財政貨幣政策要加力提速
最新公布的5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)企穩(wěn),主要指標(biāo)多數(shù)明顯改善,工業(yè)、出口等增速明顯回升。積極變化的重要原因,在于一系列穩(wěn)增長政策措施落地見效。同時,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)還不牢固,財政、貨幣等宏觀政策不能松勁,仍要加大調(diào)節(jié)力度,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。
今年以來,針對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,宏觀政策打出有力的組合拳。特別是面對近期一系列不利因素沖擊,財政、貨幣、金融等政策再度加碼,對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤起到了關(guān)鍵作用。分析主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)改善的情況,不難看出宏觀政策在其中發(fā)揮的突出作用。比如,工業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)升,重要因素是實(shí)施大規(guī)模留抵退稅,有力幫助制造業(yè)、中小微企業(yè)紓困發(fā)展;外貿(mào)進(jìn)出口明顯加快,對應(yīng)的是出口退稅大幅增長、出口信貸支持力度加大;投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,則離不開專項(xiàng)債券的加速發(fā)行使用。
可以說,每一個積極變化都來之不易。同時,我們還要保持清醒頭腦,當(dāng)前國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)雖明顯改善但增速還處于低位,恢復(fù)基礎(chǔ)尚需鞏固。宏觀調(diào)控往往如逆水行舟,不進(jìn)則退。面對依然嚴(yán)峻的形勢,既要果斷加大力度、政策措施應(yīng)出盡出,又要注重落實(shí)落細(xì),真正釋放紅利、發(fā)揮實(shí)效,持續(xù)穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
一方面,政策力度不能減。國務(wù)院出臺《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,反映出面對新情況,宏觀政策進(jìn)行相機(jī)調(diào)控,力度持續(xù)加大。比如,將批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等7個行業(yè)納入留抵稅額政策范圍,再增加退稅1420億元,這些行業(yè)與社會民生息息相關(guān)、吸納就業(yè)能力強(qiáng),同時在當(dāng)前又受沖擊較大,急需現(xiàn)金流支持;加大普惠小微貸款支持力度,對廣大經(jīng)營困難的小微企業(yè)施以援手;加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度,有望進(jìn)一步帶動投資。非常時期必須有非常之舉,要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢和市場狀況,及時強(qiáng)化、完善宏觀政策,力度不能減弱、收緊,而是要保持、加大,更有效地紓解企業(yè)困難、提振市場信心。
另一方面,落實(shí)進(jìn)度要加快。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難嚴(yán)峻復(fù)雜,政策落實(shí)要有時不我待的緊迫感,特別是助企紓困要和時間賽跑,發(fā)揮出“及時雨”的作用。從一系列工作安排看,政策落實(shí)正在“快馬加鞭”。比如,大規(guī)模增值稅留抵退稅不斷加快實(shí)施進(jìn)度,大幅提前中型企業(yè)和大型企業(yè)存量留抵退稅實(shí)施時間,政策紅利將在上半年“大頭落地”,新增行業(yè)也要在7月份基本退到位;今年新增專項(xiàng)債券要在6月底前基本發(fā)行完畢,并力爭在8月底前基本使用完畢。這些安排可謂任務(wù)重、時間緊,盡管實(shí)施起來難度不小,但必須不折不扣落實(shí)到位,還要注重落實(shí)落細(xì),不能“蘿卜快了不洗泥”。
值得注意的是,在落實(shí)財政貨幣政策中,必須嚴(yán)防抵消政策紅利的行為。對于留抵退稅,要加強(qiáng)退稅風(fēng)險防范,依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。對小微企業(yè)金融支持,要嚴(yán)肅查處鉆政策空子、虛構(gòu)小微企業(yè)貸款用途套取資金的違規(guī)行為。此外,要把各項(xiàng)降費(fèi)政策落實(shí)到位,對涉企違規(guī)收費(fèi)行為加強(qiáng)整治。
宏觀政策落地見效,有效引導(dǎo)了市場預(yù)期、提振了市場信心。通過進(jìn)一步實(shí)施扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施,下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)將更加牢固,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間也更有保障。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:曾金華)
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