中國(guó)改革自然保護(hù)地體系 國(guó)家行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)
“目前,在中國(guó),自然保護(hù)地的重要價(jià)值、生物多樣性保護(hù)的重要意義,已經(jīng)為越來(lái)越多的公民所熟知,公眾對(duì)呵護(hù)自然保護(hù)地、參與生物多樣性保護(hù)的意識(shí)顯著增強(qiáng)。”在加拿大蒙特利爾舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)第二階段會(huì)議期間,中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民近日出席一場(chǎng)邊會(huì)時(shí)如是說(shuō)。
中國(guó)正通過(guò)推進(jìn)自然保護(hù)地體系改革,優(yōu)化生物多樣性的就地保護(hù)體系。自1956年建立首個(gè)自然保護(hù)區(qū)以來(lái),中國(guó)現(xiàn)已建立類(lèi)型豐富、功能多樣的各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)地1.18萬(wàn)個(gè),約占陸域國(guó)土面積的18%,提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》“愛(ài)知目標(biāo)”的要求。
世界自然保護(hù)聯(lián)盟12月10日在蒙特利爾宣布,全球18處自然保護(hù)地新入選該聯(lián)盟綠色名錄,其中中國(guó)有11處。它們分別為廣州海珠國(guó)家濕地公園、湖南壺瓶山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)、吉林長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陜西長(zhǎng)青國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、錢(qián)江源國(guó)家公園、龍灣群國(guó)家森林公園、湖北七姊妹山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、神農(nóng)架?chē)?guó)家公園、湖南八大公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),以及內(nèi)蒙古大興安嶺汗馬國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員、國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)副主任、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院研究員王毅說(shuō),2012年以來(lái),中國(guó)提出新的生態(tài)文明建設(shè)理念,生態(tài)環(huán)保進(jìn)入系統(tǒng)推進(jìn)階段。中國(guó)也逐步認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思想方式和價(jià)值觀念的深刻變革。
中國(guó)已明確要建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。2015年,中國(guó)啟動(dòng)國(guó)家公園體制試點(diǎn)。在2021年10月于昆明舉行的COP15第一階段會(huì)議上,中國(guó)宣布成立首批5個(gè)國(guó)家公園,今年有望公布第二批國(guó)家公園。
中國(guó)正在建設(shè)世界最大的國(guó)家公園體系。根據(jù)《國(guó)家公園空間布局方案》,中國(guó)將陸續(xù)設(shè)立一批國(guó)家公園,約占陸域國(guó)土面積的10%。
王毅表示,中國(guó)國(guó)家公園的建設(shè)理念有三:生態(tài)保護(hù)第一、全民公益性、國(guó)家代表性。他認(rèn)為,優(yōu)美、多樣、獨(dú)特的自然環(huán)境,歷久彌新的傳統(tǒng)人文資源,與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)理念和不斷完善的制度保障等,都令中國(guó)具備建設(shè)世界最大國(guó)家公園體系的基本條件。
青海省外事辦公室主任王志忠說(shuō),自2005年以來(lái),中國(guó)政府開(kāi)始在三江源頭實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程,并率先建設(shè)中國(guó)三江源國(guó)家公園。三江源地區(qū)的牧民現(xiàn)已成為定期領(lǐng)取國(guó)家發(fā)放工資的兼職生態(tài)管護(hù)員,同時(shí)也可從事生態(tài)體驗(yàn)、環(huán)境教育等旅游項(xiàng)目。昔日逐水草而居的牧民,正逐漸由生態(tài)利用者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)者與紅利共享者,走出了一條綠色可持續(xù)發(fā)展之路。
中國(guó)生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員王智表示,中國(guó)90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型和74%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)。中國(guó)已持續(xù)6年開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)一系列自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管手段,2017年至2020年,新發(fā)現(xiàn)的人類(lèi)活動(dòng)面積由190.49平方公里降至21.97平方公里,減幅逾88%;重點(diǎn)問(wèn)題面積由12.51平方公里減至1.57平方公里;新增或規(guī)模擴(kuò)大的重點(diǎn)問(wèn)題數(shù)量由546處下降至261處。
趙英民表示,近年來(lái),中國(guó)自然保護(hù)地體制和制度建設(shè)持續(xù)完善;持續(xù)推動(dòng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管;自然保護(hù)地科研成果豐富,科研觀測(cè)能力不斷提升;社會(huì)各界積極參與自然保護(hù)地保護(hù)事業(yè);廣泛開(kāi)展國(guó)際合作,助力自然保護(hù)地改革進(jìn)程。
趙英民說(shuō),中國(guó)自然保護(hù)地改革事業(yè)已成為政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、多方參與的國(guó)家行動(dòng),正在以穩(wěn)健的步伐持續(xù)推進(jìn)。
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