98.64分！

這是諸城市在不久前公布的2017年山東省學生家長滿意度測評中取得的成績。這個成績比上一年全省第一名提高了1.02分，刷新了“教育滿意度”紀錄。

諸城教育用了什么“絕招”贏得群眾滿意？

“我們始終堅持問題導向，瞄準群眾需求，不斷改善教育生態(tài)?！闭劦浇逃凉M意度，諸城分管教育的副市長單東升頗有感觸，他介紹，諸城聚焦學生、家長、教師三個維度，在群眾迫切關心的“急事”“煩事”“難事”等“關鍵小事”上，精準發(fā)力，贏得了人民群眾點贊。

破解“急事”——

轉變教育供給，讓學生滿意

早晨上學時間到了，在諸城最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——石橋子鎮(zhèn)大近戈莊村學生接送點站牌前，四年級學生陳夢迪和宋汶博高興地走上了剛剛停下的校車。

隨車照管人員王彩金在點名冊上登記好學生姓名，提醒學生系好安全帶，然后跟記者聊了起來：“我們這趟車，主要跑諸城的幾個‘神經末梢’：大近戈莊、王家西院、中西院幾個村莊，固定接送40個孩子，每天就跑早晚兩趟。”

在諸城，校車運行路線已覆蓋971個村莊、1.8萬名乘車學生，實現(xiàn)了校車全覆蓋。

而在2015年以前，諸城校車運行情況還是另一番景象：校車都是個體運營，多拉快跑、超員超載、往返多次、沒有隨車人員等現(xiàn)象比比皆是，安全隱患大，學生、家長都有怨言。

“為了解決這個急事，2015年，諸城市依托長運公司成立了具有獨立法人資格的育才校車有限公司，牽頭對個體校車進行了全款回購，所有校車統(tǒng)一由育才校車公司運營管理，每輛校車補貼購車費用的30%，共補助1030萬元。”諸城市教育局黨委書記、局長李熙良說。

校車公司統(tǒng)一運營后，重新規(guī)劃運行路線500多條，科學設置接送站點1300多個，根據(jù)需要新購置“大鼻子”校車39輛，并給每輛校車安裝了定位系統(tǒng)和4個視頻監(jiān)控攝像頭，統(tǒng)一接入校車公司、教育局、公安局安全監(jiān)管平臺。此外，政府對乘車學生每人每天補助5元，至今已發(fā)放補助2143萬元。通過監(jiān)控平臺，可以看到每一輛校車的運行情況和車內學生的一舉一動，實現(xiàn)了時時可看、處處可看。

時時可看的還有食堂。諸城全市47所中小學71家食堂全部完成了“亮廚工程”，家長、學生隨時可以看到食品加工的全部流程，所有食堂全部配備了快檢室。40多所學校食堂配備了專業(yè)營養(yǎng)師，為學生進行營養(yǎng)配餐，保證學生吃得安全、吃得健康。

除了安全，更大的變化出現(xiàn)在課堂。

為切實轉變“分數(shù)論英雄”的傳統(tǒng)評價方式，諸城與教育部基礎教育課程教材發(fā)展中心聯(lián)合成立全國首家縣級中小學生學業(yè)質量監(jiān)測評價中心，建立了學生綠色監(jiān)測評價體系，設立了學科質量、實踐與創(chuàng)新、藝體素養(yǎng)等6項指標，考試成績不再是評價學校及學生的唯一標準。

同時，諸城引進網上閱卷系統(tǒng)和“必由學”增值評價系統(tǒng)，利用具體的增值狀況來分析學校、教師和學生，不再簡單地看分數(shù)和升學率。

分解“煩事”——

瞄準痛點出手，讓家長滿意

“學校下午放學早，家長沒時間接?！边@樣的問題，如今在諸城已經銷聲匿跡。

“以前，學校下午放學，多數(shù)家長還沒下班，家長只好花錢讓學生在校外托管機構托管，家長頗有怨言。”諸城實驗小學校長謝建偉說，“2015年，諸城在義務教育學校推出免費‘延時服務’，與‘四點半學校’、走班課程、社團活動相結合，列出十幾種學生喜歡的項目供學生自主選擇，解決了家長的煩心事?！?/p>

“‘延時服務’讓學生在感興趣的領域得到了特長發(fā)展，產生了一批佼佼者，現(xiàn)在很多比賽，我們都不用刻意組織訓練，各個‘興趣組’就能承擔起任務?！睂嶒炐W副校長李子才告訴記者，“學校的合唱團榮膺山東省第一名，門球隊榮獲全國少年門球比賽第五名，乒乓球隊連續(xù)多年獲濰坊市男女團體冠軍……”

