10月17日，從湖北省公安廳傳來捷報，襄陽市?？悼h公安局獲評2022年度全省執(zhí)法質(zhì)量考評成績優(yōu)秀單位。這是繼2012年以來，該局執(zhí)法質(zhì)量連續(xù)11年蟬聯(lián)省優(yōu)稱號，也是該市獲此殊榮最多的公安局。

　　據(jù)了解，保康縣公安局始終把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為公安工作的生命線，嚴(yán)把接處警、受立案、案件質(zhì)量關(guān)，做到“警情日清零、案件月清結(jié)、積案季清查”，實現(xiàn)了連續(xù)兩屆獲評“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”，連續(xù)11年獲評“全省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位”，持續(xù)推動了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向更高水平邁進。

　　高標(biāo)推進，打造“一站式”辦案新模式

　　突出“快”字抓建設(shè)。2023年2月爭取縣委政府支持，將原森林公安辦公樓移交給縣局，并先期撥付500萬元用于開工建設(shè)。對標(biāo)學(xué)習(xí)借鑒北京西城等地經(jīng)驗，規(guī)劃、建設(shè)同步推進，僅用3個月完成建設(shè)并投入使用。新建成的辦案中心，總投資1200萬元，占地2900平方米，打造一站式辦案流水線，實現(xiàn)一條龍保障服務(wù)。

　　突出“細”字抓管理。設(shè)立執(zhí)法辦案管理中心專門機構(gòu)，增設(shè)場所管理中隊，配備20人的專業(yè)隊伍，四班三上，24小時負(fù)責(zé)日常管理和保障服務(wù)。制定使用管理規(guī)定、應(yīng)急處置預(yù)案、送押工作規(guī)定等系列制度，加強應(yīng)急培訓(xùn)、演練。凡進中心的案件，一律落實預(yù)約服務(wù)、入?yún)^(qū)登記、人身安檢、物品保管、信息采集、醫(yī)療體檢、緝毒檢查、候問看守、詢問訊問、巡邏檢查、出區(qū)審核、集中送押12個規(guī)定動作，形成閉環(huán)。

　　突出“融”字抓應(yīng)用。偵查打擊作戰(zhàn)部、法制大隊、合成作戰(zhàn)中心整體入駐，同址辦公、同向發(fā)力、同頻共振、同題共答，實現(xiàn)警種資源、警務(wù)流程、案審介入一體合成，互聯(lián)協(xié)作，實現(xiàn)1+1＞2。截至目前共入?yún)^(qū)審查717人，辦案民警普遍反映中心好用、管用、愛用。

　　全程閉環(huán)，構(gòu)建“一條鏈”監(jiān)督新格局

　　警情全網(wǎng)巡查。規(guī)范建設(shè)全縣11個派出所接處警大廳，安裝拾音器、攝像頭和門市報警“一機雙屏”，派出所電話報警自動轉(zhuǎn)接110，設(shè)立溫馨提示牌，公布主官電話。執(zhí)法辦案管理中心每日重點對門市報警進行視頻巡查、網(wǎng)上督查、全面核查，推動警情全量錄入。省廳市局組織開展電詐警情清理，全局沒有一起取消群眾報警、遺漏隱瞞警情、變更立案和違規(guī)分案等問題。

　　案件全面審查。堅持所有案件“一日三查”：一清查，構(gòu)建“案管室+法制員”監(jiān)管模式，法制員每日提前到崗，圍繞警、案、人、場、卷、物等六要素巡查檢查，制作“問題清單”；二督查，利用晨會根據(jù)“問題清單”進行派單，分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦，每日17時檢查驗收。整改到位的及時銷號，整改不到位提級督辦；三評查，法制大隊每日20時前開展評查，問題當(dāng)日派單督促整改，兩次派單仍整改不到位的黑榜通報，確保執(zhí)法問題“日清日結(jié)”。

　　頑疾全量整治。做實執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，堅持執(zhí)法質(zhì)量月考季評，每半年開展一次重點案件大評查、“兩?！卑讣笄謇?、警情案件大起底，對不如實立案、立而不偵和取保候?qū)?、監(jiān)視居住長期掛案等頑瘴痼疾，以執(zhí)法監(jiān)督意見書、黑榜通報、局長督辦令、大會檢討、誡勉談話等方式，限期整改。今年以來，共整改取保候?qū)?、監(jiān)視居住53件69人，全市“33555”專項檢查整治，保康排名全市第一。

　　流程再造，釋放“一體化”作戰(zhàn)新動能

　　廣研助破案。警情受理后，合成作戰(zhàn)中心綜合運用網(wǎng)偵、刑偵、圖偵、情報等手段資源，圍繞線索開展廣研串并比對，警情必研、案件必串、人員必聯(lián)，快速落查推送。法制大隊同步提供服務(wù)，指導(dǎo)審訊。目前，已研判案件282件次，落查網(wǎng)上逃犯42人。

　　深研擴戰(zhàn)果。嫌疑人到案后，以盜竊、電詐、涉槍、涉毒等案件為重點，法制案審民警、合成作戰(zhàn)民警同步上案，圍繞案件認(rèn)定、調(diào)查取證、審查訊問、深挖余罪等方面，抽絲剝繭，打深打透。上半年，全局盜竊等民生小案案件破案率達82.9%，抓獲各類違法犯罪嫌疑人954人，已超過去年全年抓獲673人；偵破一起37年命案積案，是全省時間跨度最長的命案積案。

　　精研打鏈條。對在辦和辦結(jié)案件全面梳理，對涉案人員、物品逐個排查、分析串并，從中尋找有價值、有指向、有條件的線索，組織專班全面核查、立線經(jīng)營、專案偵查，全鏈條打擊。近一個月以來，縣局連續(xù)辦理“7·14”網(wǎng)絡(luò)賭博、“7·17”招搖撞騙、“7·29”電信詐騙、“8·14”組織賣淫等系列專案；赴東南亞某國抓獲遣返2名部督逃犯，是建局以來首次跨國抓捕。

　　務(wù)實篤行，結(jié)出“一攬子”改革新碩果

　　助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)高標(biāo)對位，緊扣公安部、省廳、市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求，對表緊跟，實干至上，經(jīng)驗做法全省推介。

　　助推打擊質(zhì)效實現(xiàn)高速進位。今年以來，共破獲案件306起，抓獲違法犯罪嫌疑人954人，破案數(shù)、抓獲數(shù)同比上升96.2%、41.8%，破案率同比上升19.8％。克服?？抵伟埠?、警情少，錨定小縣也有大作為目標(biāo)，“雷火”2023專項行動考核，縣局賽區(qū)排名不斷躍升進位，做法被公安部夏季打擊整治行動辦推介。

　　助推主防工作做到高點搶位。執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效為一線民警減輕了負(fù)擔(dān)，讓更多精力警力聚焦主防工作，搶占制高點，防出真實效。今年以來，有效警情同比下降22.5%，命案“零發(fā)案”；寺坪派出所被命名為省級楓橋派出所，榮立集體二等功，入選全國公安機關(guān)第三批“楓橋派出所”。弱監(jiān)護、無監(jiān)護精障患者實行陽光照護站集中照護的做法在全省復(fù)制推廣；全省交管工作會在?？嫡匍_，縣局作經(jīng)驗交流。

　　下一步，?？悼h公安局將認(rèn)真貫徹落實全市公安工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進會精神，持之以恒推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)爭創(chuàng)“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”，不斷提升公安工作法治化水平。(歐陽智慧、張?zhí)烀?