zhì)，提升城市生態(tài)環(huán)境，打造現(xiàn)代宜居新城，完善城市功能承載，打好“美麗經(jīng)開”建設(shè)“三年五提升”行動收官戰(zhàn)。