“現(xiàn)在我不用天天請假來接孩子了，孩子放學后在學校里學薩克斯，既安全還省錢，這樣的‘延時服務’太有價值了！”實驗小學四年級12班學生家長司朝霞說。

不僅僅是課后，為了讓家長滿意，諸城交出了一份份更加精彩的答卷。

把“學校建設”“教師引進”作為提升辦學條件之“兩翼”，統(tǒng)籌規(guī)劃、持續(xù)改善，目前已完成新建、改擴建學校48處，投資20多億元，新增學位5.3萬個。2017年秋季，在濰坊市率先解決了“大班額”問題。

始終把質量作為教育發(fā)展的生命線，聚焦學生核心素養(yǎng)發(fā)展，總結梳理了影響教育質量的“十個環(huán)節(jié)”，明確了提高質量的“二十條路徑”，建立起一套科學有效的質量提升體系。5年來，諸城高考成績連年位居濰坊市前列。

諸城組建了17個家庭教育名師工作室，搭建新媒體服務平臺，開展公益性家庭教育指導服務。各學校設立“家長開放日”，定期開放校園，邀請家長走進教室、走進食堂、走到學生身邊。定期開展“萬名教師訪萬家”活動、“父母大講堂”教育惠民工程。

化解“難事”——

創(chuàng)新管理體制，讓教師滿意

教育大計，教師為本。辦好人民滿意的教育關鍵在教師。

為了化解師資難事，2015年諸城市人民政府常務會議研究決定，自2015年至2020年，每年補充新教師500人左右，優(yōu)先按當年教師“退補相當”原則補充編制內教師，其余缺額部分招聘聘用制教師。4年來，諸城共招聘新教師2332人，超過了全市教師總數(shù)的20%。其中超過70%新聘教師安排到農村學校任教，有效破解了農村教師年齡老化、結構性缺編、師資力量不均衡等問題。

化解了教師缺口的難事，問題又來了：新進教師多了，如何讓新教師快速成長？

“新上崗的教師，必須經過崗前培訓合格后才能上崗?！?015年上崗的林家村小學教師黃文珂告訴記者，“上崗前，我們在教師培訓基地封閉培訓了半個月，培訓內容包括崗前政治集訓、專業(yè)素養(yǎng)集訓、現(xiàn)場觀摩教學等。上崗后，又利用周六和月教研活動時間參加分學段分學科新教師初崗集訓，以及后續(xù)的實踐研訓、延伸培訓等。”

黃文珂的成長不是偶然，而是得益于諸城精心構建的新進教師“343培養(yǎng)機制”，即每年撥付100萬元新教師專項培訓經費，制定三年培養(yǎng)計劃，構建域外、市級、學校、教研組四級培訓聯(lián)動網絡，實施集中培訓、分散研修和網絡研修三種基本模式，促進新進教師一年合格、兩年骨干、三年優(yōu)秀。

“為了進一步提高農村新教師的業(yè)務素質，我們統(tǒng)一將農村新上崗教師安排在城區(qū)學校跟崗鍛煉1至2年，一對一安排骨干教師擔任‘成長導師’，帶領他們盡快成長為骨干?！敝T城市教育局黨委委員劉煥仁說，能夠拿出1至2年的時間，讓農村新上崗教師進城學習，這是需要頂住很多壓力的，“但為了讓教師滿意，我們必須這么做”。

除了新教師的“崗前培訓工程”，面向各個群體教師推出的滿意之舉還有：

諸城在濰坊市率先設立政府教學成果獎，每年發(fā)放獎金200萬元。設立1000萬元的美晨龍城園丁獎，專門獎勵優(yōu)秀教師。優(yōu)秀的教師收獲了滿意。

高標準建設單身教師宿舍，全市投資3000多萬元，建成居家式周轉房300戶、周轉宿舍355間，并建設了教師文體活動中心。年輕的教師收獲了滿意。

設立大病探望制、幫扶制，對有困難的教職工和家庭發(fā)放救助資金200多萬元。每年免費為教師組織一次健康體檢。2016年，爭取捐贈625萬元，為全市5200多名離退休老教師提供免費體檢。弱勢的教師收獲了滿意。

如今在諸城，學生學得開心、家長送得放心、教師教得舒心，群眾滿意度連創(chuàng)新高。辦人民滿意的教育，在這里，從紙上走到了現(xiàn)實。

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