青海:堅決筑牢國家生態(tài)安全屏障
黨的十八大以來,習近平總書記兩次到青??疾欤瑑纱螀⒓尤珖舜鷷嗪4韴F審議,作出系列重要指示,強調青海“要搞好中國三江源國家公園體制試點,統籌推進生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設,筑牢國家生態(tài)安全屏障,使青海成為美麗中國的亮麗名片”。
沿著習近平總書記指引的方向,青海以“生態(tài)保護優(yōu)先”理念協調推進高質量發(fā)展,推動改善民生,努力實現發(fā)展高質量和生態(tài)高品質有機統一,確?!耙唤逅驏|流”。
擔負起保護“中華水塔”重大責任
2016年8月,習近平總書記在青??疾鞎r強調,“青海生態(tài)地位重要而特殊,必須擔負起保護三江源、保護‘中華水塔’的重大責任。要堅持保護優(yōu)先,堅持自然恢復和人工恢復相結合,從實際出發(fā),全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃要求”。
黨的十八大以來,青海堅決扛起維護生態(tài)安全、保護“中華水塔”的重大責任,將生態(tài)保護轉化為最生動的實踐,先后制定主體功能區(qū)規(guī)劃、保護“中華水塔”行動綱要等制度體系和行動方案,以系統規(guī)劃引領青藏高原生態(tài)系統保護和修復。
青海省果洛藏族自治州瑪多縣扎陵湖鄉(xiāng)卓讓村牧民桑保,難以忘記居住地多年前生態(tài)狀況:“湖泊干了、河溪斷流、風沙大得能把路堵上?!秉S河源頭這些年發(fā)生的大變化讓他高興:“湖泊多了,草長得好了,野生動物多得不得了?!?/p>
以堅決的行動落實嚴格的生態(tài)保護。2020年8月以來,青海省整治祁連山南麓生態(tài)環(huán)境突出問題771個;三江源地區(qū)的49處礦業(yè)權和水電站全部注銷。海拔4200米的青海木里礦區(qū),昔日露天開采形成的礦坑經過整治,種草復綠區(qū)域已經返青。
從2016年3月啟動三江源國家公園體制試點,到2021年10月正式設立三江源國家公園,青海推行大部門制改革,探索生態(tài)管護員制度,有序擴大社會參與,探索走出了新路。
55歲的阿扎是玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉(xiāng)年都村牧民。在他看來,三江源國家公園建設最大的特點,是保留了原住民、保留了畜牧業(yè),讓牧民群眾參與到生態(tài)保護中并獲得收益。
這10年,青海交出了亮眼的生態(tài)答卷:累計落實生態(tài)投資193.5億元;青海湖流域綜合治理等重要生態(tài)系統保護和修復實現全覆蓋;濕地面積814.36萬公頃,穩(wěn)居全國首位;青海湖連續(xù)10多年水位上升,水體面積達到4625.6平方公里;森林覆蓋率從5.2%提高到7.5%;三江源地區(qū)的草地覆蓋率、產草量分別提高10%和30%以上。
牢固樹立綠色發(fā)展理念
2016年8月,習近平總書記在柴達木盆地察爾汗鹽湖考察時指出,務必處理好資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系。發(fā)展循環(huán)經濟是提高資源利用效率的必由之路,要牢固樹立綠色發(fā)展理念,積極推動區(qū)內相關產業(yè)流程、技術、工藝創(chuàng)新,努力做到低消耗、低排放、高效益,讓鹽湖這一寶貴資源永續(xù)造福人民。
遵循總書記重要指示指引,青海鹽湖循環(huán)經濟發(fā)展步入了快車道:“5G+采鹽船自動控制”系統的運用,既提高了資源采收效率,又實現精確遠程操控和無人值守;鹽湖鉀鹽可采量10年間成倍增加,年產鉀肥超過700萬噸,占全國總產量80%以上;借助鹽湖循環(huán)經濟延伸產業(yè)鏈,形成了從鹽湖提鋰、正負極材料到電解液、鋰電池制造的鋰電完整產業(yè)鏈,西寧市鋰電池產量占全國總量三分之一。
“科技創(chuàng)新取得突破,促進資源開發(fā)向綜合利用、循環(huán)發(fā)展轉變,察爾汗鹽湖已經形成鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽、鋰鹽、氯堿5個產業(yè)集群。”青海鹽湖工業(yè)股份有限公司有關負責人說。
