核心閱讀

　　我國(guó)既是手機(jī)生產(chǎn)大國(guó)，也是手機(jī)消費(fèi)大國(guó)。舊手機(jī)的綜合利用對(duì)于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展具有重要意義。如何實(shí)現(xiàn)海量舊手機(jī)的規(guī)范處置、高效回收和循環(huán)利用？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)信息通信研究院公布的數(shù)據(jù)顯示：2022年，我國(guó)手機(jī)產(chǎn)量為15.6億部，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)手機(jī)總體出貨量達(dá)2.72億部。與之相對(duì)的，則是逐漸上升的廢舊手機(jī)數(shù)量。

　　廢舊手機(jī)是保有量和報(bào)廢量增長(zhǎng)快、難以處置的電子廢棄物之一。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)估算，近5年來(lái)，我國(guó)平均每年產(chǎn)生4億部以上廢舊手機(jī)。同時(shí)，該協(xié)會(huì)的一項(xiàng)研究結(jié)果顯示，手機(jī)廢棄后，約54.2％被消費(fèi)者閑置留存，只有約5%能夠進(jìn)入專業(yè)的廢舊手機(jī)回收平臺(tái)、“以舊換新”新型回收渠道。

　　資源價(jià)值和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并存

　　一部手機(jī)配件含超60種元素材料

　　一部手機(jī)可以使用多久？

　　一般來(lái)說(shuō)，手機(jī)的平均使用壽命在3至5年?？墒菍?duì)于不少追求“新款”體驗(yàn)的用戶來(lái)說(shuō)，手機(jī)的壽命可能隨著下一款新產(chǎn)品的出現(xiàn)就結(jié)束了。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)估算，目前1部手機(jī)的平均壽命在2.2年左右。當(dāng)手機(jī)達(dá)到使用壽命，或不能滿足消費(fèi)者需求時(shí)，就會(huì)被淘汰，變成廢舊手機(jī)。

　　隨著社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳的重視程度日益提升，廢舊手機(jī)回收利用成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。

　　一部手機(jī)配件含有超過(guò)60種元素材料，包含多種貴金屬與稀有金屬，手機(jī)材料還有占比達(dá)40%—50%的塑料等，都可以回收再利用。

　　“廢舊手機(jī)可以說(shuō)是名副其實(shí)的‘城市礦產(chǎn)’。”中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)潘永剛說(shuō)，“據(jù)估算，每噸廢舊手機(jī)可以提煉約200克黃金、2200克白銀、100千克銅以及可再生材料等各類資源。”

　　但是，廢舊手機(jī)中也含有多種有害物質(zhì)?！皬U舊手機(jī)中的汞、鉛、鎘等重金屬如果進(jìn)入土壤、地下水中，在生態(tài)系統(tǒng)中累積，會(huì)帶來(lái)生態(tài)環(huán)境和人體健康風(fēng)險(xiǎn)?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物控制與資源化教研所所長(zhǎng)劉建國(guó)說(shuō)。

　　OPPO廣東移動(dòng)通信有限公司相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人解釋，手機(jī)的材料以金屬材料和高分子材料為主，廢棄前后的成分基本一致，難以自然分解，如果沒(méi)有規(guī)范處置，會(huì)對(duì)環(huán)境造成長(zhǎng)期影響。

　　劉建國(guó)認(rèn)為，總體來(lái)看，廢舊手機(jī)的資源價(jià)值和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并存。在經(jīng)過(guò)規(guī)范化、現(xiàn)代化的處理后，可以實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益；但如果處理不當(dāng)，則會(huì)導(dǎo)致污染物泄漏，產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　新回收模式不斷涌現(xiàn)

　　隱私泄露和信息安全制約回收利用

　　雖然起步較晚，但我國(guó)廢舊手機(jī)回收利用產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入發(fā)展機(jī)遇期。目前，我國(guó)廢舊手機(jī)新型回收渠道主要有3種：一是生產(chǎn)商回收，如國(guó)內(nèi)一些手機(jī)廠商開(kāi)展的“以舊換新”活動(dòng)；二是銷售平臺(tái)回收，如一些電商平臺(tái)提供的廢舊手機(jī)報(bào)價(jià)和回收服務(wù)；三是企業(yè)回收，如一些企業(yè)通過(guò)自建平臺(tái)、與生產(chǎn)商合作等方式回收廢舊手機(jī)。

　　各具特色的回收模式不斷涌現(xiàn)，使廢舊手機(jī)“標(biāo)準(zhǔn)化回收”體系日益健全。例如，一些手機(jī)回收平臺(tái)針對(duì)用戶的不同需求，提供線下門(mén)店、上門(mén)、郵寄、自助回收機(jī)等多種回收模式；一些手機(jī)廠商還通過(guò)建立完整的產(chǎn)品回收體系，保障手機(jī)回收的規(guī)范化、專業(yè)化、透明化。

