協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施9年多來，京津冀地區(qū)技術、資金流動日益頻繁，人員、資源往來愈加密切，發(fā)展力量不斷匯聚，民生福祉持續(xù)增進，創(chuàng)新驅(qū)動作用日益凸顯。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，三地立足自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)定位，互通有無、轉移承接、錯位發(fā)展，共同奏響了高質(zhì)量發(fā)展新樂章。

　　作為引領全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源之一，京津冀區(qū)位優(yōu)勢顯著。京津冀三地落實中央部署，貫徹新發(fā)展理念，扎實推動協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地生根、開花結果，不斷書寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　聚攏要素聯(lián)合攻關

　　在漫天彩云映襯下，地跨京冀的北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)更顯生機與活力。伴隨著現(xiàn)代商貿(mào)物流、航空科創(chuàng)和生命健康等產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃籌建，以及諸多大型龍頭項目的導入培育，越來越多投資人正將目光和資源轉向這里。

　　金秋時節(jié)，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）吉諾衛(wèi)創(chuàng)新疫苗生產(chǎn)基地一期項目建設現(xiàn)場，生產(chǎn)車間、質(zhì)檢中心、動力中心等5棟建筑物全部完成主體封頂，300余名工人正有序進行外墻施工和內(nèi)部裝修等。

　　“一期項目計劃年底竣工，投產(chǎn)運行后，預計年產(chǎn)值可達5億元?！奔Z衛(wèi)（廊坊臨空自貿(mào)區(qū)）生物制品有限公司董事長王希良說，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)聚焦生命健康產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展定位與企業(yè)的發(fā)展目標相吻合，這里獨特的區(qū)位和政策優(yōu)勢，有助于企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。

　　吉諾衛(wèi)是一家專注創(chuàng)新型疫苗研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的集團公司，研發(fā)中心在北京豐臺中關村總部，目前已建立起五大創(chuàng)新疫苗技術平臺，實現(xiàn)對疫苗研發(fā)關鍵要素的全鏈條覆蓋。

　　“我們的研發(fā)團隊就在北京，離廊坊很近，能以最快速度把最新研發(fā)成果在生產(chǎn)基地落地轉化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。我們對未來發(fā)展很有信心?！蓖跸Ａ颊f。

　　協(xié)同發(fā)展，不是簡單的“1+1+1=3”，而是聚攏要素、聯(lián)合攻關，形成高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。一直以來，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)充分發(fā)揮臨空區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)”政策疊加紅利和體制機制的先行先試優(yōu)勢，主動服務京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，加強與京津區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，聯(lián)合開展制度創(chuàng)新、資源導入等，逐步做大做強航空科技、航空物流、生命健康等主導產(chǎn)業(yè)領域，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。

　　“我們圍繞承接非首都功能疏解，在承接產(chǎn)業(yè)轉移領域開展全方位對接，并主動與京津優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行雙向交流，為企業(yè)提供相互支撐、協(xié)同發(fā)展的一體化服務，吸引更多京津資源落地投產(chǎn)。”北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）黨工委委員岳巖說，目前，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)）注冊企業(yè)已突破3664家。

　　深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，河北保定市蓮池區(qū)圍繞“2+1”主導產(chǎn)業(yè)體系，全力推動新能源汽車、信息智能兩大主導產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、平臺招商、應用場景招商等方式，將“招大引強”與“延鏈補鏈”相結合，促進京津資金的充分使用。今年以來，蓮池區(qū)赴京津或接待京津客商來訪30余批次，包括中科院電工研究所、中國煙草總公司、中國移動通信集團有限公司、北京川石科技有限公司等企業(yè)，對接洽談項目29個，其中有12項達成合作意向，擬簽訂框架協(xié)議，投資金額達39.73億元。

　　營商環(huán)境持續(xù)改善

　　隨著協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷加速，京津冀地區(qū)技術、資金流動日益頻繁，人員、資源往來日益密切。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2022年，北京輸出津冀技術合同由3176項增長至5881項，成交額由71.2億元增長至356.9億元。

