近期，全國不少地方進(jìn)入戰(zhàn)“汛”關(guān)鍵時期，部分流域、湖泊處于超警戒水位，部分省市發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。面對日益嚴(yán)重的汛情，華東監(jiān)督站、西南監(jiān)督站、華南監(jiān)督站及四川省生態(tài)環(huán)境廳等單位提前部署積極應(yīng)對，確保汛期核與輻射安全。本版特刊發(fā)相關(guān)報(bào)道，以饗讀者。

　　華東站

　　未雨綢繆 用職業(yè)和敬業(yè)書寫戰(zhàn)“汛”答卷

　　面對嚴(yán)重的汛情，如何確保汛期華東地區(qū)核與輻射安全？生態(tài)環(huán)境部華東核與輻射安全監(jiān)督站（以下簡稱“華東監(jiān)督站”）未雨綢繆積極應(yīng)對，用實(shí)際行動書寫了戰(zhàn)“汛”答卷。

　　華東監(jiān)督站根據(jù)歷年情況和今年汛情綜合研判，早在今年5月初即成立了主要負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各處室職責(zé)分工，統(tǒng)籌組織和落實(shí)防汛抗臺檢查和督促整改工作，并要求在主汛期來臨前完成，確保監(jiān)督檢查不留死角。

　　嚴(yán)慎細(xì)實(shí)開展專項(xiàng)檢查 全面排查壓實(shí)主體責(zé)任

　　轄區(qū)內(nèi)核電廠運(yùn)行安全是核與輻射安全監(jiān)管的重中之重，而汛期疊加臺風(fēng)等惡劣天氣將給核電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來重大隱患。華東監(jiān)督站借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)編制了國內(nèi)首份核電廠惡劣天氣防護(hù)專項(xiàng)檢查和防水淹專項(xiàng)檢查程序，從2016年開始每年對轄區(qū)內(nèi)核電廠開展專項(xiàng)檢查。同時，駐廠監(jiān)督員會對核電廠進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)提醒和宣貫，督促核電廠充分認(rèn)識防汛抗臺工作的極端重要性。

　　華東監(jiān)督站認(rèn)真分析當(dāng)前汛情及惡劣天氣對核電廠的影響，全面梳理核電廠防汛抗臺工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化惡劣天氣防護(hù)專項(xiàng)檢查內(nèi)容，適時調(diào)整檢查重點(diǎn)，例如，側(cè)重檢查核電廠是否編制了防汛抗臺等惡劣天氣應(yīng)對預(yù)案；應(yīng)對惡劣天氣的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)是否完善、應(yīng)急演練結(jié)果是否良好；應(yīng)急物資儲備及可用性是否滿足預(yù)案要求等。

　　華東監(jiān)督站堅(jiān)持早部署、早準(zhǔn)備、早行動，目前已完成華東地區(qū)所有運(yùn)行核電廠惡劣天氣防護(hù)專項(xiàng)檢查和防水淹專項(xiàng)檢查。駐廠監(jiān)督員還以參演者身份參加核電廠防汛抗臺應(yīng)急演練，既檢驗(yàn)了核電廠自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程和實(shí)操技能，也較為真實(shí)地體現(xiàn)了惡劣自然災(zāi)害下的應(yīng)急響應(yīng)能力。針對轄區(qū)內(nèi)核電廠所在區(qū)域均為沿海地區(qū)，臺風(fēng)影響可能性較大的實(shí)際情況，額外對易被臺風(fēng)吹動的室外搭建物、松散物項(xiàng)清理及加固情況、室外電源防護(hù)、排水管道通暢情況進(jìn)行檢查；對核電廠的防汛抗臺物資，例如潛水泵、水龍帶、砂袋、應(yīng)急手電筒、鐵鍬、防雨布等應(yīng)急物資進(jìn)行全面清點(diǎn)，尤其對惡劣天氣應(yīng)急演練情況進(jìn)行了檢查，確保常備不懈。

　　對于專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，例如個別核電廠應(yīng)急預(yù)案中未能涵蓋所有可能發(fā)生的惡劣天氣類型、應(yīng)急預(yù)案中未對柴油泵和汽油泵如何在要求時間內(nèi)布置到位并保證可用性做出明確指引、部分應(yīng)急物資數(shù)量不滿足要求或不可用等情況，華東監(jiān)督站壓實(shí)營運(yùn)單位主體責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)核電廠制定有效整改措施并嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，定期組織“回頭看”，確保整改措施落實(shí)到位，保障華東地區(qū)核電廠安全平穩(wěn)度過汛期，有效助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　提前謀劃多措并舉 筑牢汛期安全防護(hù)墻

　　華東監(jiān)督站高度重視鈾礦冶、核技術(shù)利用單位汛期輻射環(huán)境安全，面對疫情防控形勢嚴(yán)峻、企業(yè)備汛時間不充分等不利局面，華東監(jiān)督站主動作為，提前謀劃，多形式多舉措，督促鈾礦冶、核技術(shù)利用單位采取有效措施加強(qiáng)汛期輻射安全管理，做到疫情防控、防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)“三不誤”，筑牢華東地區(qū)鈾礦冶、核技術(shù)利用單位輻射環(huán)境安全防護(hù)墻。

