江蘇:在全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力活力上展現(xiàn)新氣象
在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范,干部是關鍵力量。習近平總書記大力倡導“干部敢為”,在江蘇考察時又強調要鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,完善擔當作為激勵和保護機制。
去年以來,江蘇著眼推動干部敢擔當、善作為,系統(tǒng)謀劃、綜合施策,出臺進一步激勵干部擔當作為20條措施。各地及時出臺有關配套制度,逐級強化責任,以“組合拳”推動干部干事創(chuàng)業(yè)的導向更鮮明、動力更強勁、活力更充沛,讓擔當作為蔚然成風,為全省高質量發(fā)展大局匯聚更強動能。
聚力鑄魂提能,激發(fā)敢為善為內生動力
“吃菜要吃白菜心,當兵要當新四軍。當時我讀了歌謠的前半句,總書記讀了后半句:‘新四軍,新四軍,你為人民死,人民得你生,大家來參軍’。”在位于鹽城的新四軍紀念館內,連日來,館長仇金標用聲情并茂的講解,帶領一批批黨校培訓班學員重溫新四軍浴火重生的光輝歷史。這樣的沉浸式實境教學,讓受訓干部對初心使命有了一次深入的思考與追尋。
為深入學習貫徹習近平總書記在鹽城考察時重要指示精神,用好用活新四軍歷史這一生動教材,鹽城充分用好248處紅色遺址遺存、128個烈士名字命名鎮(zhèn)村,打造以新四軍紀念館為代表的首批16個干部教育培訓現(xiàn)場教學示范點,通過講好黨的故事、革命故事、英雄故事,教育引導廣大黨員干部發(fā)揚“不怕困難、不畏艱險,勇于斗爭、敢于勝利”的精神,全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力。
思想是行動的先導,激勵擔當作為、奮發(fā)有為,首先要推動各級干部牢固樹立新發(fā)展理念,以正確政績觀引領干事創(chuàng)業(yè)。去年以來,鎮(zhèn)江以出臺激勵干部敢為善為十條舉措為契機,聚焦政績觀錯位問題進行專項檢查和專項整治。市委常委會對“違反正確政績觀,大肆舉債盲目搞建設”反面典型案例進行現(xiàn)場解剖調研,帶動各級領導班子圍繞綠色轉型、民生實事等方面188個問題舉一反三,進一步端正為黨盡責、為民造福的事業(yè)追求。
發(fā)展每躍升一個層級,干部能力也要提升一個能級。面向新征程,著眼解決干部不想為、不敢為、不會為、不善為等問題,從省級層面到地方,鮮明聚焦服務高質量發(fā)展和中心工作任務,做到同向發(fā)力、同頻共振,按照干什么學什么、缺什么補什么的原則,針對干部知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項,精準開展專業(yè)化培訓和實踐鍛煉,全面夯實擔當作為的基本功。
無錫出臺實施激勵干部擔當作為“40條”細化落實舉措,聚焦培養(yǎng)具有現(xiàn)代化建設能力、實干擔當?shù)膶I(yè)干部,堅持專業(yè)培訓和實踐歷練相結合,大力實施黨政干部專業(yè)素養(yǎng)鍛造行動,進一步圍繞構建“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主題,分級分類開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、科技自立自強、數(shù)字經(jīng)濟、黨的建設等專題培訓,累計舉辦1100余個培訓班,培訓干部12.2萬人次;進一步深化落實年輕干部“琢璞”計劃,累計選派406名干部到急難險重崗位壓擔磨煉壯筋骨。
干在實處,才能走在前、做示范。揚州市委緊緊抓住能力作風建設這個“牛鼻子”,創(chuàng)新開展全市干部隊伍能力作風提升行動,由市委書記部署推動,市委印發(fā)實施方案,全面推進問題梳排68個工作項目、152條具體措施,逐項跟蹤、對賬銷號,明確“向第一看齊、向一等看齊”的目標,著力破除“居中思維”,切實讓干部思想上有觸動、能力上有提升、工作上有進位。
讓有為者有位,強化重實干實績用人導向
選好人、用對人,是最有效、最直接的激勵。把擔當者用起來,主動擔當就會蔚然成風。
是激勵鞭策,也是再接再厲、奮勇前行的沖鋒號——春節(jié)后的首個工作日,常州召開萬億之城再出發(fā)動員大會,一批企業(yè)、單位、個人領到了沉甸甸的獎牌,滿懷激情奔赴崗位。
萬億之城再出發(fā),關鍵是要以人的再出發(fā)、精神的再出發(fā),推動高質量發(fā)展再出發(fā)。近年來,常州出臺支持鼓勵“四敢”12條舉措、激勵干部擔當作為10條舉措,大力在服務保障“532”發(fā)展戰(zhàn)略、“新能源之都”建設等各種急難險重任務一線考察識別干部,每年拿出不低于10%的職級職數(shù)用于專項激勵。過去一年,60余名擔當作為干部得到提拔或進一步使用,70余名在急難險重任務中扛硬活、打硬仗的優(yōu)秀干部優(yōu)先晉升職級。