　　而對(duì)于有手機(jī)回收需求的用戶來(lái)說(shuō)，廢舊手機(jī)的隱私保護(hù)是他們最關(guān)心的問(wèn)題。家住北京的馬女士每次收拾房間時(shí)，最讓她頭疼的都是廢舊手機(jī)?！安皇俏摇畱倥f’，實(shí)在是不知道怎么處理它們，扔了、賣(mài)了都覺(jué)得不安全，只能放在家里‘吃灰’?！?/p>

　　馬女士也想過(guò)將廢舊手機(jī)出售，但考慮到手機(jī)中留存的大量個(gè)人信息，一旦相關(guān)信息被人竊取，個(gè)人隱私安全將得不到保障。另外，馬女士認(rèn)為廢舊手機(jī)回收市場(chǎng)“水太深”，回收價(jià)格和自己的心理預(yù)期有較大落差，于是打消了這個(gè)念頭。

　　與手機(jī)保有量和報(bào)廢量相比，我國(guó)手機(jī)回收率仍然較低。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)相關(guān)研究顯示，目前，我國(guó)手機(jī)廢棄后主要有三大流向：一是被消費(fèi)者閑置留存，二是通過(guò)攤販等傳統(tǒng)渠道進(jìn)入回收環(huán)節(jié)，三是新型回收渠道回收。其中，閑置在家的占比一半以上，新型回收渠道占比最低。

　　隱私泄露和信息安全是制約廢舊手機(jī)回收利用的痛點(diǎn)。360集團(tuán)手機(jī)安全專家葛健表示，目前清除手機(jī)個(gè)人數(shù)據(jù)的主要方式包括恢復(fù)出廠設(shè)置和清除存儲(chǔ)數(shù)據(jù)兩種，根據(jù)手機(jī)系統(tǒng)不同，具體方式有所區(qū)別。

　　“目前各大手機(jī)廠商和安全廠商都在致力于研發(fā)數(shù)據(jù)清除技術(shù)。不過(guò)要注意的是，有些手機(jī)品牌恢復(fù)出廠設(shè)置只是系統(tǒng)恢復(fù)，而存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)依然存在，需要在恢復(fù)出廠設(shè)置時(shí)同時(shí)勾選清除全部存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的選項(xiàng)。如果擔(dān)心手機(jī)里的個(gè)人信息還是能夠被恢復(fù)，可以采取反復(fù)填充數(shù)據(jù)的方法徹底清理個(gè)人信息?！备鸾≌f(shuō)。

　　劉建國(guó)認(rèn)為，應(yīng)從法律層面和監(jiān)督執(zhí)法層面著手，保障消費(fèi)者的信息安全。

　　回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需規(guī)范

　　面臨標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、綜合處理能力不足等制約

　　近年來(lái)，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》等出臺(tái)實(shí)施，逐步形成了較為完善的政策體系，廢舊手機(jī)回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步規(guī)范，非法拆解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也得到有效遏制。

　　不過(guò)，廢舊手機(jī)回收利用產(chǎn)業(yè)仍然面臨政策標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、綜合處理能力不足、消費(fèi)者回收廢舊手機(jī)意愿低下、回收流程長(zhǎng)、回收成本較高等短板。

　　政策制度方面，潘永剛建議，針對(duì)廢舊手機(jī)回收環(huán)節(jié)中涉及隱私信息銷毀的部分，應(yīng)進(jìn)一步健全相關(guān)法規(guī)政策，同時(shí)明確廢棄手機(jī)的拆解作業(yè)指南與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，劉建國(guó)表示，廢舊手機(jī)回收仍主要依賴手工拆解，制約著我國(guó)廢舊手機(jī)環(huán)境無(wú)害化、高效處理利用，行業(yè)內(nèi)規(guī)?；髽I(yè)數(shù)量較少，僅有少數(shù)企業(yè)有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　行業(yè)規(guī)范方面，萬(wàn)物新生集團(tuán)執(zhí)行總裁王永良介紹，傳統(tǒng)手機(jī)回收行業(yè)交易層級(jí)復(fù)雜、中間商眾多，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期缺乏正規(guī)回收渠道導(dǎo)致回收缺乏統(tǒng)一的質(zhì)檢與定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　如何進(jìn)一步促進(jìn)廢舊手機(jī)回收產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展？王永良建議，應(yīng)加強(qiáng)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為用戶提供更加便捷高效的回收服務(wù)；通過(guò)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，提升運(yùn)營(yíng)效率；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，推動(dòng)制造商、銷售商、回收企業(yè)和再生產(chǎn)企業(yè)等各環(huán)節(jié)形成聯(lián)動(dòng)。

　　劉建國(guó)建議，要加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，同時(shí)在垃圾分類工作推進(jìn)中，探索將廢舊手機(jī)作為特殊品類垃圾開(kāi)展專項(xiàng)回收的可行模式；加強(qiáng)面向公眾的廢舊手機(jī)回收宣傳教育，促進(jìn)廢舊手機(jī)存量消納與市場(chǎng)擴(kuò)大。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年01月05日 07 版）