沖突螺旋升級:豈能無心任始終
【國際觀察】
作者:唐志超(中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所中東發(fā)展與治理研究中心主任、研究員)
當?shù)貢r間4月13日晚,伊朗對以色列發(fā)動軍事行動,向以境內(nèi)多個軍事目標發(fā)射近200枚彈道導(dǎo)彈和無人機。以色列隨即威脅將對伊朗采取史無前例的報復(fù)。中東地區(qū)沖突面臨重大升級的嚴重威脅。
報復(fù),告一段落?
伊朗此舉是為了報復(fù)以色列對伊朗駐敘利亞大使館的襲擊。4月1日,以色列對伊朗駐敘利亞大使館發(fā)動襲擊,造成包括伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊下屬“圣城旅”高級指揮官穆罕默德-禮薩·扎赫迪及其副手哈吉·拉黑米等至少13人死亡。這是繼2020年伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊“圣城旅”領(lǐng)導(dǎo)人蘇萊曼尼遭美軍襲擊身亡之后,伊朗軍隊遭到的又一次重大損失。
雖然伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊駐黎巴嫩、敘利亞的領(lǐng)導(dǎo)人以及基地、設(shè)施此前也頻繁遭到以色列的軍事打擊,但本次襲擊針對伊朗駐敘利亞大使館,嚴重違反了聯(lián)合國憲章、國際法以及“外交和領(lǐng)事館舍不可侵犯”的基本原則。更何況,扎赫迪是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊高級將領(lǐng),是負責(zé)境外軍事行動的核心人物之一。雖然以色列沒有公開對此次襲擊事件負責(zé),卻也未公開否認,國際社會普遍認為是以色列所為。
伊朗針對以色列的報復(fù)性軍事行動必然會帶來以色列的強烈反應(yīng)。伊朗的襲擊目前僅造成一名以色列兒童重傷,伊朗官方也表示,針對以色列的報復(fù)性軍事襲擊是“精確和有限的”,既是出于自衛(wèi)和自尊而“履行承諾”,也是為了向以色列展示實力,發(fā)出嚴肅警告。伊朗駐聯(lián)合國代表表示,伊朗對以色列的報復(fù)已告一段落,下一步如何發(fā)展視以色列反應(yīng)而定。
有消息稱,伊朗發(fā)動襲擊前已通過美國、阿曼向以色列傳遞了信息。就如2020年針對美國刺殺蘇萊曼尼一事,伊朗在襲擊美軍基地前向美方發(fā)出通報一樣。不過,從目前情況來看,伊朗與以色列沖突進一步擴大升級的風(fēng)險明顯增大,爆發(fā)地區(qū)性戰(zhàn)爭的威脅真實存在。
首先,伊朗與以色列此前的沖突主要通過第三方或暗中進行,而這一次是伊朗首次公開、直接對以色列本土實施軍事打擊,顯示伊朗對以色列本土進行軍事打擊的能力是切切實實的。其次,以色列當前急需一場危機來擺脫其在加沙面臨的困局,尤其是國際輿論壓力,與伊朗的沖突,可以極大轉(zhuǎn)移以色列和以總理內(nèi)塔尼亞胡在加沙問題上遭受的重壓。再次,自伊拉克戰(zhàn)爭后,以色列一直視伊朗為中東地區(qū)的頭號安全威脅,可謂“必欲除之而后快”。
險棋,更有后手
以色列對奧巴馬政府和拜登政府企圖從中東戰(zhàn)略收縮,與伊朗緩和關(guān)系并達成核協(xié)議這一政策極度不滿。以色列的盤算是,通過挑起與伊朗戰(zhàn)爭,迫使美國留在中東并助其推翻伊朗政府。
為此目標,以色列一直在尋找機會,不斷挑釁伊朗。襲擊伊朗駐敘利亞大使館,可能是以色列的一著險棋。因此,在目前狀態(tài)下,以色列不采取回應(yīng)行動是不可能的,而且以色列可能采取更大規(guī)模、更具懲罰性的報復(fù)性軍事行動。以色列已公開發(fā)聲,將對伊朗襲擊作出“史無前例的反應(yīng)”。據(jù)悉,以色列安全內(nèi)閣已組成三人小組,全權(quán)負責(zé)制訂對伊朗實施報復(fù)的計劃。預(yù)計,以色列將以對等和懲罰形式對伊朗境內(nèi)重要軍事目標實施打擊,包括軍事基地和設(shè)施、海空軍基地、導(dǎo)彈基地、防空系統(tǒng)等。同時,以色列也可能對伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊在敘利亞和黎巴嫩的軍事目標實施打擊。
而伊朗也發(fā)出嚴厲警告,“如果以色列政權(quán)再次犯下錯誤”,將采取“更加嚴厲”的反應(yīng)。若此,伊以陷入循環(huán)性報復(fù),并走向螺旋式擴大升級的可能性很大。雙方?jīng)_突的擴大升級,不僅會帶來將美國和西方國家、真主黨、也門胡塞武裝、敘利亞政府直接卷入的風(fēng)險,而且可能使地區(qū)局勢產(chǎn)生連鎖反應(yīng),對加沙沖突、波斯灣安全以及也門、敘利亞、黎巴嫩、伊拉克等局勢產(chǎn)生重要影響,嚴重威脅地區(qū)和平與穩(wěn)定。
雙標,引火燒身
襲擊事件發(fā)生后,美國和西方多國立即同聲嚴厲譴責(zé)伊朗,這與之前它們并未譴責(zé)以色列襲擊伊朗駐敘利亞大使館事件形成強烈對照,其雙重標準昭然若揭。
在伊朗發(fā)動軍事襲擊前,拜登就公開聲稱將為以色列提供“堅如鋼鐵般的”保護。除了譴責(zé)伊朗,并在安理會采取行動外,美軍還對伊朗襲擊以色列的彈道導(dǎo)彈和無人機進行了攔截。拜登聲稱,美方幫助以色列擊落了“幾乎所有”來襲無人機和導(dǎo)彈。預(yù)計,如同美國支持以色列在加沙的軍事行動一樣,美還將為以色列對伊朗的軍事行動提供政治、外交和軍事支持。
不過,拜登此舉實際上是引火燒身。沖突擴大明顯不符合美國利益,對正急于從中東脫身、爭取競選連任的拜登來說,伊朗與以色列爆發(fā)大規(guī)模直接沖突并迫使美國卷入其中是一場災(zāi)難。事實上,美國在中東正陷入進退兩難。鑒于美以特殊關(guān)系,拜登必須給予以色列支持。而出于戰(zhàn)略全局、美國在中東的利益、日益迫近的總統(tǒng)大選等因素考慮,拜登并不想升級沖突,更不希望卷入一場美國并不需要的新中東戰(zhàn)爭。
據(jù)悉,拜登在公開表態(tài)支持以色列的同時,也在私下做以色列的工作,表態(tài)不支持以色列采取進一步的軍事行動,希望以色列“到此為止”,以免毀了美國的“大局”。不過,以色列能否聽拜登的勸,還是一個未知數(shù)。
中東局勢走到如今這一步,很大程度上是拜美國所賜,是拜登政府充滿矛盾的中東政策所致。中東問題的解決講求標本兼治,統(tǒng)籌解決。當前,伊以沖突升級是加沙沖突的最新外溢,因此仍需美國切實承擔責(zé)任,盡快實現(xiàn)加沙止戰(zhàn)?;?,而不是火上澆油,任由沖突螺旋式擴大升級。
《光明日報》(2024年04月15日 12版)
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