　　4月10日，華東監(jiān)督站組織召開2020年華東地區(qū)鈾礦冶汛期輻射環(huán)境安全遠(yuǎn)程視頻會議，第一時間傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的最新重要指示，并結(jié)合鈾礦冶輻射環(huán)境安全領(lǐng)域違法違規(guī)案例進(jìn)行了專題經(jīng)驗(yàn)反饋。會議要求各鈾礦冶單位進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化主體責(zé)任意識，牢牢守住安全生產(chǎn)的底線；扎實(shí)做好鈾礦冶汛期輻射環(huán)境安全工作，進(jìn)一步全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患并加快完成整改，確保各項(xiàng)輻射環(huán)境安全設(shè)施有效；提高警惕，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，加強(qiáng)汛期人員值守，確保責(zé)任到崗到人，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告、及時處理，保障環(huán)境輻射安全。

　　面對疫情期間無法開展現(xiàn)場檢查的特殊情況，華東監(jiān)督站積極探索鈾礦冶“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，堅(jiān)持檢查頻次不減、安全標(biāo)準(zhǔn)不降。利用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)對某鈾業(yè)公司老尾渣庫輻射環(huán)境安全設(shè)施、廢水處理設(shè)施運(yùn)行、廢水達(dá)標(biāo)排放、輻射環(huán)境監(jiān)測等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過查看某鈾業(yè)公司的自查記錄，對其落實(shí)會議要求情況進(jìn)行檢查。堅(jiān)持底線思維，對汛期專項(xiàng)應(yīng)急演習(xí)相關(guān)情況進(jìn)行遠(yuǎn)程督導(dǎo)，推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)汛期輻射環(huán)境安全各項(xiàng)工作，提高應(yīng)急能力，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　6月的江西開始進(jìn)入雨季，地處江西山區(qū)的鈾礦冶設(shè)施也進(jìn)入安全度汛的關(guān)鍵期。監(jiān)督員戰(zhàn)酷暑、冒風(fēng)雨，行走在崎嶇的山路上進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，分別對兩家鈾業(yè)公司開展汛期環(huán)境安全現(xiàn)場檢查，對企業(yè)汛期環(huán)境安全、輻射環(huán)境安全隱患作了細(xì)致、全面的檢查，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)有效提升抵御環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)保障了轄區(qū)內(nèi)鈾礦冶設(shè)施的汛期環(huán)境安全。

　　四川

　　“絕不讓一枚放射源浸沒在洪水中”

　　“絕不讓一枚放射源浸沒在洪水中，絕不讓一枚放射源掩埋在廢墟下”。這是四川省生態(tài)環(huán)境廳在汛期定下的工作目標(biāo)。

　　四川是放射源和放射性藥品生產(chǎn)大省，放射性貨包從四川運(yùn)往全國各地，運(yùn)輸活動頻繁。結(jié)合自身實(shí)際，四川省生態(tài)環(huán)境廳及時下發(fā)《關(guān)于做好輻射安全隱患排查工作的通知》（川環(huán)辦函〔2020〕156號），其中特別要求轄區(qū)內(nèi)各市（州）生態(tài)環(huán)境部門在近期，應(yīng)以汛期輻射環(huán)境安全為重點(diǎn)開展隱患排查，督促轄區(qū)內(nèi)伴生放射性礦企業(yè)和核技術(shù)利用單位開展洪澇、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患自查，落實(shí)好人員、物資等各項(xiàng)防汛、抗汛準(zhǔn)備工作。同時，要求省輻射站做好汛期應(yīng)急監(jiān)測等相關(guān)工作。

　　“對應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)對洪澇風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，汛情較嚴(yán)重地區(qū)行車路線選擇、人員防汛知識、隨車配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)?！薄?，四川省生態(tài)環(huán)境廳開展了放射性貨包起運(yùn)前監(jiān)督檢查，幫助和督促企業(yè)鑄牢放射源運(yùn)輸過程中防汛抗洪的堅(jiān)實(shí)屏障。

　　進(jìn)入汛期后，省生態(tài)環(huán)境廳第一時間要求省內(nèi)放射性同位素主要生產(chǎn)單位在抓好生產(chǎn)安全的同時，務(wù)必做好汛期放射性貨包運(yùn)輸安全工作。

　　截至目前，省生態(tài)環(huán)境廳已對成都、德陽、內(nèi)江等地的30余家核技術(shù)利用單位和樂山、涼山州境內(nèi)的11家伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)開展輻射安全現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，期間重點(diǎn)對可能受到洪水影響的放射源、放射性同位素和伴生放射性礦產(chǎn)品、廢渣等進(jìn)行了輻射安全隱患排查。根據(jù)四川省防汛抗洪形勢，省生態(tài)環(huán)境廳輻射源安全監(jiān)管處、省輻射站正在對災(zāi)情較重的廣元、宜賓、南充等市州開展放射源防汛工作現(xiàn)場幫扶和指導(dǎo)。