　　位于天津?qū)氎鎱^(qū)的京津中關村科技城中冶邁克（天津）液壓科技有限公司新廠區(qū)，一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。公司從簽訂協(xié)議到竣工即投產(chǎn)，僅用1年8個月時間。

　　中冶邁克享受到的服務并不是特例。如何讓北京非首都功能疏解項目愿意來、留得住、發(fā)展好？京津中關村科技城打造的“類中關村”服務模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。京津中關村科技城著力打造“一中心、三平臺”，其中，綜合服務中心使企業(yè)足不出戶就能辦理60多項行政許可業(yè)務，人力資源服務平臺提供資源信息，連接校企合作，科技金融超市為企業(yè)提供融資支持。

　　今年，天津市實施“十項行動”，其中“京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動”居于首位，并在高新企業(yè)資質(zhì)互認、子女教育、職工落戶等方面實行有針對性的政策措施。

　　緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，河北不斷發(fā)力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進資源、人員流動，吸引了大量京津商戶入駐。

　　3000平方米的展示中心內(nèi)，各檔口肉類、海鮮琳瑯滿目；在冷庫門口，往返全國各地的冷鏈運輸車輛絡繹不絕……2019年落戶河北省廊坊市文安縣的河北天環(huán)現(xiàn)代商貿(mào)智慧物流廣場，目前年交易冷鏈食品規(guī)模已達200萬噸，吸引了來自北京的幾百家凍品商戶。

　　“這里冷庫租賃費用不到原先的三分之一，我租了2000平方米，經(jīng)營范圍也在雞鴨產(chǎn)品基礎上，增加了面點、水產(chǎn)品、進口豬副產(chǎn)品等，展柜由1個增加到3個?！鄙虘魲罱ㄓ聫氖吕鋬霎a(chǎn)品經(jīng)營已有20多年，2020年從北京西南郊某凍品市場轉移到河北天環(huán)。他說，規(guī)模變大了，整體核算下來運營成本節(jié)省了一半，營業(yè)額增長了30%以上。

　　據(jù)悉，河北天環(huán)項目分4期建設，建成運營后，年產(chǎn)值可達14.6億元，吸納就業(yè)1.5萬余人。“緊靠京津雄安，臨近天津港、曹妃甸港，是我們選擇文安的重要原因?！焙颖碧飙h(huán)副總經(jīng)理林卓藩說，項目已建成5個10萬噸單體冷庫，二期全部投產(chǎn)后，年交易量將實現(xiàn)翻番。目前，河北天環(huán)已與雙匯、金鑼等數(shù)百家大型食品加工企業(yè)和食品品牌代理商達成合作，入駐商戶達700多家，70%以上來自北京。廠區(qū)內(nèi)有126家物流公司，每天400余輛冷鏈貨車進出穿梭，擁有運輸線路200多條。

　　“我們借助京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，通過強化項目審批、政策扶持、要素保障等舉措，全面打造服務京津冀、帶動周邊發(fā)展的現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡基地?！崩确皇形陌部h發(fā)改局副局長康義水說，目前文安已先后規(guī)劃建設了以天環(huán)冷鏈物流、人衛(wèi)社智慧倉儲等為代表的一批現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)項目，總投資規(guī)模達65.94億元，倉儲、運輸、配送等環(huán)節(jié)一體化運作水平持續(xù)提升。

　　搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，河北不斷引導企業(yè)完善人才引育政策，積極鼓勵縣域企業(yè)在京津等人才密集城市設立人才飛地、離岸研發(fā)中心，深化人才交流、技術對接、科技咨詢等活動，推動人才工作與區(qū)域協(xié)同發(fā)展深度融合。

　　河北尚華新材料股份有限公司總經(jīng)理杜敬亮告訴記者，該公司自2021年引進了北京理工大學李向梅教授團隊，對“高效阻燃體系、阻燃劑及其復合材料”等技術進行成果轉化的步伐不斷加快，預計今年年底將全部完成轉化。