今年6月25日至7月29日,青海連續(xù)5周在全省范圍內實現清潔能源供電,至此,已連續(xù)6年在全省范圍實施全清潔能源供電,時長從最初7天拓展到今年的35天。
青海憑借水電、光伏、風電發(fā)展優(yōu)勢,開啟了一條低碳循環(huán)的產業(yè)生態(tài)化之路。2016年至今,國家電投黃河上游水電開發(fā)有限責任公司新增新能源裝機1040.66萬千瓦,其中,光伏裝機增長了2倍多。目前,這個公司2751.21萬千瓦的發(fā)電總裝機中,清潔能源占比超九成。
以生態(tài)優(yōu)勢推動生態(tài)旅游發(fā)展,青海打造國際生態(tài)旅游目的地。瀾滄江流經雜多縣昂賽鄉(xiāng),孕育出一方野生動物的天堂,雪豹、金錢豹、猞猁、白唇鹿、巖羊等“高原精靈”愜意棲息,僅監(jiān)測到雪豹個體已達84只。2019年,三江源國家公園自然體驗特許經營試點在當地啟動。從事旅游接待服務的牧民云塔說:“三江源的旅游體驗是獨一無二的?!?/p>
以生態(tài)塑造旅游品質,以旅游彰顯生態(tài)價值。2012年至2021年,青海全年接待游客從1500余萬人次增長到近4000萬人次;旅游總收入從123億余元增長到349.9億元。
結合生態(tài)優(yōu)勢和資源,青海立足特色種植、養(yǎng)殖業(yè)建設綠色有機農畜產品輸出地。截至目前,全省認證綠色有機食品和地理標識產品925個、綠色有機草場超9000萬畝,實現質量安全可追溯的牦牛藏羊超過400萬頭(只);培育農牧業(yè)龍頭企業(yè)540家,各類合作社、家庭農牧場和種養(yǎng)大戶逾3萬家。
讓民族地區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果
2021年6月,習近平總書記在青??疾鞎r強調,要堅守人民情懷,緊緊依靠人民,不斷造福人民,扎實推動共同富裕。
位于海東市樂都區(qū)的七里店安置小區(qū)是青海省最大的易地扶貧搬遷集中安置點,集中了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個村的7000余名村民。今年上半年,面對疫情影響,當地政府部門采取加大技能培訓、崗位精準對接等措施,幫助這個安置區(qū)轉移勞動力1.7萬人次。
青海持續(xù)加大民生領域投入,補短板、強弱項、提質量,基本公共服務體系不斷完善,涉民生各項事業(yè)發(fā)展水平顯著提升。
10年來,青海不斷探索和拓展生態(tài)保護與農牧民群眾的利益聯結機制,生態(tài)惠民托起農牧民群眾增收基本盤:多輪草原補助獎勵政策年均補助資金近20億元,惠及80多萬名農牧民;各類生態(tài)保護公益崗位超過14萬個,每年為農牧民增收約10億元。
三江源國家公園長江源園區(qū)曲麻萊管理處生態(tài)管護員文校,每個月要進山巡護一周左右。他說,端上生態(tài)碗、吃上生態(tài)飯,一年有2萬多元收入。
為了不斷滿足各族群眾對美好生活的向往,10年來,青海在產業(yè)、就業(yè)、易地扶貧搬遷等方面出臺了一系列改革舉措,民生保障水平邁向新高度:累計投入66億元,全面完成4.8萬戶易地扶貧搬遷任務;累計完成民生投資近170億元,實施社會事業(yè)項目4591個;農村環(huán)境衛(wèi)生服務能力持續(xù)增強,垃圾治理率達到91.7%,改造農村戶廁23.46萬座。
“原來是舊土磚房,現在新房寬敞,水電暖俱全,交通方便。”海北藏族自治州剛察縣沙柳河鎮(zhèn)果洛藏貢麻村村民官卻乎加不勝感慨。
2021年,青海城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37745元,相比2012年翻了一番;農村居民人均可支配收入從2012年的5594元增長至2021年的13604元。
牢記習近平總書記殷殷囑托,青海各族兒女攻堅克難、開拓創(chuàng)新,在推進青藏高原生態(tài)保護和高質量發(fā)展上不斷取得新成就,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的青海篇章。(據新華社西寧電)
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