一幅巨大的《智會(huì)世圖》，矗立在2022世界人工智能大會(huì)主會(huì)場(chǎng)——上海世博中心的顯眼位置。在藝術(shù)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)結(jié)合的畫(huà)面上，人工智能發(fā)展史、世界人工智能大會(huì)歷程歷歷在目。9月初舉辦的這場(chǎng)盛會(huì)引發(fā)了廣泛關(guān)注。

　　隨著國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快步伐，人工智能發(fā)展在上海迎來(lái)了黃金期，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增，世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁開(kāi)堅(jiān)實(shí)步伐。擁抱最新成果，承載國(guó)家級(jí)的先行示范項(xiàng)目，率先探索健康發(fā)展的新機(jī)制新路徑，吸引一流的創(chuàng)新資源，人工智能“上海方案”呼之欲出。

　　9月22日，上海市十五屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議表決通過(guò)《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，并將于2022年10月1日起施行，這是全國(guó)首部促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級(jí)地方性法規(guī)。

　　上海市人大常委會(huì)法工委主任閻銳表示，這是上海繼《上海市數(shù)據(jù)條例》后的第二部數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方性法規(guī)，將有力支撐上海全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力建成具有國(guó)際影響力的人工智能“上海高地”。此次立法注重創(chuàng)新性和引領(lǐng)性，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，采取各種激勵(lì)措施推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“頭雁”效應(yīng) 打造創(chuàng)新策源高地

　　基礎(chǔ)研究先行，是上海人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引航燈。

　　“從小動(dòng)物到人體，這里配備了全套磁共振成像設(shè)備，包括亞洲唯一、世界第四臺(tái)3T腦連接磁共振，可以清晰展示人腦的白質(zhì)連接；亞洲第一臺(tái)可以用于病人掃描的7T磁共振，人腦內(nèi)部最細(xì)微的血管，均一覽無(wú)遺……”復(fù)旦大學(xué)類(lèi)腦智能科學(xué)與技術(shù)研究院院長(zhǎng)馮建峰介紹說(shuō)。

　　緊鄰張江科學(xué)城核心區(qū)域，與國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)中心、上海同步輻射光源等多個(gè)國(guó)家大科學(xué)設(shè)施呼應(yīng)，張江國(guó)際腦影像中心與張江國(guó)際腦庫(kù)、神經(jīng)與智能工程中心等，一起構(gòu)成類(lèi)腦研究系統(tǒng)，為人工智能的前沿研究提供支撐。

　　2022年9月1日，上海人工智能實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了“OpenXLab浦源”人工智能開(kāi)源開(kāi)放體系，該體系九大開(kāi)源項(xiàng)目，覆蓋從感知到?jīng)Q策，從平面到立體，從數(shù)據(jù)到計(jì)算，從技術(shù)到人文教育的各個(gè)方面。該開(kāi)放體系實(shí)現(xiàn)了不同代碼庫(kù)的統(tǒng)一接口，同時(shí)實(shí)現(xiàn)從模型訓(xùn)練、部署到推理無(wú)縫銜接，打通了AI落地的最后一公里。

　　一系列的“首發(fā)”也誕生在上海。依圖科技“求索”系列云端芯片、天數(shù)智芯7nm GPU芯片、騰訊AI開(kāi)放平臺(tái)、華為全棧式AI戰(zhàn)略和AI芯片、寒武紀(jì)云端和終端芯片、商湯重大算力平臺(tái)等在上海首發(fā)。在新技術(shù)的加持下，以上海為代表的人工智能產(chǎn)業(yè)高地正加速成型。

　　應(yīng)用試水 場(chǎng)景創(chuàng)新引領(lǐng)新賽道

　　由需求導(dǎo)向引領(lǐng)商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)應(yīng)用倒逼基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的獨(dú)特發(fā)展路徑，而上海，正是其中的先行者。

　　繼科技部、教育部、工信部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》之后，8月15日，科技部公布了《關(guān)于支持建設(shè)新一代人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景的通知》，首批支持建設(shè)10個(gè)示范應(yīng)用場(chǎng)景。

　　上海推行“需求引領(lǐng)、應(yīng)用先行”的發(fā)展模式，鼓勵(lì)A(yù)I最新成果率先“試水”。人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，也讓上海成為全國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。

