“輻射事故應(yīng)急演練過程中，各單位都充分發(fā)揮各自的職能，接下來要督促市直有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)制定更加詳細(xì)的輻射事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。”河北省廊坊市生態(tài)環(huán)境局工作人員對不久前舉行的突發(fā)輻射事故應(yīng)急演練進(jìn)行復(fù)盤。

　　率先制定預(yù)案 9部門聯(lián)合應(yīng)對

　　為確保全市輻射安全，做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)，廊坊市生態(tài)環(huán)境局組織編制了《廊坊市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）?！额A(yù)案》經(jīng)專家評審、多次征求意見，數(shù)易其稿、修改完善后形成。近日，廊坊市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市衛(wèi)健委等九部門聯(lián)合印發(fā)《預(yù)案》，并正式實(shí)施。

　　據(jù)了解，《預(yù)案》是河北省內(nèi)市級政府層面首個(gè)針對輻射事故制定的應(yīng)急預(yù)案，是統(tǒng)籌政府層面及相關(guān)部門輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的一次有益探索，對有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除輻射事故危害、規(guī)范應(yīng)急處置工作具有重要意義。

　　《預(yù)案》適用于廊坊市范圍內(nèi)輻射事故的應(yīng)對工作。輻射事故主要指除核事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或放射性物質(zhì)及射線裝置造成人員受到意外的異常照射，或環(huán)境放射性污染的事件。

　　“《預(yù)案》的實(shí)施，使得應(yīng)急組織更加健全，法定職責(zé)也更加明確?！崩确皇猩鷳B(tài)環(huán)境局工作人員介紹，《預(yù)案》明確廊坊市政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的輻射事故應(yīng)對工作，還成立了市政府主管副市長任總指揮，市政府主管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長、市應(yīng)急管理局局長任副總指揮，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志、各縣（市、區(qū)）政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會分管負(fù)責(zé)同志為成員的廊坊市輻射事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)廊坊市輻射事故應(yīng)急辦公室。

　　同時(shí)，應(yīng)急辦公室下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測組、現(xiàn)場處置組、新聞報(bào)道組等8個(gè)專項(xiàng)小組。一旦發(fā)生輻射事故，各工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各司其職，能夠快速做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。

　　明確分級標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)化應(yīng)急保障

　　《預(yù)案》根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故4個(gè)等級。

　　《預(yù)案》要求，廊坊市輻射事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主原則，分級啟動、分級響應(yīng)。

　　初判發(fā)生特別重大輻射事故、重大輻射事故時(shí)，及時(shí)向河北省人民政府報(bào)告，并按照省級指令做好應(yīng)急響應(yīng)工作。同時(shí)，廊坊市級啟動本《預(yù)案》，事發(fā)地縣（市、區(qū)）啟動輻射事故應(yīng)急預(yù)案或突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　初判發(fā)生較大輻射事故時(shí)，由市級啟動本《預(yù)案》，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作。初判發(fā)生一般輻射事故時(shí)，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　強(qiáng)化應(yīng)急保障，《預(yù)案》提出，應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)提出輻射事故應(yīng)急項(xiàng)目資金預(yù)算，納入市財(cái)政資金預(yù)算計(jì)劃，由市財(cái)政局組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，制定并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)配置設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)急設(shè)備包括通訊設(shè)備、交通工具、輻射監(jiān)測設(shè)備等。此外，《預(yù)案》明確了信息保障、制度保障、應(yīng)急能力維持等方面的要求。

　　在應(yīng)急能力培訓(xùn)和應(yīng)急演練方面，《預(yù)案》明確了培訓(xùn)和演練頻次。在培訓(xùn)方面，廊坊市應(yīng)急指揮部成員單位每年舉辦1次輻射事故防控知識宣傳培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、市政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，每年對輻射事故應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員至少進(jìn)行1次培訓(xùn)。

　　在演練方面，廊坊市應(yīng)急指揮部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，每年組織1次輻射事故應(yīng)急演練；各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會每年至少組織開展1次輻射事故應(yīng)急演練，演練計(jì)劃和實(shí)施方案于每年1月底前報(bào)市應(yīng)急辦公室。

　　廊坊市輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對《預(yù)案》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促相關(guān)部門和單位對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作中推諉扯皮、不作為，輻射事故信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。