“差0.96平方米不能就近入學(xué)”,入學(xué)資格與房屋大小掛鉤該休矣
作者:朱昌俊
近日,浙江溫州一則“居住幾十年的房子面積差0.96平方米,孩子不能就近上初中”的新聞引發(fā)廣泛關(guān)注。對此,溫州市鹿城區(qū)教育局回復(fù)稱,用于初中入學(xué)的房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積需在20平方米以上(住宅性質(zhì)),據(jù)市民所述實(shí)際情況,該房產(chǎn)不符合入學(xué)要求。不少網(wǎng)民質(zhì)疑,將入學(xué)權(quán)益與房產(chǎn)面積掛鉤的做法,是否有違教育公平。事實(shí)上,將入學(xué)權(quán)益與房產(chǎn)面積掛鉤的新聞并不是第一次出現(xiàn),此前,深圳、菏澤等城市,也曾出現(xiàn)過相關(guān)新聞。
將入學(xué)資格與房產(chǎn)面積掛鉤的做法,其實(shí)在很多地方都存在,并且也一直伴隨著爭議。這一次相關(guān)話題再次引發(fā)關(guān)注,主要是“差0.96平方米就不能就近入學(xué)”的細(xì)節(jié),進(jìn)一步放大了這種規(guī)定本身的不合理性。就像當(dāng)事人的所指出的:“本人及弟弟也曾就讀這所中學(xué),現(xiàn)因面積少了0.96平方米,我兒子就不能就讀這所中學(xué),是否不太合理?”
一些地方之所以這么做,確實(shí)也有“苦衷”。比如,據(jù)說溫州曾大范圍存在炒作小面積學(xué)區(qū)房的問題,甚至一度出現(xiàn)8.6平方米的學(xué)區(qū)房售價(jià)超百萬的新聞。那么,教育部門規(guī)定房屋產(chǎn)權(quán)面積在20平米以上才能入學(xué),就抑制了20平米以下的“學(xué)區(qū)房”的炒作空間,這似乎是在為“學(xué)區(qū)房”降溫。但現(xiàn)實(shí)未必如此,因?yàn)榭沙醋鞯姆孔痈倭?,可能?dǎo)致競爭更激烈了,這只是說提升了炒作的門檻,而并沒有實(shí)質(zhì)性解決學(xué)區(qū)房被炒作的問題。所以,這種做法的初衷是否成立,其實(shí)是可疑的。至于在法律層面,則明顯是于法無據(jù),也與教育公平理念存在沖突。
事實(shí)上,為了解決學(xué)區(qū)房炒作問題,這些年上上下下都在進(jìn)行探索。如教育部在2022年工作要點(diǎn)中就提到,全面落實(shí)免試就近入學(xué)全覆蓋和“公民同招”,指導(dǎo)各地完善學(xué)校劃片政策。所謂學(xué)校劃片就是不再像以前那樣,將學(xué)校入學(xué)資格與小區(qū)完全對應(yīng),而是在一定范圍內(nèi)“隨機(jī)”分配,這樣一來,就增加了一些房屋上所附著的學(xué)區(qū)價(jià)值的不確定性,從而減少社會的炒作動機(jī)。相對來說,這是一種更務(wù)實(shí)的做法。但是,學(xué)區(qū)房在根本上說是優(yōu)質(zhì)教育資源供應(yīng)不充分、區(qū)域分配失衡的產(chǎn)物。因此,要化解社會的學(xué)區(qū)房焦慮,還是要多在教育資源的供應(yīng)上想辦法。
其實(shí),將入學(xué)資格與房屋面積相捆綁的做法,基本上是參照了此前一些地方的落戶政策,也即購買多少平方米以上的房子就能夠落戶。但現(xiàn)在,多數(shù)城市的落戶都接近于“零門檻”了,還繼續(xù)將入學(xué)資格與房屋面積掛鉤,則更顯荒唐,是該改進(jìn)了。如去年9月,山東菏澤市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)要求“學(xué)區(qū)房套內(nèi)面積要大于60平方米才可以入學(xué)”,一經(jīng)公布立即被輿論質(zhì)疑,相關(guān)政策也因此被取消。
當(dāng)然,優(yōu)質(zhì)教育資源的供應(yīng)與社會對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求之間的矛盾,必然將長期存在。但是,我們需要做的是努力縮小這種矛盾,而不是通過其他方式來回避它。這首先就要從改變一些存在爭議的慣性做法入手,真正去找到對的解決方式,做對的事。(朱昌俊)
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