去年以來,南京市委創(chuàng)新實施“五拼五比曬五榜”競賽活動,市委組織部同步配套制定鍛造敢為善為干部隊伍“八項舉措”,涵蓋干部考察識別、選拔任用、考核評價等全方位各環(huán)節(jié),在拼經(jīng)濟促發(fā)展的火熱一線發(fā)現(xiàn)識別并使用一批敢擔當、敢作為,實績突出、群眾認可的干部?!包S燈提醒、紅旗激勵,真正讓后進者‘出汗’、讓實干者‘吃香’。”南京市委組織部有關負責人說。
為著力破解制約“干部敢為”難點堵點,各地進一步發(fā)揮考核“指揮棒”作用,樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明“風向標”,持續(xù)優(yōu)化完善干部考核評價機制,探索用好建立干部擔當指數(shù)評價機制、統(tǒng)籌職級職數(shù)使用等真招實招,以鮮明用人導向引領干事方向。
“以事察人、因事?lián)袢?,關鍵要把干部謀事、干事、成事的能力和業(yè)績梳理清楚、擺上臺面?!蹦贤ㄊ形M織部有關負責人說,南通建立干部實績和不足“兩張清單”制度,確保組織部門對干部實際表現(xiàn)考察準、識別清,推動“考人”與“考事”深度融合。不少領導干部感觸深刻:“通過填寫‘兩張清單’,干成的大事要事難事,組織上都能看到,這是一種激勵,更是一種鞭策?!?/p>
淮安聚焦考準考實干部實績“含金量”,探索領導干部“擔當指數(shù)”評價辦法,依托每季度干部實績紀實考評結果,深入分析結果背后個人貢獻與集體作用、主觀努力與客觀條件、發(fā)展成果與成本代價等情況,通過對考核對象同類歸集、分類排序,確?!巴毁惖馈钡母刹俊巴瑘龈偧肌保苿涌荚u結果的貫通使用。去年上半年測算“擔當指數(shù)”排名前30的干部中,已有近半數(shù)獲提拔、進一步使用或晉升職級。
為擔當者擔當,營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍
“多虧了園區(qū)實施的生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口‘白名單’制度,我們的新藥研發(fā)才能如此順利?!苯眨辗缴镏扑帲ㄌK州)有限公司收到了公司第三個自主研發(fā)的ADC(抗體藥物偶聯(lián)物)項目在美國的臨床批件,公司聯(lián)合創(chuàng)始人尚曉博士感慨不已。為解決生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)用物品進口環(huán)節(jié)堵點和難點問題,蘇州自貿(mào)片區(qū)探索實施研發(fā)用物品進口“白名單”制度,擴大片區(qū)企業(yè)研發(fā)用物品進口便利化舉措適用范圍,助力企業(yè)加速創(chuàng)新研發(fā)進程。
“我們進一步細化風險報備情形,對因先行先試、攻堅克難、搶抓機遇、化解風險等正當需要出現(xiàn)失誤或偏差的單位或個人,能容皆容、應容盡容?!碧K州市紀委監(jiān)委有關負責同志說,去年,蘇州出臺風險報備工作指引,更加旗幟鮮明地為首創(chuàng)性、引領性改革創(chuàng)新提供制度保障,為擔當作為的干部撐腰鼓勁,一年來已累計實施風險備案431件。
在推動改革創(chuàng)新過程中,如何破解緩解干部的“問責恐慌”?各地拿出實招硬招和行之有效的機制,切實為擔當者擔當、為干事者撐腰。徐州市委組織部堅持以組織減壓推動干部減負,堅決修正簡單以“屬地管理”名義把責任層層下移等問題,大幅精簡壓縮一般性督查檢查,嚴格控制新增考核項目,先后取消紙質臺賬71項,讓基層干部有更多精力抓落實、抓發(fā)展。
表彰獎勵是提振干部精氣神、激發(fā)干事熱情的重要舉措。宿遷以更大力度開展及時獎勵,給敢為善為者尊崇。對于敢于擔當、實績突出的干部,宿遷在市委市政府中心工作和重大攻堅戰(zhàn)取得階段性成果時開展及時獎勵,在重大工作完成后及時開展總結性獎勵。連云港圍繞推進干部實績考核,鼓勵激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、青年公務員、村黨組織書記等群體干事創(chuàng)業(yè),澄清正名等方面出臺了一系列制度文件,以制度創(chuàng)新推動履職盡責。
泰州堅持正反向激勵,強化考核結果運用,常態(tài)化開展“駿馬獎”“蝸牛獎”評選,去年共表彰10個“好班子”、163名“好干部”,頒發(fā)86個“駿馬獎”,從中提拔重用、晉升職級73人;認定9個“蝸牛獎”,調“下”42名干部。這一正一反雙向激勵,既形成了獎優(yōu)罰劣的閉環(huán),也營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
大鵬之動,非一羽之輕;騏驥之速,非一足之力。激勵干部擔當作為是一項系統(tǒng)工程,隨著一系列集成措施落地,江蘇激勵干部擔當作為正向成效愈發(fā)顯現(xiàn)?!跋乱徊?,我們要持續(xù)鞏固深化,以更大力度、更實舉措,推動干部在奮力譜寫‘強富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章中勇于擔當、建功立業(yè)?!笔∥M織部有關負責人說。(林元沁)
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