【新聞隨筆】打造“一刻鐘便民生活圈”,更好惠及百姓生活
【新聞隨筆】
作者:王 丹
如果按照正常步速,普通人步行15分鐘大概能走800米左右,那么,找一點以此為半徑畫圓,將得到面積約2平方公里的“圈子”。如果這個圈子里,診所、藥店、健身房、市場、幼兒園等一應(yīng)俱全,普通人絕大多數(shù)日常生活所需乃至“一老一小”的看病、托育需求都能得到滿足,這將是一種怎樣的生活體驗?
這并不是什么遙不可及的夢想或只存在于圖紙上的規(guī)劃。近年來,隨著“一刻鐘便民生活圈”試點的穩(wěn)步推進和探索,這樣便利宜居的生活場景已經(jīng)在多地呈現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,80個試點地區(qū)已建設(shè)便民生活圈1402個,覆蓋居民社區(qū)2766個,服務(wù)居民3200多萬人。眼下,“一刻鐘便民生活圈”打造再獲加速。商務(wù)部日前發(fā)布消息稱,將在試點基礎(chǔ)上,開展三年行動計劃,全面推進便民生活圈建設(shè),更好惠及百姓生活。
一個“小而美”的“一刻鐘便民生活圈”中,應(yīng)該既有大中型公共服務(wù)網(wǎng)點和商業(yè)設(shè)施,也有早餐店、修鞋、配鑰匙等“小修小補”服務(wù)攤點;既有餐飲店、超市賣場、咖啡店等消費場所,也有“口袋公園”、文化廣場等休憩空間。打造社區(qū)生活圈、就近滿足居民多元需求,意味著更完善的公共服務(wù)供給,更多元的商業(yè)主體進入,更豐富的消費場景搭建,當(dāng)然還有更精細(xì)的基層治理。作為城市細(xì)胞的社區(qū)被激活,定將增加城市活力,提高城市生活品質(zhì),讓人們收獲更多的幸福感和獲得感。
從住區(qū)到社區(qū),雖然只是一字之差,背后卻是城市規(guī)劃和治理觀念的重大轉(zhuǎn)變。如果說過去居住區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),還多是“以物為中心”來進行公共服務(wù)和空間資源分配,那么社區(qū)生活圈的打造,更多體現(xiàn)的就是“以人為中心”的理念。在這里,人們?nèi)找娑鄻拥纳钚枨?、對高品質(zhì)居住環(huán)境的追求被更多“看見”。這一轉(zhuǎn)變,既是我國城鎮(zhèn)化進程持續(xù)推進的必然結(jié)果,也是風(fēng)險社會下增強社會韌性的有效路徑。
“一刻鐘便民生活圈”,當(dāng)然意味著“便利”“人性化”“有溫度”,但對于置身數(shù)字時代的我們來說,它的意義或不止于此。市場經(jīng)濟的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,讓“以網(wǎng)為生”成為可能。而一些線下便民服務(wù)的匱乏、無趣的公共空間、對步行不友好的街道設(shè)計,則直接“勸退”了那些想要走出家門在線下消費、在“附近”交流的人們。人們沉浸在算法為我們提供的定制內(nèi)容及服務(wù)中,對屏幕那邊的人和事了如指掌,卻對周邊的生活環(huán)境和每天會碰面的人一無所知。我們的“附近”日益消失了。
在人類學(xué)家項飆看來,“附近”指個人實際參與的周圍實在的生活范圍,但它并非僅限于空間層面,它還是個人與社會連接的紐帶。正是在與“附近”的連接中,我們實現(xiàn)真實的人際交往,觸摸到真實的生活,豐富對生活空間乃至世界的認(rèn)知。雖然原子化生存大勢難擋,但當(dāng)一個人在由“附近”組成的小世界中找到某種歸屬,或許能減輕那么一些孤獨感。而當(dāng)互為“附近”的陌生人建立起哪怕一丁點的聯(lián)系,也將激發(fā)彼此以更大的勇氣與能力重整真實生活。
在對“附近”的重建中,“一刻鐘便民生活圈”無疑扮演著重要的角色。那些有針對性滿足人們?nèi)粘P枨蟮墓矆鏊?、超市賣場甚至臨街小店、早餐攤,為生活在社區(qū)中的居民提供了可能頻繁相遇的機會和交往的場所。不夸張地說,它激活了“附近”的生態(tài)系統(tǒng)。也許這些重建“附近”的努力,并不會讓我們重回“熟人社會”,但在真實持久的鄰里互動、社群互動里,有我們留戀的“煙火氣”。也是從這個意義上來說,便民生活圈將更深遠(yuǎn)影響置身高速流動的數(shù)字時代中每個個體的境遇。
不同的物理條件和人口結(jié)構(gòu)等要素,決定了每個社區(qū)都是不同的。基于此的便民生活圈和“附近”空間自然也不同。讓社區(qū)內(nèi)的居民實現(xiàn)更有特色的生活體驗,離不開治理者對居民現(xiàn)時需求的正視和發(fā)掘,同時還要具有一定的前瞻性,對未來生活方式的轉(zhuǎn)變可能帶來的新需求未雨綢繆?!案浇鄙鷳B(tài)的豐富和有機更新,離不開各種社區(qū)服務(wù)供給主體的支撐,這有賴于治理者持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,增進社區(qū)治理效能,讓大至大型商超連鎖、小至“小修小補”都能在這個生態(tài)中擁有屬于自己的位置。
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