為加快推進(jìn)江蘇生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，江蘇省委辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（下稱《意見》）。

　　《意見》指出，要以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)省建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，打造天藍(lán)地綠水清的美麗江蘇。到2025年，生態(tài)環(huán)境治理體系鞏固完善，治理能力顯著提升，努力建成最嚴(yán)密法治最嚴(yán)格制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的示范區(qū)、突出環(huán)境問題系統(tǒng)治理的標(biāo)桿區(qū)、全社會(huì)共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的樣板區(qū)、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》就健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律政策體系逐一細(xì)化提出要求。

　　在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系方面，強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府是推進(jìn)工作的責(zé)任主體，同時(shí)明確強(qiáng)化考核和責(zé)任追究。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

　　在企業(yè)主體責(zé)任體系方面，要加快排污許可證核發(fā)，制訂固定污染源排污許可“一證式”管理實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)排污許可與環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、總量控制、排污權(quán)交易等環(huán)境管理制度有機(jī)銜接。推行統(tǒng)一的第三方運(yùn)維，堅(jiān)決杜絕治理效果和監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。加快推進(jìn)落實(shí)“三線一單”。

　　在全民行動(dòng)體系方面，加大社會(huì)監(jiān)督，提高公民環(huán)保素養(yǎng)。發(fā)揮“12345”群眾訴求“總?cè)肟凇焙汀?2369”環(huán)保舉報(bào)熱線作用，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)公眾監(jiān)督。

　　在監(jiān)管體系方面，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，整合相關(guān)部門污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)、隊(duì)伍，統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。全面推進(jìn)執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情互通、案件移送制度。加大檢察機(jī)關(guān)提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作力度。

　　此外，《意見》還從提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、提升防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力等7個(gè)方面提出了相關(guān)具體要求。