　　近年來，石家莊市元氏縣等地積極吸引高端人才入駐，推動人才振興。元氏縣有關負責人表示，將積極邀請京津人才組成科技特派團，加入縣域發(fā)展大局，激發(fā)企業(yè)在科技攻關、成果轉化應用、高端科技型人才培育等方面的潛能，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　更多紅利惠及民生

　　推進京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進人民福祉、促進共同富裕上。京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點指向，正是要解決發(fā)展不平衡不充分問題。

　　教育醫(yī)療等公共服務是民生工程，更是民心工程。北京市發(fā)改委相關負責人說，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，北京不斷推動優(yōu)質(zhì)公共服務資源共建共享。經(jīng)過京雄兩地的共同努力，北京以“交鑰匙”方式支持建設的雄安北海幼兒園、雄安史家胡同小學、北京四中雄安校區(qū)開學迎新，雄安宣武醫(yī)院項目竣工交付，預計年內(nèi)開診運營。

　　在近日舉行的2023年京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作會議上，北京市教委、天津市教委、河北省教育廳共同簽署《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動計劃（2023年—2025年）》，未來將不斷增強京津冀三地聯(lián)動，推動區(qū)域教育總體布局更加優(yōu)化。

　　全力推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，京津冀公共衛(wèi)生領域全面合作蹄疾步穩(wěn)?！氨本﹥和t(yī)院保定醫(yī)院現(xiàn)院區(qū)占地60畝，建筑面積8萬余平方米，床位1000張，年門診量63萬余人次。目前，醫(yī)院已發(fā)展成集醫(yī)療、教學、科研、預防保健、社區(qū)服務于一體的三級兒童?？漆t(yī)院，2022年獲批國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心?！北本﹥和t(yī)院保定醫(yī)院院長田劍說。北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院將積極推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，以疏解北京非首都功能為驅(qū)動力，輻射帶動區(qū)域兒科事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步構建優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，將建成立足河北、輻射華北的高水平國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心和兒童健康醫(yī)療事業(yè)新高地。

　　據(jù)了解，截至目前，保定市蓮池區(qū)已落地京津項目22項，其中包括北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院、中國古動物館等總投資151.7億元的15個在建項目，以及京東集團數(shù)字經(jīng)濟項目等總投資21.28億元的7個已竣工項目。

　　天津市武清區(qū)充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展“橋頭堡”作用，初步形成智能科技、生物醫(yī)藥“雙高引領”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以合作共建、信息共享、資源共用為方向，攜手北京通州、河北廊坊建立協(xié)同工作機制，深入開展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、審批等領域合作，“通武廊”醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務標準化試點建設扎實開展；聯(lián)合北京通州、大興、朝陽及河北廊坊等8區(qū)（市）共建“區(qū)域通辦”平臺，全力打造區(qū)域一體化政務服務合作新模式，247項政務服務事項實現(xiàn)“區(qū)域通辦”；區(qū)域市場一體化改革、打造跨區(qū)域快速客運走廊、推進跨區(qū)域雙向轉診和檢查結果互認等多項改革舉措逐步推進，推動社會管理、公共服務協(xié)同向要素市場、區(qū)域市場一體化延伸。

　　下一步，武清區(qū)將以高標準高水平謀劃建設京津產(chǎn)業(yè)新城為統(tǒng)領，緊抓北京非首都功能疏解“牛鼻子”，持續(xù)推動區(qū)域交通互聯(lián)互通、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治和“通武廊”改革試驗，推進大運河文化生態(tài)發(fā)展帶以及以高端時尚消費和車文化體驗為主題的“新商圈”聯(lián)動發(fā)展，主動服務大局、融入大局，加快建設京津冀協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)。（顧 陽 韓秉志 周 琳 王勝強）

　　[ 責編：劉晗旭]