　　數(shù)智時(shí)代下，鋼鐵如何用AI煉成？寶武打造的“黑燈工廠”智造項(xiàng)目，2020年入選世界經(jīng)濟(jì)論壇評(píng)出的全球“燈塔工廠”。在這后面，一張無(wú)形的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保障著“黑燈工廠”順暢運(yùn)行。基于人工智能的視覺(jué)檢測(cè)，讓檢測(cè)效率提升了70%；基于數(shù)字孿生的智能生產(chǎn)，讓材料成本一年削減了1500萬(wàn)美元……中國(guó)寶武工程科學(xué)家、寶信軟件工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)錢(qián)衛(wèi)東報(bào)出的一串?dāng)?shù)據(jù)，展示了鋼鐵巨人的輕盈舞步。

　　通過(guò)無(wú)人機(jī)自主采集和三維重建技術(shù)，用戶(hù)能體驗(yàn)從東方明珠電視塔頂用鼠翼滑翔傘穿越浦江兩岸，鳥(niǎo)瞰申城。

　　人工智能技術(shù)就像新時(shí)代的“電力”，賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2019年以來(lái)，上海已累計(jì)發(fā)布3批共計(jì)30個(gè)AI重大應(yīng)用場(chǎng)景。上海積極推動(dòng)AI與智慧交通、生命健康、機(jī)器人等場(chǎng)景創(chuàng)新，試點(diǎn)無(wú)人駕駛軌道交通、智能車(chē)站、遠(yuǎn)程醫(yī)療等多種應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)了AI深度賦能各行業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　目前，上海已形成以浦東張江、徐匯濱江為引領(lǐng)，其他各區(qū)聯(lián)動(dòng)的人工智能產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量從2018年的183家增長(zhǎng)到2021年的331家，產(chǎn)值從1340億元增長(zhǎng)到3056億元。一個(gè)世界級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)集群初步成型！

　　探路“破題” 落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的新樣本

　　2019年5月，工業(yè)和信息化部批復(fù)支持建設(shè)上海（浦東新區(qū)）人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，科技部與上海市共同啟動(dòng)上海國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。這兩大國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，均對(duì)上海提出了探路先行的要求，在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮頭雁效應(yīng)。

　　上海是最早提出把加快發(fā)展人工智能作為優(yōu)先戰(zhàn)略的城市之一。

　　三年來(lái)，為了打造人工智能“第一城”，上海領(lǐng)全國(guó)之先，發(fā)布了一系列支持政策，形成完善的政策體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　即將施行的《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》是上海對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)立法的探索，無(wú)疑將為國(guó)家層面的立法積累經(jīng)驗(yàn)。參與此次立法工作的上海市人大財(cái)經(jīng)委立法監(jiān)督處處長(zhǎng)張震表示，人工智能許多領(lǐng)域發(fā)展快、變化快，通過(guò)負(fù)面清單、分級(jí)治理等方式，劃出“不可為”的范圍，能夠更好釋放活力，鼓勵(lì)各類(lèi)主體大膽探索。此外，算力有高耗能屬性，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)往往成本難以負(fù)擔(dān)。條例規(guī)定，推動(dòng)公共算力資源平臺(tái)建設(shè)與利用，保障中小企業(yè)獲得普惠的公共算力。

　　而在此前，上海已研討或發(fā)布了一批重大政策，引領(lǐng)著人工智能戰(zhàn)略布局方向?！吧虾Ｔ谌斯ぶ悄苷邉?chuàng)新領(lǐng)域的標(biāo)桿性探索和嘗試，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：起草人工智能領(lǐng)域的首部省級(jí)地方性法規(guī)、編制國(guó)內(nèi)首個(gè)地方人工智能五年規(guī)劃、建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)地方人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)施國(guó)內(nèi)首個(gè)算法創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、持續(xù)更新智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策?！鄙虾Ｊ薪?jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　推動(dòng)上海數(shù)據(jù)交易所落地、建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)“跨境數(shù)字新型關(guān)口”……上海（浦東新區(qū)）人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)揭牌三年來(lái)，浦東新區(qū)也在人工智能技術(shù)突破、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域取得一系列成效。

　　“為有源頭活水來(lái)”，在前沿新技術(shù)的落地過(guò)程中，監(jiān)管和倫理研究不可或缺。目前，上海市人工智能社會(huì)實(shí)驗(yàn)工作已納入上海市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作體系，并被科技部作為人工智能創(chuàng)新治理與倫理的重點(diǎn)工作之一。

　　上海市委書(shū)記李強(qiáng)曾用“開(kāi)放”“包容”“創(chuàng)新”三個(gè)關(guān)鍵詞清晰地勾畫(huà)了上海人工智能高地的建設(shè)路徑。“全力打造上海人工智能的‘一流創(chuàng)新生態(tài)’，努力為全國(guó)乃至全球人工智能的發(fā)展貢獻(xiàn)上海經(jīng)驗(yàn)?！边@就是“上海方案”。（王 春）