央廣網(wǎng)北京11月23日消息（記者王晶）“今年以來，司法部牽頭對所有的602件行政法規(guī)開展了集中清理，已經(jīng)向社會公布了兩批，大家非常關(guān)注，第三批也將盡快公布。”11月23日，司法部部長賀榮在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上介紹。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》（以下簡稱《決定》），取消和調(diào)整工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域33個罰款事項，其中，取消16個罰款事項，調(diào)整17個罰款事項。

　　國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會介紹加強(qiáng)法治建設(shè)、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況

　　談公證服務(wù)

　　——有效解決“我是我、你是你”循環(huán)證明問題

　　本場發(fā)布會回應(yīng)了較多民眾關(guān)注的熱點話題。有記者問，群眾在辦證過程中還存在著提供證明材料多、辦證時間長等問題，司法部在推動公證便民方面有哪些具體舉措？

　　中央依法治國辦秘書局局長劉長春介紹，近年來，司法部聚焦群眾在辦理公證中的“急難愁盼”問題，推出了證明材料清單管理等一批措施，有效解決了證明“我是我、你是你”等循環(huán)證明、無謂證明的問題。

　　劉長春介紹，司法部持續(xù)精簡公證證明材料，針對群眾反映強(qiáng)烈的辦理公證材料繁瑣問題，司法部全面梳理地方出臺的公證證明材料清單，能減的盡量減；公證機(jī)構(gòu)能夠通過主動核查或者通過政務(wù)信息共享方式獲得的證明材料，不再讓當(dāng)事人提供；對事實清楚、法律關(guān)系簡單的公證事項中涉及的一些輔助性證明材料，不再要求當(dāng)事人提供原件。

　　據(jù)介紹，通過梳理，今年6月向社會公布了規(guī)范33類81項證明材料清單，刪減了不必要的證明材料116項，刪減證明達(dá)29.3%，有效解決了證明“我是我、你是你”等循環(huán)證明、無謂證明的問題，受到了社會和群眾的廣泛好評。

　　圍繞服務(wù)保障民生、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域，司法部部署各地進(jìn)一步擴(kuò)大“最多跑一次”公證事項范圍，全面落實一次性告知制度。建立公證與領(lǐng)事認(rèn)證協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，做到“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”，打通公證認(rèn)證“最后一公里”。開展“互聯(lián)網(wǎng)+公證”，推進(jìn)部分公證事項“跨省通辦”。遴選了295家公證機(jī)構(gòu)與駐外使領(lǐng)館共同開展海外遠(yuǎn)程視頻公證，滿足旅居海外的中國公民公證服務(wù)需求。

　　在有效降低群眾辦證負(fù)擔(dān)方面，司法部完善公證服務(wù)價格形成機(jī)制，明確關(guān)系民生的基本公證服務(wù)項目，指導(dǎo)各地對低收入群體、老年人等特殊群體按規(guī)定減免公證費用。今年以來，已經(jīng)為老年人辦理免費遺囑公證1.1萬余件。

　　司法部部長賀榮

　　談優(yōu)化營商環(huán)境

　　——加強(qiáng)清理行政法規(guī)中有違公平的條款

　　“市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。法治可以發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，對高水平的對外開放非常重要。”賀榮介紹，司法部在優(yōu)化營商環(huán)境方面采取了一些務(wù)實措施。今年以來制定出臺《私募投資基金監(jiān)督管理條例》等法規(guī)，正在會同有關(guān)部門加快修訂招標(biāo)投標(biāo)法、會計法、保險法、反不正當(dāng)競爭法等重要法律。

　　在加強(qiáng)立法的同時，司法部還加強(qiáng)了對行政法規(guī)中有違公平條款的清理工作。今年以來，司法部牽頭對所有的602件行政法規(guī)開展了集中清理，已經(jīng)向社會公布了兩批，第三批也將盡快公布。在上個月公布的取消和調(diào)整33項罰款中，涉及多個領(lǐng)域和各類經(jīng)營主體，取消和調(diào)整之后切實減輕了經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)，有助于營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

　　在促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面，司法部組織開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，深化“減證便民”，重點加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度，依法糾正不作為、亂作為、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等突出問題。

　　同時，做好新修訂的行政復(fù)議法實施準(zhǔn)備工作，新修訂的行政復(fù)議法明年1月1日開始實施，將努力發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，加強(qiáng)和人民法院的協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)依法行政水平的提升。

　　賀榮表示，在市場主體提供高質(zhì)量法律服務(wù)方面，司法部貫通律師、公證、仲裁、調(diào)解等多項職能，為企業(yè)提供合規(guī)管理、風(fēng)險防范、糾紛解決等法律服務(wù)。司法部支持商會等開展人民調(diào)解工作，目前已經(jīng)建立各類企業(yè)人民調(diào)解委員會1.1萬多個、商會人民調(diào)解組織3100多個，在實踐中發(fā)揮了很好的作用，去年以來化解涉企矛盾糾紛150多萬件。

　　司法部律師工作局局長田昕

　　談律師執(zhí)業(yè)

　　——研究細(xì)化港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點配套措施機(jī)制

　　記者從國新辦新聞發(fā)布會上獲悉，已有372名港澳律師取得大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書。司法部表示，將研究細(xì)化港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點配套措施機(jī)制，為其在內(nèi)地執(zhí)業(yè)提供更多平臺。

　　司法部律師工作局局長田昕介紹，大灣區(qū)建設(shè)比較受港澳律師的關(guān)注，司法部也在積極推進(jìn)港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點工作，已取得階段性成效。目前，已經(jīng)順利舉辦3次粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，1500多名港澳律師報名參加考試，其中372名港澳律師已經(jīng)領(lǐng)取了大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書。

　　今年，港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點期限延長三年，并適當(dāng)降低考試報名門檻，擴(kuò)大試點政策覆蓋面。大灣區(qū)律師既熟悉港澳法律以及有關(guān)外國法律，又熟悉內(nèi)地法律，在辦理涉外涉港澳民商事訴訟與仲裁、投資、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域法律事務(wù)發(fā)揮了作用。

　　田昕表示，司法部將持續(xù)完善法律服務(wù)對港澳開放各項政策，研究細(xì)化港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點配套措施機(jī)制，為港澳律師在內(nèi)地執(zhí)業(yè)提供更多機(jī)遇和平臺。

　　據(jù)悉，近年來，司法部先后出臺了港澳律所在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、內(nèi)地與港澳律所合伙聯(lián)營、港澳居民參加內(nèi)地法律職業(yè)資格考試并申請律師執(zhí)業(yè)、港澳律師擔(dān)任內(nèi)地律所法律顧問等一系列政策措施，促進(jìn)港澳律師界更好融入國家發(fā)展大局。