　　此外，省輻射站申請專項(xiàng)資金一百余萬元，先后對濛陽河流經(jīng)廢物庫段的河道進(jìn)行清淤，對河堤進(jìn)行加固，修建防汛應(yīng)急巡檢通道，開挖應(yīng)急排水，同時增設(shè)防洪水泵和擋水板，放置防洪沙袋等應(yīng)急物資，有效提高了四川省城市放射性廢物庫的防洪能力和應(yīng)急反應(yīng)能力，保障了庫內(nèi)放射性廢物（源）的安全。目前，四川省城市放射性廢物庫內(nèi)1600余枚放射源均處于安全可控狀態(tài)。

　　西南站

　　發(fā)揮駐場監(jiān)督的作用

　　西南地區(qū)分布著除核電廠以外的大量老舊核設(shè)施，安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，且多位于深山峽谷中，地質(zhì)條件極其脆弱，安全風(fēng)險(xiǎn)較高。

　　根據(jù)今年入汛早的特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部西南核與輻射安全監(jiān)督站（以下簡稱“西南監(jiān)督站”）主動作為，采取有力措施推動轄區(qū)核設(shè)施營運(yùn)單位做好汛期安全生產(chǎn)工作，有效應(yīng)對了近期幾起特大暴雨災(zāi)害帶來的安全影響，確保核設(shè)施營運(yùn)單位的正常生產(chǎn)秩序，支持和服務(wù)好落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)。

　　進(jìn)入汛期以后，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的工作部署，要求核設(shè)施營運(yùn)單位始終繃緊汛期安全弦，認(rèn)真做好疫情防控期間及汛期的核與輻射安全防范與應(yīng)對工作。

　　同時，狠抓問題整改落實(shí)，建立問題整改清單，逐條拉單掛賬，發(fā)揮駐場監(jiān)督的作用，對自查問題整改情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保按期完成問題整改，從根源上整改銷號。

　　督促核設(shè)施營運(yùn)單位按照應(yīng)急預(yù)案，立足實(shí)戰(zhàn)組織開展各層次、各類別的應(yīng)急演練，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急意識、提升應(yīng)急能力，及時發(fā)現(xiàn)并有效處置苗頭性問題；督促核設(shè)施營運(yùn)單位增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)核安全文化培養(yǎng)，固化良好工作實(shí)踐，完善內(nèi)部規(guī)章制度，健全安全隱患排查整改的長效機(jī)制。

　　在督促核設(shè)施營運(yùn)單位做好應(yīng)急值班值守的基礎(chǔ)上，西南監(jiān)督站也進(jìn)一步修訂完善了應(yīng)急值班制度，實(shí)行站領(lǐng)導(dǎo)帶班，對重點(diǎn)核設(shè)施做到24小時駐場應(yīng)急值守，確保信息暢通、應(yīng)對及時，為上級決策提供依據(jù)。

　　華南站

　　提前做好鈾礦冶防洪度汛工作部署

　　汛期來臨，提前做好鈾礦冶防洪度汛的工作部署，是未雨綢繆的關(guān)鍵。

　　為協(xié)同推進(jìn)中央在疫情期間做好“六穩(wěn)”“六保”的工作要求，保障華南地區(qū)鈾礦冶汛期的環(huán)境安全，5月，生態(tài)環(huán)境部華南核與輻射安全監(jiān)督站（以下簡稱“華南監(jiān)督站”）印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)汛期鈾礦冶設(shè)施環(huán)境安全工作的通知》，要求各鈾礦冶企業(yè)高度重視汛期環(huán)境安全工作，做早做細(xì)做到位，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。同時，做好應(yīng)急管理和值守工作，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力和突發(fā)環(huán)境事件處置能力。

　　在應(yīng)對新冠肺炎疫情的形勢下，華南監(jiān)督站通過視頻、電話等手段與鈾礦冶現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，及時掌握現(xiàn)場情況。在新冠肺炎疫情得到緩解后，華南監(jiān)督站克服時間緊、任務(wù)重的困難，在6月中旬汛期來臨之前，實(shí)地檢查了轄區(qū)內(nèi)全部的運(yùn)行、關(guān)停鈾礦冶項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注各現(xiàn)場的環(huán)境安全現(xiàn)狀及應(yīng)急準(zhǔn)備工作。經(jīng)過檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患4項(xiàng)，提出檢查意見12條，為鈾礦冶各現(xiàn)場查缺補(bǔ)漏，保障了環(huán)境安全。

　　進(jìn)入7月份以來，長江以南部分區(qū)域連續(xù)出現(xiàn)暴雨天氣，華南監(jiān)督站在開展核與輻射安全隱患排查的過程中，對監(jiān)管的核技術(shù)利用單位防汛度汛和輻射安全應(yīng)急管理工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并提出了具體要求，對現(xiàn)階段暫未安排現(xiàn)場檢查的核技術(shù)利用單位，在月度電話溝通中提醒單位負(fù)責(zé)人對上述工作事項(xiàng)給予重視并做好安排。各核技術(shù)利用單位積極響應(yīng)，通過查漏補(bǔ)缺認(rèn)真做好汛期防范工作，采取切實(shí)措施努力保障平安度汛。